学校维稳工作应急预案

学校维稳工作应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置各类影响学校安全稳定的突发事件，最大限度地维护校园正常教学、工作和生活秩序，保障广大师生员工的生命财产安全，营造安全、和谐、稳定的校园环境，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规、上级主管部门关于维护校园安全稳定工作的指示精神以及本校实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本校范围内发生的，可能或已经对校园政治稳定、教学秩序、治安秩序、师生人身财产安全造成影响或危害的各类突发事件的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，防治结合：坚持把维护校园稳定工作的重心放在预防上，加强日常排查和风险研判，及时发现和消除不稳定因素。2.统一领导，分级负责：在学校党委和行政的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，各司其职，密切配合，协同作战。3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，迅速启动预案，果断采取有效措施，防止事态扩大。4.以人为本，生命至上：在处置突发事件过程中，始终将师生员工的生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。二、组织机构与职责（一）应急领导小组学校成立维护稳定工作应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由校长任组长，分管安全稳定工作的校领导任副组长，成员包括学校办公室、学生工作部（处）、教务处、后勤管理处、保卫处、宣传部、团委、各院系主要负责人等。应急领导小组主要职责：1.统一领导和指挥全校维稳应急处置工作；2.研究决定突发事件处置的重大决策和重要措施；3.启动和终止本预案；4.负责向上级主管部门报告事件情况和处置进展；5.协调与公安、医疗、消防等校外救援力量的联动。（二）领导小组办公室应急领导小组下设办公室，设在学校办公室（或保卫处），由学校办公室主任（或保卫处处长）兼任办公室主任。办公室主要职责：1.负责应急领导小组的日常工作，传达领导小组的指令；2.收集、汇总、分析各类维稳信息，及时向领导小组报告；3.组织协调各专项工作组开展工作；4.负责预案的修订、演练和宣传培训工作；5.承办领导小组交办的其他事项。（三）专项工作组及职责根据突发事件的性质和处置需要，应急领导小组可下设若干专项工作组：1.综合协调组：由学校办公室牵头，负责信息上传下达、内外联络、会议组织、材料汇总等工作。2.应急处置组：由保卫处牵头，会同相关部门，负责现场控制、人员疏散、秩序维护、事件调查等工作。3.学生工作组：由学生工作部（处）、各院系牵头，负责学生思想动态掌握、情绪疏导、家校联系、困难帮扶等工作。4.教学保障组：由教务处牵头，负责调整教学安排，保障教学秩序稳定。5.后勤保障组：由后勤管理处牵头，负责应急物资供应、水电通讯保障、医疗救护协调、环境清理等工作。6.宣传舆情组：由宣传部牵头，负责事件处置的信息发布、舆情引导与监控、媒体应对等工作。7.安全保卫组：由保卫处负责，加强校园巡逻，管控校门出入，防止无关人员进入，保护重点部位安全。三、预防与预警机制（一）风险排查与评估学校建立常态化的安全稳定风险排查机制。各部门、各单位定期对本辖区、本领域可能存在的不稳定因素进行排查，重点关注师生思想动态、教学管理、后勤服务、安全隐患、网络舆情等方面。对排查出的风险点进行分析评估，建立台账，落实整改措施和责任。（二）预警信息收集与报告建立健全信息收集网络，畅通信息报送渠道。师生员工发现涉稳信息，应立即向所在部门或学校保卫处、学生工作部等相关部门报告。各部门接到报告后，应迅速核实情况，并按规定程序及时上报应急领导小组办公室。预警信息主要包括：1.可能发生群体性事件的苗头性信息；2.涉及师生切身利益的重大政策调整可能引发的不稳定因素；3.校园及周边存在的重大安全隐患；4.重大网络舆情信息；5.其他可能影响校园稳定的信息。（三）预警级别与发布根据事件的性质、可能造成的危害程度、影响范围等，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别（具体分级标准可根据学校实际细化）。预警信息由应急领导小组根据研判结果决定发布，可通过校园网、广播、短信、微信工作群、会议等方式向相关单位和人员发布。预警信息内容包括：事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。（四）预警响应发布预警后，相关部门和单位应立即启动相应的预警响应措施：1.加强值班值守，密切关注事态发展；2.组织力量对预警信息进行跟踪核实和分析研判；3.针对可能发生的事件，提前做好应急处置准备，如人员、物资、方案等；4.及时向应急领导小组办公室报告事态进展。四、应急响应（一）响应启动当发生或即将发生突发事件，达到预案启动条件时，应急领导小组组长或其授权副组长应立即决定启动本预案，并根据事件性质和严重程度，确定响应级别。（二）响应程序1.信息报告：事发单位或知情人员立即报告，应急领导小组办公室接报后迅速核实并上报领导小组。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、已造成或可能造成的伤亡和损失、已采取的措施等。2.预案启动：应急领导小组决定启动预案后，各专项工作组立即按照职责分工开展工作。3.现场指挥：应急领导小组组长或副组长赶赴现场指挥处置，各工作组负责人在现场指挥部统一指挥下开展工作。4.资源调配：根据处置需要，及时调动学校各类应急资源，必要时请求上级部门和校外救援力量支援。（三）处置措施根据突发事件的不同类型，采取相应的应急处置措施：1.群体性事件处置：*迅速组织力量赶赴现场，控制局势，防止事态扩大。*疏散围观群众，隔离核心区域，保障师生人身安全。*由学生工作组、相关院系负责人与事件参与人员代表进行对话沟通，了解诉求，耐心疏导。*对挑头闹事、不听劝阻、制造混乱的人员，由保卫处依法依规采取必要措施，并及时报告公安机关。2.突发安全事故（如火灾、地震、建筑物倒塌、踩踏等）处置：*立即启动相应的专项应急预案（如有）。*迅速组织人员疏散和自救互救，优先保障学生和受伤人员安全。*及时拨打报警电话（公安110、消防119、急救120），请求专业救援。*组织力量进行初期扑救（如火灾）、设置警戒、保护现场。3.重大网络舆情事件处置：*宣传舆情组立即对舆情进行监测、研判，及时上报。*根据舆情性质和影响，迅速制定应对方案，适时发布权威信息，澄清事实，引导舆论。*对恶意造谣、传谣者，依法依规进行处理，并保留追究法律责任的权利。4.其他突发事件处置：参照上述原则和程序，结合事件具体情况，采取有效措施进行处置。（四）应急结束当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，教学、工作、生活秩序基本恢复正常后，由应急领导小组组长宣布应急响应结束。五、后期处置（一）善后处理1.人员安置与救助：对受事件影响的师生进行妥善安置，提供必要的生活保障和心理疏导。对受伤人员，积极协调医疗单位进行救治。2.财产损失处理：对事件造成的财产损失进行清理、登记和评估，按规定进行理赔或修复。3.恢复秩序：尽快恢复正常的教学、工作和生活秩序，消除事件带来的负面影响。（二）调查评估应急响应结束后，应急领导小组组织有关部门对事件发生的原因、经过、损失、处置情况进行全面调查和评估，总结经验教训，形成调查报告。（三）信息发布与通报由宣传舆情组按照有关规定，统一、及时、准确地向社会和师生发布事件处置情况信息，避免不实信息传播。内部通报应客观、全面，以起到教育警示作用。六、保障措施（一）队伍保障建立健全学校应急队伍，包括治安巡逻队、义务消防队、医疗救护队、学生志愿者服务队等，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。（二）物资保障后勤管理处、保卫处等部门根据应急需要，储备必要的应急物资，如通讯设备、照明设备、消防器材、急救药品、防护用品等，并定期检查、维护和补充。（三）通讯保障确保应急指挥系统通讯畅通，建立健全应急通讯录，明确各级各类人员联系方式，并保持24小时畅通。（四）经费保障学校将应急处置经费纳入年度预算，保障应急演练、物资储备、应急处置、善后处理等工作的资金需求。（五）技术保障加强校园技防设施建设，如监控系统、报警系统等，提升校园安全防范和应急处置的技术水平。七、监督管理与责任追究（一）宣传教育与培训学校定期组织开展维稳知识和应急技能的宣传教育活动，提高师生员工的安全防范意识和自救互救能力。对应急处置人员进行专业培训，熟悉预案内容和处置流程。（二）演练学校定期或不定期组织不同类型、不同规模的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼应急队伍，提高协同作战能力。演练结束后进行总结评估，对预案进行修订完善。（三）责任追究对在校园维稳工作中认真负责、处置得当、表现突出的单位和个人给予表彰奖励。对因工作不力、失职渎