2026煤矿标准化-第六章事故隐患排查治理教育培训制度

2026煤矿标准化-第六章事故隐患排查治理教育培训制度一、总则（一）目的依据为深入贯彻国家关于煤矿安全生产的法律法规及2026版煤矿安全生产标准化基本要求，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化全员事故隐患排查治理意识，提升隐患识别、评估、报告及治理能力，防范和遏制生产安全事故，结合本矿实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于矿属各单位、各部门所有从业人员（含在册职工、合同工、劳务派遣工及实习人员等）的事故隐患排查治理教育培训工作。（三）基本原则1.以人为本，全员覆盖：将隐患排查治理能力作为从业人员必备技能，确保培训覆盖所有岗位和人员。2.按需施教，注重实效：结合不同岗位风险特点和人员能力短板，针对性设置培训内容，突出实操性和应用性。3.分级负责，层层落实：建立矿、区队（科室）、班组三级教育培训责任体系，明确各级管理职责。4.持续改进，动态提升：定期评估培训效果，根据法律法规、标准规范及现场实际变化，及时更新培训内容与方式。二、组织机构与职责（一）矿安全生产委员会（或隐患排查治理领导小组）是隐患排查治理教育培训工作的领导机构，负责统筹规划、审定培训计划、保障培训资源及监督考核。（二）安全管理部门是教育培训工作的归口管理部门，具体职责包括：1.制定和修订本矿隐患排查治理教育培训制度及年度、季度培训计划；2.组织或协调开展矿级层面的集中培训、专题培训和师资培训；3.监督检查各单位培训计划落实情况及培训效果；4.建立健全矿级教育培训档案，汇总分析培训数据。（三）各业务科室（如生产技术、机电运输、通风防瓦斯等）负责本专业领域内隐患排查治理知识、标准、技术的培训指导，参与相关培训教材编写和授课。（四）各区队（车间）是本单位教育培训的责任主体，负责：1.制定本单位月度培训计划并组织实施；2.开展日常安全教育、班前班后会隐患排查要点学习及现场实操培训；3.建立本单位从业人员培训档案，记录培训、考核情况。（五）班组长负责组织本班组人员开展班前隐患辨识、岗位风险预知及隐患排查技能的日常训练和经验分享。三、教育培训内容（一）法律法规与标准规范1.国家及地方关于安全生产、事故隐患排查治理的法律、法规、规章及规范性文件；2.2026版煤矿安全生产标准化中关于事故隐患排查治理的具体要求；3.本矿隐患排查治理相关的规章制度、管理办法。（二）隐患辨识与排查基础1.煤矿常见事故隐患的分类、分级标准及典型特征；2.各岗位作业区域内可能存在的主要隐患类型、分布特点及危害程度；3.隐患排查的基本程序、方法（如现场观察法、仪器检测法、查阅资料法、工作危害分析法等）及注意事项。（三）隐患排查技能与方法1.井下各系统（采掘、机电、运输、通风、防治水、爆破等）的隐患排查重点及技巧；2.作业现场“人、机、环、管”各环节隐患的识别要点；3.运用信息化系统（如隐患排查治理信息平台）进行隐患填报、跟踪的操作流程。（四）隐患评估与上报1.隐患风险评估的基本方法，确定隐患等级的依据；2.不同等级隐患的上报程序、时限要求及报告内容；3.紧急情况下隐患处置及避险措施。（五）隐患治理与防控1.隐患治理的责任主体、基本原则（如“五定”原则：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）；2.常见隐患的临时控制措施和根治技术方案；3.隐患治理过程中的安全风险管控及验收标准。（六）责任制与应急处置1.从业人员在隐患排查治理中的权利、义务和岗位职责；2.隐不报、漏报、迟报及治理不力的责任追究；3.隐患导致事故发生时的应急处置预案、自救互救知识。（七）案例分析与警示教育1.国内外煤矿因隐患未及时排查治理导致事故的典型案例剖析；2.本矿及周边矿井隐患排查治理的成功经验与反面教训。四、教育培训对象与要求（一）新入职人员（包括新工人、转岗人员、复岗人员及实习人员）：必须接受不少于规定学时的隐患排查治理专项岗前培训，经考核合格后方可上岗作业。（二）在岗从业人员：1.每年接受不少于规定学时的隐患排查治理知识更新培训和技能复训；2.每季度至少参加一次由区队组织的隐患排查专题学习或案例分析。（三）各级管理人员（矿领导、科室负责人、区队班组长）：除参加在岗人员培训外，每年还应参加不少于规定学时的隐患排查治理管理能力提升培训，重点学习法律法规、标准解读、风险评估、系统分析及管理方法。（四）特种作业人员：在特种作业人员安全技术培训中，应强化本岗位相关隐患的辨识、排查、报告及应急处置内容，确保其具备与作业资格相匹配的隐患防控能力。（五）外来施工单位人员：进入矿内作业前，必须接受本矿隐患排查治理相关规定及作业区域风险的告知和培训，签订安全协议，明确隐患排查治理责任。五、教育培训形式与方法（一）集中授课：适用于法律法规、标准规范、理论知识等系统性内容的培训，可采用专家讲座、多媒体教学等方式。（二）现场教学：结合井下实际作业环境，由技术骨干或经验丰富的班组长在现场讲解隐患识别要点、排查方法及治理措施，增强直观性和实操性。（三）案例研讨：组织从业人员对典型事故案例或本矿发生的隐患事件进行讨论分析，总结经验教训，提升风险辨识能力。（四）模拟演练：针对特定区域或作业环节的隐患排查，组织桌面推演或现场模拟，检验和提升从业人员的应急处置和协同配合能力。（五）以考促学：通过闭卷考试、实操考核、口头提问等方式，检验学习效果，巩固培训内容。（六）线上学习：利用矿内局域网、手机APP等平台，提供隐患排查治理相关的学习资料、视频课程，方便从业人员利用业余时间自主学习。（七）师带徒：对新入职或技能较弱的人员，指定经验丰富的老员工进行“一对一”传帮带，重点传授隐患排查的实践经验和技巧。六、考核与评估（一）培训考核实行分级负责：1.矿级组织的培训由安全管理部门负责考核；2.区队、班组组织的培训由各区队自行组织考核，并将结果报安全管理部门备案。（二）考核方式应多样化，可采取笔试、实操、口试、日常表现观察等相结合的方式，重点考核从业人员对隐患的辨识能力、排查方法掌握程度及实际应用水平。（三）考核结果应与从业人员的安全绩效、岗位调整、评优评先等挂钩。考核不合格者，应进行补训补考，仍不合格者，不得上岗或调整工作岗位。（四）建立教育培训效果评估机制：1.定期（每半年或一年）通过问卷调查、座谈会、现场抽查等方式，收集从业人员对培训内容、方式、师资的意见和建议；2.分析培训后隐患排查数量、质量的变化，以及隐患导致事故率的变化，评估培训的实际效果；3.根据评估结果，及时调整培训计划、内容和方法，持续改进培训工作。七、教育培训保障（一）师资保障：建立由矿领导、业务骨干、安全管理人员及外聘专家组成的兼职教师队伍，定期开展师资培训，提升授课水平。（二）教材保障：组织编写或选用符合本矿实际、针对性强的隐患排查治理培训教材、讲义、课件及案例集，并根据法律法规和现场情况变化及时更新。（三）经费保障：将隐患排查治理教育培训经费纳入年度安全费用预算，保障培训场地、设备、教材、师资、考核等所需费用的