2025年宜春市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年宜春市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案给定资料资料12024年，宜春市地区生产总值突破3500亿元，锂电新能源产业营收突破2800亿元，位列全国新能源产业集聚度前5位，获评“国家锂电新能源高新技术产业化基地”。近年来，宜春锚定“生态立市、产业强市、文化兴市、民生富市”四维战略，统筹做好“资源、产业、生态、民生”四篇文章，探索出了一条欠发达地区依托特色资源实现跨越式发展、共同富裕的新路径。资料2过去宜春锂矿开采存在“小散弱”问题，粗放开采导致植被破坏、水土流失，群众意见很大。2022年以来，宜春出台《锂矿资源开发利用管理办法》，整合全市锂矿资源，淘汰12家落后开采企业，建立“开采-加工-利用-回收”全链条绿色标准，要求所有锂矿企业开采回收率不低于92%，尾渣资源化利用率不低于100%。同时，宜春瞄准锂电全产业链布局，先后引入宁德时代、比亚迪等头部企业，落地配套企业170余家，覆盖正负极材料、电解液、动力电池、储能、回收利用全环节，构建了“不出宜春就能造一辆新能源车”的产业生态。针对矿区周边群众的利益诉求，宜春创新建立“资源变资产、村民变股东”的利益联结机制，每个锂矿项目按照投资额的1%提取村级公益金，每年拿出企业利润的3%用于周边村集体分红，2024年矿区周边农民人均可支配收入达到2.7万元，比全市平均水平高42%。资料3宜丰县是宜春锂矿核心产区，过去因征地补偿、噪音污染、粉尘排放等问题，企业和群众矛盾频发。2023年，宜丰县创新设立“锂乡议事会”，由乡镇干部、村“两委”成员、企业代表、群众代表各占25%组成，每月召开1次议事会，对产业发展中的民生诉求集体协商、现场办结。截至2024年底，“锂乡议事会”累计解决群众诉求127件，包括为矿区周边3个村安装隔音屏障、修建12个村级养老服务点、开发230个公益性岗位，矛盾纠纷化解率达到100%，群众满意度从2022年的62%提升至2024年的97%。议事会负责人说：“我们既要让产业发展起来，也要让群众的日子好起来，绿水青山既是我们的生态家底，也是我们的产业家底，更是老百姓的幸福家底。”资料4为优化锂电产业营商环境，宜春2023年推出“锂企服务专员”制度，每家规模以上锂企配备1名由市直部门科级干部担任的服务专员，全程代办审批手续、协调解决诉求。2024年，宜春实现锂电项目“拿地即开工”全覆盖，审批时限从原来的45天压缩至7天，企业开办时间压缩至1个工作日。针对企业反映的用工难、人才缺问题，宜春联合宜春学院、宜春职业技术学院开设锂电材料、动力电池制造等8个特色专业，每年培养专业人才2000余人，同时建立“锂电用工供需对接平台”，2024年累计为企业解决用工缺口1.2万个。针对企业反映的知识产权保护难问题，宜春设立全国首个锂电产业知识产权快速预审中心，专利预审周期从原来的12个月压缩至1个月，2024年累计为企业办理专利预审327件，维权援助78件。某锂电企业负责人说：“宜春的营商环境不是喊出来的，是实实在在干出来的，我们在这里投资很放心。”资料52024年，宜春推出“锂电+文旅”特色线路，将锂电小镇、明月山温泉、樟树药都、万载古城串点成线，全年接待游客突破300万人次，带动旅游收入27亿元。同时，宜春将产业发展收益重点向民生领域倾斜，2024年民生支出占一般公共预算支出的比重达到82%，建成15分钟生活圈217个，村级养老服务点实现全覆盖，义务教育阶段大班额全部清零，农村饮水安全达标率100%。作答要求1.根据给定资料2，概括宜春市推动锂电产业高质量发展的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据给定资料3中划线句子“绿水青山既是生态家底，也是产业家底”，请结合给定资料2、3，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。3.假如你是宜春市营商环境局的工作人员，请结合给定资料4，针对当前锂电企业发展面临的共性诉求，拟写一份《关于进一步优化锂电产业营商环境的工作方案》的提纲。（25分）要求：内容全面，结构完整，措施可行，不超过600字。4.结合全部给定资料，以“产业向新民生向暖发展向实”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.强化资源规范管控。出台锂矿开发管理办法，整合零散矿权，淘汰落后开采产能，建立全链条绿色生产标准，明确开采回收率、尾渣利用率等硬性指标。2.完善产业生态布局。引入锂电头部核心企业，集聚上下游配套企业，构建覆盖正负极材料、动力电池、储能、回收等全环节的闭环产业链。3.筑牢生态环保底线。推广绿色开采、清洁生产技术，实现尾渣全量资源化利用，彻底解决粗放开采引发的生态破坏问题。4.健全利益联结机制。按比例提取村级公益金、划拨企业利润用于村集体分红，优先吸纳本地劳动力就业，带动矿区群众持续增收。解析：本题为归纳概括基础题型，核心考察要点提取与分类整合能力。作答需紧扣“锂电产业高质量发展举措”核心，从资源管控、产业布局、环保约束、民生联结四个维度分类梳理要点，避免零散堆砌，所有关键词均来自材料表述，确保准确全面，符合评分标准中“踩点给分”的要求。第二题参考答案这句话点明了生态保护与产业发展、民生改善的内在统一关系，是宜春特色发展路径的生动总结。一方面，生态是产业可持续发展的核心前提。过去宜春粗放开采锂矿破坏生态，不仅引发群众不满，也制约产业高端化转型；通过建立绿色开采标准、规范开发秩序，守住生态红线，才得以吸引高端锂电企业、人才集聚，为产业长期发展筑牢基础。另一方面，生态优势可转化为产业竞争力与民生福祉。依托良好的生态本底，宜春既能打造绿色锂电品牌、提升产业附加值，也能通过产业收益反哺生态修复、民生建设，比如为矿区村安装隔音屏障、修建养老服务点、开发公益性岗位，实现生态效益、经济效益、社会效益的统一。因此，发展过程中必须坚持生态优先原则，推动三者同频共振。解析：本题为解释型综合分析题，严格遵循申论“是什么-为什么-怎么办”的常规作答逻辑。首先点明句子核心内涵，再从“生态对产业的支撑作用”“生态价值的多元转化”两个层面结合材料案例展开分析，最后简要总结发展方向，逻辑清晰、分析透彻，避免脱离材料空泛论述，符合综合分析题“观点明确、论证充分”的评分要求。第三题参考答案一、工作背景为破解当前锂电企业反映的审批效率、用工缺口、知识产权保护等共性痛点，打造国内一流锂电产业营商生态，助力2025年锂电产业营收突破3500亿元，特制定本方案。二、工作目标2025年底实现规模以上锂企服务专员全覆盖，涉企审批时限再压缩30%，企业服务满意度达98%以上，用工缺口、知识产权维权诉求办结率100%。三、核心举措1.升级审批服务。深化“拿地即开工”改革，扩大“一企一档”服务专员覆盖范围，建立24小时诉求响应机制，实现一般涉企事项1个工作日办结。2.强化要素保障。深化校企合作，扩大锂电相关专业招生规模，完善用工供需对接平台，出台人才住房补贴、子女入学优先等政策，系统性解决用工、人才缺口。3.完善法治护航。扩容锂电知识产权快速预审中心服务范围，建立专利预审、维权援助一站式服务机制，严厉打击锂电领域侵权行为，常态化开展企业环保、安全生产合规指导。4.搭建赋能平台。组建锂电产业技术创新联盟，推动产学研协同攻关，定期举办产业链供需对接会，降低企业研发、配套成本。四、工作要求建立月度督查通报机制，压实各部门责任，畅通企业监督反馈渠道，确保各项举措落地见效。解析：本题为公文类实务题型，考察工作方案提纲的撰写能力。作答需包含背景、目标、举措、要求四个核心组成部分，所有举措均紧扣材料中企业反映的共性问题，针对性、可行性强，无需完整公文格式，只需提纲挈领突出重点，符合“提纲类”公文的写作规范。第四题参考范文以“三向”坐标绘就宜春高质量发展新图景近年来，宜春依托特色锂矿资源，走出了一条“产业兴、生态美、百姓富”的跨越式发展路子，从过去的“农业大市”跃升为全国知名的“锂电新能源之都”，实践证明，只有锚定产业向新的动力源、守牢民生向暖的出发点、夯实发展向实的压舱石，才能在高质量发展的赛道上行稳致远。产业向新是高质量发展的核心动力。特色资源是欠发达地区实现赶超的核心抓手，但只有摆脱“卖资源”的粗放路径，向产业链高端延伸，才能把资源优势转化为发展胜势。宜春没有走过去“挖锂卖锂”的老路，而是瞄准全产业链布局，从淘汰落后开采产能到引入头部企业、集聚配套企业，构建了闭环产业生态，实现了从“资源输出”到“产品输出”的转变，2800亿元的产业营收不仅成为全市经济增长的核心引擎，也带动了传统产业的转型升级，樟树药业、万载花炮等传统产业依托锂电新能源的技术赋能，也实现了智能化、绿色化转型。实践告诉我们，产业发展必须锚定特色赛道，向新而行，才能在日趋激烈的区域竞争中占据一席之地。民生向暖是高质量发展的根本导向。产业发展的最终目的是为了改善民生，只有让发展成果更多更公平惠及全体人民，才能凝聚起推动发展的强大合力。宜春创新建立“资源变资产、村民变股东”的利益联结机制，让矿区群众享受到产业发展的红利，人均可支配收入远超全市平均水平；设立“锂乡议事会”，第一时间解决群众的急难愁盼问题，矛盾化解率达到100%；82%的财政支出投向民生领域，15分钟生活圈、村级养老服务点全覆盖，真正做到了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。如果产业发展只盯着GDP增长，忽视了民生保障，就会失去发展的根基，最终也难以持续。发展向实是高质量发展的重要支撑。高质量发展不是喊出来的，而是干出来的，必须摒弃虚功、务求实效，才能把发展蓝图转化为现实成效。宜春的营商环境不是靠政策堆砌出来的，而是靠“锂企服务专员”全程代办、“拿地即开工”的效率、专利快速预审的服务实打实干出来的；生态保护不是靠文件落实的，而是靠明确开采回收率、尾渣利用率的硬性指标，靠严格的监管逼出来的；民生改善不是靠数字造假的，而是靠一个个养老服务点、一个个公益性岗位、一项项民生工程堆出来的。只有坚持实事求是、务实功、求实效，不搞形象工程、政绩工程，才能推动发展行稳致远。站在2025年的