2026年非法采矿案件查处考题（含完整答案）

2026年非法采矿案件查处考题（含完整答案）一、单项选择题（共10题，每题2分，总计20分。每题只有1个正确答案，选错、不选、多选均不得分）1.根据2025年第三次修正的《中华人民共和国矿产资源法》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕11号），非法开采稀土矿产品价值达到（）的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”。A.5万元B.10万元C.20万元D.50万元答案：C。解析：根据法释〔2023〕11号文件第三条、第四条规定，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种（稀土、钨、锡、锑、钼、高铝黏土、萤石等），开采的矿产品价值10万元以上为“情节严重”，价值20万元以上为“情节特别严重”；普通矿种情节特别严重的门槛为50万元。2.自然资源主管部门在查处河道管理范围内非法采砂案件时，发现当事人非法采砂行为涉嫌犯罪的，应当依法向（）移送案件，不得以行政处罚代替刑事追究。A.河道主管机关B.公安机关C.海警机构D.人民法院答案：B。解析：根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及2025年《河道非法采砂行政执法与刑事司法衔接工作指引》，河道非法采砂涉嫌犯罪的，由自然资源、水行政主管部门按照职责调查后向公安机关移送；海警机构负责管辖海上发生的非法采矿类刑事案件，人民法院为审判机关，不直接受理行政执法移送的涉嫌犯罪案件。3.以下情形中，不属于“未取得采矿许可证擅自采矿”的是（）。A.采矿许可证有效期届满30日前已提交延续申请，在等待审批期间按照原开采方案正常开采的B.超出采矿许可证载明的开采矿种范围，开采共生锂矿资源的C.被依法暂扣采矿许可证期间，擅自组织开采煤炭资源的D.超越采矿许可证划定的矿区范围，进入相邻矿区开采铁矿石的答案：A。解析：根据法释〔2023〕11号第二条规定，无采矿许可证开采、采矿许可证被注销/吊销/暂扣期间开采、超越矿区范围开采、超出开采矿种开采（共生、伴生矿种除外）均属于未取得采矿许可证擅自采矿；《矿产资源开采登记管理办法》（2024修订）明确，采矿权人在许可证有效期届满30日前依法提交延续申请的，审批期间采矿权人有权按照原方案正常开展开采活动，不属于无证开采。4.非法采矿案件中，矿产品价值认定应当优先以（）为依据。A.销赃数额B.价格认证机构出具的市场价格认定结论C.自然资源部门制定的指导价格D.当事人陈述的违法所得金额答案：B。解析：根据法释〔2023〕11号第十三条规定，非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额、销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定，价格认定应当委托具备资质的价格认证机构按照行为发生时的当地市场公允价格出具结论，不得直接以指导价格、当事人陈述金额作为认定依据。5.对2024年1月以来发生的历史遗留非法采矿点查处时，应当遵循的核心原则是（）。A.全部适用从旧兼从轻原则，按照2016版司法解释追责B.适用行为发生时的法律规定，但如果2023版司法解释规定的定罪量刑标准更有利于当事人的，适用新解释C.按照“从新从严”原则，一律适用最新规定追责D.对2024年之前发生的行为一律不予追究责任答案：B。解析：根据刑法从旧兼从轻的溯及力原则，对于司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释的，适用行为时的司法解释，但新的司法解释有利于行为人的，适用新的司法解释；对未超过法定追诉时效的非法采矿行为，应当依法追责，不得一律免予追究。6.以下不属于非法采矿案件行政处罚“双罚制”适用情形的是（）。A.有限责任公司股东会集体决策实施非法采矿，违法所得归公司所有的B.受个体采矿户雇佣，仅按劳动合同约定提供普通劳务获取固定工资的采掘工人C.单位分支机构以分支机构名义实施非法采矿，违法所得全部归分支机构支配的D.合伙企业组织人员越界开采，执行事务合伙人直接组织、决策实施违法行为的答案：B。解析：根据新修订《矿产资源法》第64条及行政处罚法规定，单位实施非法采矿的，应当对单位判处罚金/没收违法所得，同时对直接负责的主管人员、其他直接责任人员予以处罚；仅提供普通劳务、未参与决策、未获取额外违法收益的一线务工人员，不属于追责对象，不适用双罚。7.2025年全国矿产资源执法专项行动数据显示，当年全国查处的非法采矿案件中，占比最高的案件类型是（）。A.戈壁荒漠区域盗采玉石、玛瑙等非金属矿B.山区无证开采建筑用砂石、灰岩类矿产C.海域非法盗采海砂D.越界开采煤炭、金属矿答案：B。解析：根据自然资源部2026年1月发布的《2025年全国矿产资源执法情况通报》，2025年全国共查处非法采矿案件7219起，其中山区、城乡结合部无证开采建筑用砂石、砖瓦用灰岩案件4267起，占比59.1%，为占比最高的案件类型；越界开采金属、煤炭案件占比17.4%，非法盗采海砂案件占比12.8%，戈壁区域盗采宝玉石案件占比3.7%。8.自然资源执法人员在非法采矿现场勘查时，对已经灭失的非法采出矿产品数量，优先采用的测算方法是（）。A.直接按照当事人口述的开采数量认定B.委托具备地质勘查资质的单位通过实地测量采空区体积，结合矿石体重、回采率参数测算开采量C.按照同类合法矿山的平均开采量估算D.按照周边同类非法采矿案件的数量类推认定答案：B。解析：根据《非法采矿案件调查取证技术规范（2024版）》，对采出矿产品已经全部灭失的，应当由具备乙级以上地质勘查资质的单位开展实地勘测，精准测量采坑/采空区体积，结合对应矿种的自然体重、实际开采回采率参数折算实际开采矿产品数量，严禁以口述、估算、类推方式认定违法数量。9.当事人持有的采矿许可证载明开采矿种为“建筑用花岗岩”，其在矿区范围内开采花岗岩加工过程中，将伴生的高岭土矿擅自对外销售牟利，涉案高岭土价值6万元，该行为应当认定为（）。A.合法行为，伴生矿无需单独办理采矿许可B.非法采矿行为，未取得高岭土采矿许可擅自开采C.越界开采行为D.破坏性采矿行为答案：B。解析：根据法释〔2023〕11号第二条规定，采矿权人超出许可证载明的矿种范围开采矿产的，属于无证开采；伴生矿种纳入采矿权出让收益评估、许可证载明开采范围的，可依法综合利用，未纳入许可范围的伴生矿种擅自开采销售的，构成非法采矿；越界开采指空间范围超出矿区边界，破坏性采矿指采取不合理开采方法造成矿产资源严重破坏，本题情形均不涉及。10.非法采矿案件中，对当事人用于非法采矿的专用挖掘机、选矿设备等工具，应当依法（）。A.一律予以没收B.若属于当事人合法所有、专门用于非法采矿活动的，依法予以没收；若为善意第三人合法所有、被当事人租用不知情的，不予没收，依法返还C.经当事人缴纳等值保证金后予以返还D.一律交由当地政府统一处置答案：B。解析：根据《行政处罚法》第28条及《自然资源行政处罚裁量权基准（2025版）》规定，对专门用于从事非法采矿的工具、设备，若属于当事人所有的，依法没收；若设备为第三人合法所有，当事人系租赁、借用且第三人不知道也不应当知道被用于违法活动的，应当依法返还第三人，不得一律没收。二、多项选择题（共5题，每题4分，总计20分。每题有2-4个正确答案，选错、少选、多选均不得分）1.根据现行法律法规，以下非法采矿情形中，应当依法从重处罚的有（）。A.在永久基本农田、生态保护红线核心区非法采矿，造成耕地种植条件严重毁坏、生态环境严重损害的B.非法开采战略性稀有矿产，严重影响国家资源安全的C.在两年内曾因非法采矿受过2次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的D.采取暴力、威胁方式阻碍执法人员依法查处非法采矿，构成妨害公务的答案：ABCD。解析：根据法释〔2023〕11号第五条、《矿产资源法》2025年修正版第64条规定，以上情形均属于法定从重处罚情形，其中2年内2次以上非法采矿被处罚后再实施的，无论涉案矿产品价值是否达到入罪门槛，均直接追究刑事责任。2.非法采矿案件调查取证过程中，应当收集的核心证据材料包括（）。A.证明当事人主体身份的材料，包括营业执照、身份证、采矿许可证（若有）等B.证明非法采矿行为存在的现场勘验笔录、航拍影像、现场照片、勘测报告C.证明矿产品价值、违法所得的价格认定结论、销货凭证、转账记录、过磅单据D.证明当事人主观过错的询问笔录、会议记录、微信/钉钉工作群聊天记录等答案：ABCD。解析：非法采矿案件证据应当形成完整证据链，涵盖主体适格性、违法事实、危害后果、主观过错四个维度，缺少任一核心环节均不得作出行政处罚或移送追究刑事责任。3.以下关于非法采矿案件行刑衔接的说法，正确的有（）。A.行政执法机关在查处过程中发现涉案金额达到刑事立案标准的，应当在24小时内将案件线索通报同级公安机关，3日内出具正式移送文书B.公安机关作出立案决定的案件，行政执法机关应当自收到立案通知书之日起3日内将全部案件证据材料移交公安机关，不再作出行政处罚C.对公安机关决定不予立案的案件，行政执法机关应当依法对当事人作出行政处罚，不得搁置不办D.人民法院对非法采矿案件被告人作出无罪判决但认定存在违法事实的，应当在判决生效后10日内将案件材料退回行政执法机关作出行政处理答案：ACD。解析：根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（2024修订），行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告、责令停产停业、暂扣或吊销许可证件的行政处罚决定，不停止执行，并非立案后一律不再作出行政处罚，故B选项错误。4.以下情形中，可依法不予行政处罚的有（）。A.村民为修缮自家自住房屋，在村集体指定的荒坡上少量取砂，涉案砂石价值不足1000元，未造成生态环境破坏的B.采矿权人在许可证批准的矿区范围内，因边坡治理、安全隐患排险产生的矿产品，未对外销售、全部用于本矿区生态修复的C.非法采矿行为发生5年后才被发现，且未造成持续性生态危害，矿产品价值12万元（情节严重档）的D.当事人首次实施非法采矿，及时停止违法行为，全额退缴违法所得，主动完成生态修复且验收合格，未造成危害后果的答案：AB。解析：根据《行政处罚法》第33条及《自然资源违法行为不予处罚清单（2025版）》，AB选项属于法定不予处罚情形；非法采矿罪法定最高刑为7年，对应的追诉时效为10年，C选项案发时仅间隔5年，仍需依法追责；D选项属于可以从轻或减轻处罚的情形，只有违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的才不予处罚，涉案价值12万元已经达到刑事立案标准，不符合不予处罚条件。5.2026年全国矿产资源执法工作要求中，针对非法采矿案件查处提出的“三必查”机制包括（）。A.非法采矿点背后的监管失职失责问题必查B.非法采矿活动涉黑涉恶、充当“保护伞”问题必查C.非法采矿产业链上下游的收购、运输、加工获利主体必查D.非法采矿当事人的家属社会关系必查答案：ABC。解析：根据自然资源部、公安部、国家监委联合印发的《2026年矿产资源领域常态化扫黑除恶和打非治违工作方案》，非法采矿案件严格落实“三必查”，即失职失责必查、保护伞必查、全链条必查，D选项不属于法定必查内容，不得随意扩大调查范围侵犯公民合法权益。三、判断题（共10题，每题1分，总计10分。正确打√，错误打×）1.村民在自家承包的耕地内取土出售，不需要取得采矿许可证。（×）解析：耕地土壤用于商品销售的属于矿产资源范畴，未取得许可擅自取土出售牟利的，构成非法采矿。2.非法采矿造成生态环境损害的，当事人除承担行政、刑事责任外，还应当依法承担生态环境损害赔偿责任。（√）3.只要取得了采矿许可证，在矿区范围内实施任何开采活动都不构成非法采矿。（×）解析：采矿权人若采取破坏性开采方法造成矿产资源严重破坏，或超出许可矿种开采、被暂扣许可证期间开采的，仍可能构成非法采矿或破坏性采矿。4.对跨行政区域的非法采矿案件，由最先立案的自然资源主管部门管辖，管辖发生争议的报请共同上一级主管部门指定管辖。（√）5.非法采矿的违法所得是指当事人出售矿产品获得的销售收入，扣除开采成本后的利润部分。（×）解析：违法所得认定以全部销赃数额计算，不得扣除开采、运输等成本。6.海警机构对领海范围内发生的非法盗采海砂案件享有独立的行政执法和刑事侦查管辖权。（√）7.当事人主动配合查处非法采矿案件，提供上下游违法线索经查证属实的，可以依法从轻或者减轻行政处罚。（√）8.临时性的取土、挖砂活动，无论规模大小都不需要办理采矿许可证。（×）解析：建设项目施工范围内临时采挖砂石用于本项目建设、不外销的不需要办理许可，若对外销售牟利、达到规模标准的仍需办理采矿许可。9.非法采矿案件查处过程中，当事人拒绝在询问笔录、现场勘验笔录上签字的，执法人员只要注明情况并由2名以上执法人员签字确认，笔录依然具备证据效力。（√）10.对已经关闭的煤矿擅自恢复生产开采煤炭资源的，应当按照无证开采非法采矿行为查处。（√）四、案例分析题（共2题，每题25分，总计50分）1.2026年3月，A省B市C县自然资源局接到群众举报：辖区内D矿业有限公司（持有合法建筑用花岗岩采矿许可证，有效期至2028年12月）在2025年10月至2026年2月期间，超越矿区划定的西侧边界，进入邻村集体山场开采建筑用花岗岩共计1.8万立方米，同期还在采场内将开采产生的伴生钾长石矿单独分选后对外销售，涉案钾长石0.3万吨；全部非法采出的矿产品已对外销售，总销赃数额126万元，其中越界花岗岩销售额96万元，钾长石销售额30万元。案件调查过程中，D公司法定代表人张某提出两个申辩理由：一是越界开采的花岗岩是因为公司测量设备故障导致边界偏移，并非故意违法；二是钾长石为花岗岩开采的伴生矿，公司有权直接销售不需要额外许可。经第三方地质勘测机构和价格认证机构认定，越界开采的花岗岩实际市场价值92万元，钾长石实际市场价值28万元（销赃数额中包含运输费用6万元）；生态环境损害评估认定，越界开采造成林地毁损12亩，生态修复费用共计78万元。问题：（1）D公司的行为是否构成非法采矿？若构成，涉案矿产品价值应当如何认定，是否达到刑事立案标准？（10分）（2）张某提出的两项申辩理由是否成立，为什么？（8分）（3）C县自然资源局对该案应当如何处置？（7分）参考答案：（1）D公司的行为构成非法采矿（3分）。涉案矿产品价值认定方面：根据司法解释规定，销赃数额高于市场价格认定的，按销赃数额认定，销赃数额包含运输等非矿产品本身成本的，应当扣除该部分成本后核算；本案中越界花岗岩销赃数额扣减成本后与市场价值基本一致，按92万元认定，钾长石销赃额扣减运输成本后为28万元，与市场价值一致，涉案总价值为120万元（4分）。根据法释〔2023〕11号规定，普通建筑用矿产非法开采价值50万元以上即达到“情节特别严重”刑事立案标准，本案涉案金额120万元，已远超立案标准，涉嫌非法采矿罪（3分）。（2）张某的两项申辩理由均不成立（2分）。第一，测量设备故障不属于法定免责事由，采矿权人负有定期核实矿区边界、严格在许可范围内开采的法定义务，设备故障属于公司内部管理疏漏，不能否定非法采矿行为的成立，且其越界开采行为持续5个月，不属于过失偏移边界的情形（3分）。第二，D公司采矿许可证载明的开采矿种仅为建筑用花岗岩，钾长石虽为共生矿，但未纳入许可矿种范围，采矿权人擅自开采销售不属于许可范围的矿种，属于无证开采行为，依法应当追责（3分）。（3）C县自然资源局应当开展以下处置：一是责令D公司立即停止越界开采等违法活动，固定全部违法证据，在24小时内将案件线索通报C县公安局，3日内出具正式移送文书，将全部案卷材料移送公安机关追究刑事责任，同时将案件线索同步抄送C县纪委监委，排查是否存在监管失职问题（3分）；二是对案件涉及的非法收购矿产品的加工企业、运输主体同步开展调查，依法追究相关主体责任（1分）；三是在移送案件后，依法做好生态环境损害赔偿磋商工作，责令D公司承担78万元生态修复费用，限期完成毁损林地修复，对修复过程开展全程监督（2分）；四是依法作出行政处罚，对D公司依法提请发证机关吊销其采矿许可证，待刑事判决生效后，若人民法院未作出罚金处罚，应当依法对D公司处违法所得20%的罚款，对直接负责的主管人员处上一年度从本单位取得收入50%的罚款（1分）。2.2026年4月，E县自然资源局在日常巡查中发现，辖区内村民王某未办理任何采矿手续，于2026年2月至3月期间，在F村河道管理范围内雇佣3台挖掘机挖取河砂，累计开采河砂4200立方米，全部销给当地G混凝土搅拌站，销赃数额共计33.6万元。调查查明：王某系当地村民，此前无违法记录，被查处后立即停止违法行为，主动退缴全部违法所得，承诺承担河道生态修复责任；G搅拌站明知王某出售的河砂为非法盗采，仍低于市场价格收购用于生产；现场3台挖掘机为王某从H工程机械租赁公司租用，租赁公司未签订书面租赁协议，也未核实王某的采砂许可手续，其中1台挖掘机为租赁公司员工李某私下接受王某好处，私自将公司设备开出用于非法采砂。问题：（1）王某的行为是否构成非法采矿罪，对其可以提出哪些处理建议？（10分）（2）G搅拌