消防部门危急值响应流程制度

消防部门危急值响应流程制度一、总则（一）目的与依据为有效应对各类突发灾害事故，特别是那些可能造成重大人员伤亡、财产损失或社会影响的“危急值”情形，规范消防救援队伍的应急响应行为，确保救援行动高效、有序、科学，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规及消防工作实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于消防救援队伍在处置各类警情中，对达到“危急值”标准的突发事件所进行的应急响应全过程。各级消防救援指挥机构、作战单位及相关人员均须严格遵守。（三）基本原则1.生命至上，安全第一：始终将抢救被困人员生命安全放在首位，同时确保救援人员自身安全。2.统一指挥，分级负责：建立健全统一高效的应急指挥体系，明确各级职责，逐级落实责任。3.快速反应，果断处置：接警后迅速研判，第一时间调集足够力量，采取有效措施控制事态发展。4.科学施救，精准高效：依据灾害类型、规模及现场实际情况，运用专业知识和技能，制定科学合理的处置方案。5.协同作战，信息共享：加强与相关应急救援力量的协调配合，确保信息畅通、资源共享。二、危急值界定与分级（一）危急值定义本制度所称“危急值”，是指在消防救援工作中，通过接警信息、现场侦察或实时监测，发现事故态势已达到或即将达到严重威胁人民群众生命财产安全、社会稳定或生态环境，需要立即启动最高级别应急响应并采取极端措施进行处置的临界状态或预警信息。（二）危急值主要情形（包括但不限于）1.重特大火灾事故：*造成或可能造成大量人员被困、失联，预计伤亡惨重的火灾。*燃烧面积巨大，火势蔓延迅速，严重威胁大面积建筑群、重要设施或易燃易爆场所安全的火灾。*涉及甲、乙类易燃易爆化学品，可能发生爆炸、大规模泄漏扩散的火灾。2.特殊灾害事故：*大型建（构）筑物（如高层建筑、大型综合体、隧道、桥梁等）发生整体坍塌或严重倾斜，有大量人员被埋压的。*载有剧毒、放射性物质的车辆、船舶、航空器发生严重泄漏、倾覆或坠落事故。*大型群体性活动场所发生严重拥挤踩踏、建筑物倒塌等险情。3.自然灾害次生衍生事故：*地震、洪水、泥石流等自然灾害引发的大规模人员被困、重要基础设施严重损毁等需要消防救援力量大规模投入的紧急情况。4.其他需要启动危急值响应的情形：*上级领导根据事态发展，明确指示按危急值响应的。*消防救援指挥中心或现场最高指挥员研判认为事态已达危急值标准的。三、响应流程（一）接警与信息研判1.快速接警：指挥中心接警员须以最快速度、最高效率受理报警，准确记录报警内容，包括事发地点、灾害类型、伤亡情况、被困人数、有无危险品等关键信息。2.初步研判：接警员立即将警情信息上报值班领导，并与报警人保持联系，进一步核实、补充信息。值班领导根据现有信息，结合“危急值”情形，迅速进行初步研判。3.启动响应：若初步判定达到“危急值”标准，值班领导立即向本级消防救援队伍最高指挥员报告，并按程序启动相应级别的应急响应（通常为最高级别）。同时，迅速通知相关部门和人员进入应急状态。（二）先期响应与力量调集1.首战力量出动：按照“就近调集、快速出动”原则，立即调派距离事发地最近的消防救援站精锐力量携带必要装备赶赴现场。明确首车指挥员，并赋予其先期指挥权和临机处置权。2.大规模调集：最高指挥员或其授权的指挥人员根据警情研判结果，启动应急救援预案，统一调集辖区内乃至跨区域的各类消防救援力量，包括特种攻坚队伍、战勤保障力量等。同时，按规定向上级消防救援机构和地方人民政府报告，并根据需要提请启动政府应急响应，协调公安、医疗、交通、气象、环保等社会联动力量参与救援。3.信息通报：及时将警情动态、已采取措施、救援需求等信息通报给相关联动单位和上级指挥机构。（三）现场指挥与协同作战1.建立现场指挥部：最高指挥员或其指定的前线总指挥抵达现场后，立即成立现场应急救援指挥部，明确指挥体系、任务分工和各战斗小组职责。指挥部应设在便于观察、指挥且相对安全的位置。2.现场侦察与风险评估：组织精干侦察小组，利用各种侦察手段（无人机、热成像、生命探测仪等），对灾害现场进行全方位、多维度侦察，查明灾情真相、被困人员位置、危险源分布、建筑结构稳定性等情况，评估潜在风险，为制定作战方案提供依据。3.制定作战方案：指挥部根据现场侦察情况和灾情评估结果，迅速制定并动态调整作战方案，明确主攻方向、救援重点、力量部署、战术措施和安全防护要求。4.协同联动：主动与公安、医疗、应急、气象、供水、供电、燃气等部门建立高效的协同联动机制，明确联络人员，共享信息，协调行动，确保救援资源得到最优配置和高效利用。（四）处置措施与战术运用1.生命搜救优先：将抢救被困人员作为首要任务，集中优势力量，运用科学方法，全力搜救被困人员。根据现场情况，采取破拆、顶升、排烟、照明等措施，为搜救创造条件。2.控险排险并重：针对灾害现场存在的爆炸、毒害、坍塌、触电等危险因素，采取果断措施进行控制和排除，防止次生灾害发生，为救援行动开辟安全通道。3.科学高效处置：根据不同灾害类型和现场特点，灵活运用各种战术手段。例如，火灾扑救强调“救人第一，科学施救”，控制火势蔓延，保护重点部位；危化品泄漏强调“堵截、稀释、收容、处理”；建筑物坍塌强调“先侦察、后救援，先稳定、后破拆”。4.安全防护：严格落实各项安全防护措施，为救援人员配备合格的个人防护装备，设置安全警戒区域，密切监测现场环境参数，确保救援人员自身安全。（五）应急结束与后期工作1.应急结束条件：当被困人员全部救出或确认无生还可能，主要险情得到有效控制或消除，次生灾害风险基本排除，现场救援任务基本完成，经现场指挥部研判并报上级批准后，宣布应急响应结束。2.力量回撤与清点：有序组织救援力量撤离现场，认真清点人员、装备，做好归建准备。3.信息发布与舆情引导：按照信息发布程序，由指定部门统一向社会发布灾害处置情况信息，及时回应社会关切，引导舆论方向。4.总结评估与报告：救援行动结束后，组织参战单位和人员进行战评总结，分析经验教训，评估处置效果，形成书面报告上报。5.恢复与善后：配合地方政府和相关部门做好受灾群众安置、现场清理、设施修复等善后工作。四、保障机制（一）组织领导保障成立由消防救援队伍主要领导任组长的应急救援领导小组，负责“危急值”响应的统一领导、决策和指挥。明确各级指挥员和相关部门的职责分工。（二）物资装备保障建立健全应急救援物资储备体系，确保各类特种装备、救援器材、通信设备、防护用品、油料、药剂等物资充足、性能良好，并指定专人负责管理、维护和更新。（三）通信联络保障构建稳定、可靠、多信道、抗干扰的应急通信网络，确保在各种复杂环境下，指挥部与各战斗单元、前方与后方之间的通信畅通。配备必要的应急通信备用设备和技术力量。（四）培训演练保障定期组织针对“危急值”情形的专项培训和实战化演练，提高指挥员的临机决断能力、指挥协调能力和救援人员的专业技能、协同作战能力以及应对复杂局面的心理素质。演练应注重实战性和针对性，检验并完善预案。（五）信息与技术保障建立健全信息共享平台，畅通与气象、水利、地震、公安等部门的信息获取渠道。利用大数据、人工智能等技术手段，提升灾情研判、趋势预测和辅助决策能力。五、附则（一）