教学材料《经济法》-项目十一

知识目标通过本章的学习，要求学生理解不正当竞争行为的概念及调整对象，理解不正当竞争行为的含义。掌握不正当竞争行为的构成要点，掌握不正当竞争行为的发生和消灭。能够理解不正当竞争行为发生和消灭的原因，理解限制竞争行为的概念和特征，了解限制竞争行为的基本理论，能够掌握限制竞争行为的基本规定。返回能力目标能够准确判定不同的不正当竞争行为形式，能够对社会关系中的不同不正当竞争行为进行判断、比较和分析，能够对实际案例中的不正当竞争行为进行分析、准确判定，能够对引起不正当竞争行为的法律事实进行解释。能够对不正当竞争行为发生和消灭的原因进行实际分析，对各种不正当竞争行为进行判定，能够对生活中的各种限制竞争行为进行实际分析，能够正确区分限制竞争行为与不正当竞争行为。返回导入案例某省于2008年元旦开通有线电视公共频道，该有线电视台为了提高收视率，以吸引更多的广告客户，推出了集娱乐、休闲、广告抽奖为一体的“缤纷时刻”栏目，开展“日日送奖，月月送礼”活动，每天向观众出一道简单的问题，猜对的观众通过抽奖即可获得每日送出的一台VCD或者一部摩托罗拉手机，每月还选出一个超过10万元的大奖，即一套公寓。此举引起了强烈的社会反响。通过以上案例，回答下列问题。试分析该电视台的行为。返回任务一反不正当竞争法一、反不正当竞争法的概念和调整对象(1)反不正当竞争法又称为制止不正当竞争法，是指调整在制止不正当竞争行为过程中发生的社会关系的法律规范的总称。《中华人民共和国反不正当竞争法》由第八届全国人大常委会第三次会议于1993年9月2日通过，自1993年12月1日起实施。该法是我国制止不正当竞争行为的基本法律，共5章33条。(2)《反不正当竞争法》调整的对象具体包括以下三个方面。①调整各经营者之间的竞争关系。这是反不正当竞争法的主要功能。通过行政监督和法律导向、法律制裁，维护他们之间的正常竞争秩序，以达到最佳的资源配置和最佳社会效益。下一页返回任务一反不正当竞争法②调整经营者和消费者之间的关系。通过制裁欺昨、制售伪劣商品等行为，使经营者守法经营、诚信经营，达到维护消费者合法权益的目的。③调整国家行政机关和经营者之间的关系。这是一种行政性质的管理与被管理、监督与被监督的关系。

二、反不正当竞争法的立法目的我国《反不正当竞争法》第1条规定:“为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法”这是《反不正当竞争法》的立法目的，也是反不正当竞争法的作用所在。(一)鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为上一页下一页返回任务一反不正当竞争法竞争作为市场经济的基本运行机制，存在于商品生产和交易的全过程，但是有竞争就会有不正当竞争，因此就必须用法律手段来鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争。由于我国长期奉行计划经济，社会普遍存在着不想竞争、不敢竞争、不会竞争的现象，所以法律不但要保护公平竞争，而且还要鼓励公平竞争竞争的发展，有可能在两个方面走向其反面。一是由于自由竞争而必然形成的生产和资本集中，进一步发展形成垄断，而垄断又导致更大范围或地域的竞争，但原有的范围和地域内竞争将不复存在，从而破坏了竞争的市场结构;二是由于采用不正当竞争手段常常比采用正当的竞争手段获利更多更快，不但使采用不正当手段的已经获利者更加利欲熏心，愈演愈烈，而且也使诚实守信的经营者蒙受损失。上一页下一页返回任务一反不正当竞争法所以，要维持正常的竞争秩序，发挥竞争的积极作用，就必须依法禁止、打击不正当竞争行为，保护和鼓励公平竞争。(二)保护经营者和消费者的合法权益正当经营和不正当竞争两者是根本对立的。只有剥夺采用不正当竞争手段进行经营活动的“自由”，才能有诚实守信经营者的经营活动自由。反不正当竞争法最实质的作用就是保护经营者的合法权益，诚实守信的经营者是最大的受惠者。而且打击不正当竞争行为，不仅保护了经营者的合法权益，同时也保护了消费者的合法权益。上一页下一页返回任务一反不正当竞争法(三)保障社会主义市场经济健康发展中国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这已经写进了宪法。作为市场经济，必须具备以下几点。(1)承认个人和企业等市场主体的独立性。(2)建立起具有竞争性的市场结构，由市场来形成价格，保证各种商品和生产要素的自由流动，由市场对资源配置起基础性的作用。(3)建立起有效的宏观经济调控机制。(4)必须有完备的经济法规(5)要遵守国际经济交往中通行的规则和惯例。反不正当竞争法跟上述五个方面几乎都有联系。独立主体是竞争的前提，上一页下一页返回任务一反不正当竞争法竞争性市场体系是竞争本身的要求，宏观调控也要有利于竞争机制的形成，反不正当竞争法是基本的经济法法律部门，国际经济交往中通行的规则和惯例也包含反不正当竞争法的内容。所以，反不正当竞争法最根本的作用就是保障社会主义市场经济的健康发展。三、反不正当竞争法的原则我国《民法通则》第4条规定:“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”我国《反不正当竞争法》第2条第2款规定:“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德”语同上虽略有差异，但基本精神是一致的。这些原则也是世界上市场经济国家通行的原则。上一页下一页返回任务一反不正当竞争法既是古代商品经济社会最古老的原则，又是现代社会市场交易的根本准则。作为我国《反不正当竞争法》的基本原则，经营者一定要遵守。(一)自愿原则即经营者在合法范围内可独立自主地从事市场交易活动。其具体内容包括三个方面。(1)经营者有权自主决定是否参加某一市场交易活动，他人无权干涉。(2)经营者有权自主决定交易对象、交易内容和交易方式(3)经营者之间的交易是以双方真实意思表示一致为基础的。根据这一原则，以欺骗、胁迫、强迫等手段进行交易的行为，或者利用自己的某种优势强制交易对方接受不合理条件，都是不正当的。上一页下一页返回任务一反不正当竞争法(二)平等原则即经营者在合法范围内从事市场交易活动，享有与其他经营者平等的法律地位和均等的竞争机会。其具体含义包括以下三个方面。(1)市场交易关系当事人不存在行政上的隶属关系，各自独立。(2)市场交易关系当事人依照法律规定享有平等的民事权利。(3)市场交易关系当事人之间权利义务的设定都是双方自愿协商，意思表示一致的结果。基于这一原则，在市场交易活动中，任何单位或个人都不能凭借行政权力限定他人的商品交易行为。上一页下一页返回任务一反不正当竞争法也不能滥用经济优势或依法具有的独占经济地位排挤其他经营者的公平竞争。平等原则还意味着，市场对所有经营者平等开放，任何组织或个人不得以任何形式进行分割和封锁。(三)公平原则即凡是参与市场竞争的经营者都应依照同一规则行事，不得采取非法的或者不道德的手段获取竞争优势;在市场交易关系中，民事主体在享有权利和承担义务上不能显失公平，更不能一方只享有权利，另一方只承担义务。(四)诚实信用、遵守公认商业道德原则所谓诚实信用，是指经营者在市场交易活动时应保持善意、惜守信用、严格履行义务，反对任何欺昨性交易行为。公认上一页下一页返回任务一反不正当竞争法的商业道德是指在长期的市场交易活动中形成的为社会所普遍承认和遵守的商事行为准则。这一原则是从市场行为的角度对市场竞争者所提出的基本道德要求。(五)合法原则其具体指的是一方面竞争主体的资格应当合法，另一方面竞争中的各种手段应当合法。上一页下一页返回任务一反不正当竞争法四、不正当竞争行为的概念和特征(一)不正当竞争行为的概念在市场竞争过程中，也相伴相生了不正当竞争行为。不正当竞争是相对于正当竞争而言的，本质上也是一种竞争行为，只不过这种竞争行为没有遵循诚实信用、公平、自愿等公认的市场竞争规则。不正当竞争的概念最早出现于1883年《保护工业产权巴黎公约》中。该公约第10条第2款规定:“凡在工商业活动中违反诚实经营的竞争行为即构成不正当竞争的行为”我国《反不正当竞争法》第2条对不正当竞争进行了明确规定:“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”上一页下一页返回任务一反不正当竞争法(二)不正当竞争行为的特征(1)违法性。主要是指不正当竞争行为违反反不正当竞争法的规定，但并不排除这种行为违反了其他法律、法规的规定以及违背商业道德。不正当竞争行为首先是一种不合法的行为，通常表现为经营者采取欺昨等非法手段排挤削弱竞争对手，从中谋取非法利益，同时又是一种违反公认商业道德的行为。

(2)侵权性。侵权性是指经营者从事不正当竞争行为损害了或者可能损害到其他经营者的合法权益。不正当竞争行为的实质就是以损害他人利益来满足自己的利益。不正当竞争行为会直接或间接地侵害其他经营者的知识产权、财产权、名誉权、公平竞争权、经营权等合法权益。上一页下一页返回任务一反不正当竞争法给其他经营者造成财产损失或名誉损害，甚至导致严重亏损或破产倒闭。同时，不正当竞争行为还会直接或间接地损害用户和消费者的合法权益。(3)社会危害性。社会危害性是指经营者从事不正当竞争，会扰乱社会经济秩序。正常的市场竞争秩序可以提高竞争水平，优胜劣汰，充分调动经营者的生产经营积极性和创造性，优化资源配置，提高经济效益。而不正当竞争行为采取的是消极落后、欺行霸市的经营方式和恶劣的经营作风，破坏了公平竞争的市场机制和体系，扰乱了社会经济秩序。上一页返回任务二不正当竞争行为的种类根据我国《反不正当竞争法》第2章的规定，不正当竞争行为的表现形式主要有以下11种。一、假名昌牌行为假冒行为又称商业混同行为，是指经营者采用假冒等欺骗性手段从事市场交易，使自己的商品或服务与竞争对手的商品或服务相混淆，以造成或足以造成误认、误购的行为。这是一种产生早，使用面广，发生频率高且危害性大的不正当竞争行为。根据所造成混淆和误解的标的不同，可以把假冒行为分为产品假冒行为、质量假冒行为、产品价格假冒行为和外观假冒行为等。(一)假冒行为的特征下一页返回任务二不正当竞争行为的种类(1)行为主体是从事市场交易的经营者，即卖方。(2)经营者客观上实施了以假冒等欺骗手段冒充特定竞争对手的商品和服务的行为。(3)经营者主观上有假冒的故意，其目的是以自己的商品或服务冒充特定竞争对手的知名商品或服务，使购买者产生混淆和误解，以此获得竞争优势。(4)假冒行为侵害的客体是其他经营者的合法权益，特别是造成经营者商誉的损害。同时也侵害了消费者或用户的合法利益。(二)假冒行为的表现上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类(1)假冒他人的注册商标。即经营者在同种或类似商品或服务上使用与其他经营者已经注册的商标或服务标记相同或相近似的商标或服务标记的行为。商标经过注册往往意味着该商品有一定的质量保证，特别是驰名商标，它是优质产品的一种标志，假冒他人注册商标的行为实质上是假冒者故意以他人的注册商标来标注其生产的产品或服务。注册商标是国家法律保护的商标，注册商标权人为此享有商标专有权，假冒他人注册商标，既是侵犯他人商标权的行为，也是不正当竞争行为，既损害了被假冒者的利益，也损害了消费者的利益。假冒他人注册商标的表现形式为为:①未经注册商标人许可在同一种或类似商品上使用与其注朋1商标相同或者近似的商标。②销售明知是假冒注册商标商品的。③伪造或擅自制造他人注册商标标识。④销售伪造或擅自制造的注册商标标识。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类

(2)擅自使用行为。这是指擅自使用知名商品特有的名称、包装、装横或者使用与知名商品近似的名称、包装、装横，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品，以及擅自使用他人的企业名称或者姓名，使人误认为是他人的商品的行为。知名商品是指在市场上具有一定的知名度，为相关公众所知悉的商品。创造知名商品往往要付出很大代价和艰辛的劳动。在市场竞争中，知名商品很容易遭到一些不法经营者的侵害。尽管知名商品及其包装、装横在我国受到《商标法》《专利法》《著作权法》的保护，但《商标法》只是保护注册商标，《专利法》只保护获得外观设计专利的包装和装横，《著作权法》只保护那些可以被认定为美术作品的包装和装横。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类因此，《反不正当竞争法》的上述规定可以提供更全面的保护。擅自使用他人的企业名称或姓名是一种侵犯他人名称权或姓名权的行为。(3)伪造或冒用行为。是指在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。产品质量标志有认证标志和名优标志。认证标志是指经国际上或国内质量认证机构认证合格后在商品或商品包装上使用的质量标志，如绿色食品标志和真皮标志等。取得认证标志有助于经营者提高商品的知名度和竞争力。名优标志是指在国际上或国内由有关部门或社会团体评定颁发的在产品或其包装上使用的质量荣誉标志，如质量奖等。产地是指商品的原产地或实际生产地。产地名称是指代表商品产地的地理名称。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类产地标志是指为表示商品是由特定的国家、地区、地方或场所生产、制造或加工而使用的文字或标记。由于商品的质量或特色与产地的经济状况、技术优势、自然条件、地理特征等具有密切的联系，因而产地、产地名称和产地标志除能表明商品的出处外，还表示了商品的质量。因此，商品产地被纳人工业产权的范畴，在国际条约《保护工业产权巴黎公约》以及许多国家立法中都有保护产地的条款。伪造或冒用质量标志以及伪造产地，既损害消费者利益，也损害其他经营者的合法权益，属于不正当竞争行为，同时还是一种违反《产品质量法》的行为。二、商业贿赂行为上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类商业贿赂行为是指经营者在市场交易活动中，为争取交易机会，特别是为争得相对于竞争对手的市场优势，通过秘密给付财物或者其他手段进行贿赂以销售或购买商品的行为。商业贿赂的方式既可以用财物，也可以用其他手段，但要注意区别下列与商业贿赂相关的几类行为。一是回扣，回扣是指经营者为了销售或者购买商品，在账外暗中给予交易对象或有关人员财物。但如果对方以明示方式给予回扣，收受单位或个人如实人账的，则被视同折扣。二是折扣，折扣又称让利或打折，是指经营者为了销售或者购买商品，以公开明示的方式向交易对象支付一定数额的财物。折扣必须以明示方式公开支付，折扣是正常的商业促销行为，受法律保护。三是佣金，佣金是指在市场交易中。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类经营者公开以明示方式给给付促成交易的中间人的劳务报酬。佣金必须以公开明示的方式给付，并且给付的对象只能是中间人。这既可以调动中间人从事中介活动的积极性，也有助于杜绝中介活动暗自私下收取酬金。三、虚假宣传行为虚假宣传行为是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告，亦同属此行为。除此之外，还可以采用其他手段对商品或服务作虚假宣传。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类如举办展览会或展销会，发表介绍文章或开新闻发布会，请名人在公共场合讲活等。引人误解的虚假宣传与在商品上对商品质量作引人误解的虚假表示这两种不正当竞争行为，在内容上有许多相同之处，所不同的是前者是利用广告或者其他类似方法作虚假宣传，而后者则是在商品或其包装、标签上作引人误解的虚假表示。四、侵犯商业秘密的行为根据《反不正当竞争法》第10条的规定，商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类(一)商业秘密具有以下三个属性。(1)秘密性。秘密性即不为公众所知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。根据《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第9条的规定，有关信息不为其所属领域的相关人员普遍知悉和容易获得，应当认定为“不为公众所知悉”。具有下列情形之一的，可以认定有关信息不构成不为公众所知悉。①该信息为其所属技术或者经济领域的人的一般常识或者行业惯例。②该信息仅涉及产品的尺寸、结构、材料、部件的简单组合等内容，凡进市场后相关公众通过观察产品即可直接获得。③该信息已经在公开出版物或者其他媒体上公开披露。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类④该信息已通过公开的报告会、展览等方式公开过，该信息从其他公开渠道可以获得。⑤该信息无需付出一定的代价而容易获得。(2)价值性。即能为权利人带来经济利益，是指该信息能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。(3)实用性。实用性是指该信息具有确定的可应用性。(二)侵犯商业秘密行为的构成要件1.权利人拥有商业秘密的事实根据《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》的规定，权利人是指依法对商业秘密享有所有权或者使用权的公民、法人或者其他组织。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类商业秘密分为技术信息和经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。2.权利人对商业秘密已经采取保密措施根据《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》的规定，权利人采取保密措施，包括订立保密协议、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第11条规定，权利人为“防止信息泄露”所采取的与其商业价值等具体情况相适应的合理保护措施，应当认定为“保密措施”。人民法院应当根据所涉信息载体的特性、权利人保密的意愿、保密措施的可识别程度、他人通过正当方式获得的难易程度等因素，认定权利人是否采取了保密措施。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类具有下列情形之一，在正常情况下足以防止涉密信息泄露的，应当认定权利人采取了保密措施。(1)限定涉密信息的知悉范围，只对必须知悉的相关人员告知其内容。(2)对于涉密信息载体采取加锁等防范措施。(3)在涉密信息的载体上标有保密标志。(4)对于涉密信息采用密码或者代码等。(5)签订保密协议。(6)对于涉密的机器、厂房、车间等场所限制来访者或者提出保密要求。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类(7)确保信息秘密的其他合理措施。3.经营者实施了侵犯商业秘密的行为。根据《反不正当竞争法》第10条和《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第3条的规定，侵犯商业秘密的行为包括以下几种。(1)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。(2)披露、使用或者允许他人使用以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取的权利人的商业秘密。(3)与权利人有业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类(4)权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。(5)第三人明知或者应知前述违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密。五、降价排挤竞争对手的行为降价排挤行为是指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。(1)根据国家发展计划委员会1999年8月3口发布的《关于制止低价倾销行为的规定》的规定，成本是指生产成本、经营成本。生产成本包括制造成本和由管理费用、财务费用、销售费用构成的期间费用;上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类经营成本包括购进商品进货成本和由经营费用、管理费用、财务费用构成的流通费用。所谓低于成本，是指经营者低于其所经营商品的合理的个别成本。在个别成本无法确认时，由政府价格主管部门按该商品行业平均成本及其下浮幅度认定。(2)压价排挤行为的种类。根据《关于制止低价倾销行为的规定》第7条的规定，压价排挤行为包括以下几种。①生产企业销售商品的出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的销售价格低于其进货成本的。②采用高规格、高等级充抵低规格、低等级等手段，变相降低价格，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类③通过采取折扣、补贴等价格优惠手段，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的。④进行非对等物资串换，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的。⑤通过以物抵债，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的。⑥采取多发货少开票或不开票方法，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的。⑦通过多给数量、批量优惠等方式，变相降低价格，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类经销企业实际销售价格低于其进货成本的。⑧在招标投标中，采用压低标价等方式使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的。⑨采用其他方式，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的。(3)不属于压价排挤行为的情形。根据《反不正当竞争法》第11条第2款的规定，下列情形不属于压价排挤行为。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类①销售鲜活商品。②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品。③季节性降价。④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品六、违法搭售行为违法搭售行为，是指经营者利用其经济优势或技术优势，违背交易相对人的意愿，在销售某种商品或者提供某种服务时，强使交易相对人附带接受另一种商品或者另一种服务的行为。在一般情况下，如果交易双方都同意，经营者在提供商品时，搭配销售一定的商品，作为一种附条件的民事法律行为，有时甚至还是购买者所乐于接受的。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类并不一定必然对市场竞争产生消极的影响。但是如果经营者违背购买者的意愿搭售商品，则可能影响市场公平竞争的秩序，也违反了交易双方平等、自愿的原则。因此，对违背购买者意愿搭售商品的行为，各国竞争法都是予以禁止的。在商品市场上，购买者享有自主选择的权利。购买者买什么、向谁买，都是购买者自己的事情，他完全可以根据自己的实际需要，根据自己的意愿和财力行事。但在违法搭售行为的强迫下，购买者的自主选择权受到了限制，不能自由地购买商品，只能违背自己的意愿买回一些自己并不需要的商品，既增加了购买者经济上的负担，又妨碍了公平竞争，危害了市场竞争秩序，使被搭售的商品不是通过价格、质量等正常竞争销售出去，而是借助外力强迫销售出去。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类这显然是违背公平竞争原则的。正如1986年5月巧口《国务院关于认真解决商品搭售问题的通知》指出的那样:“搞商品搭售虽然能够推销一些劣质、滞销产品，为本单位或个人谋取一点暂时的经济利益，但对国家、企业的长远利益，对广大消费者的利益危害很大。一是保护劣质、滞销产品的生产和销售，造成极大的社会浪费;二是有些可以正当销售的产品，由于被当作劣质、滞销产品搭售，有损这些产品和生产企业的声誉，影响以后的生产和销售;三是硬性搭售质次价高的滞销产品损害广大消费者利益，败坏社会主义商业的信誉。因此，对这种只顾一己眼前利益而不惜损害国家、企业和人民利益的做法，必须引起足够重视，切实采取措施，认真加以解决。”上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类经营者实施搭售行为时，利用的一般是其足够的经济实力，包括经济优势或者技术优势。所谓经济实力，是指经营者的产品必须具有某种独特的性质，能够使购买者对它产生特殊的需求，并且已经形成了一定的市场支配力。只有具有这种经济实力，经营者才有可能进行搭售行为。也就是说，在市场竞争中搞搭售行为的经营者，一般都是具有经济实力的大企业。他能强迫购买者违背意愿购买商品，靠的不是行政权力，而是经济实力，是借助于购买者有求于他，非买他的某种商品不可，才能产生搭售行为。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类并非凡搭售就是不正当竞争行为。我国《民法通则》第62条规定，民事法律行为可以附条件，附条件的民事行为在符合所附条件时生效。《反不正当竞争法》规定:经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。如果“搭售”并不违背购买者的意愿，附加的也不是不合理的条件，则搭售和附加其他条件的行为并不违法。就“搭售”与“附加其他不合理条件”的关系而言，搭售也是附加其他不合理条件的一种，但是因为口常生活中直接搭售商品的现象比较普遍，所以单列强调。从本质上说，搭售和附加其他不合理条件的行为都是附条件的交易行为。附条件的交易行为是否合法，取决于所附条是否合理，是否违背购买者的意愿，如果是不合理的搭售或附加其他不合理的条件，违背购买者的意愿，则就是违法的不正当竞争行为。所以我们可以将搭售分为合法的搭售和违法的搭售。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类七、不正当有奖销售行为不正当有奖销售行为，是指经营者在销售商品或者提供服务时，以欺骗或者其他不正当的手段附带性的向购买者提供物品、金钱或者其他经济利益的行为。《反不正当竞争法》承认有奖销售行为的合法性，只是对不正当有奖销售行为予以禁止。根据《反不正当竞争法》第13条和国家工商行政管理局1993年12月24发布施行的《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》的规定，不正当有奖销售行为包括以下几种。(1)欺骗性有奖销售行为。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类①谎称有奖销售或者对所设奖的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示。②采取不正当的手段故意让内定人员中奖。③故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场;故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。④其他欺骗性有奖销售行为。(2)利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。质次价高，是由工商行政管理机关根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定，必要时会同有关部门认定。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类(3)抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元。有奖销售一般分为奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售。凡以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定购买者是否中奖的，均属于抽奖方式。经政府或者政府有关部门依法批准的有奖募捐及其他彩票发售活动除外。抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过5000元。以非现金的物品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其金额。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类

八、低毁商誉行为低毁商誉行为是指经营者捏造、散布虚假事实，以损害竞争对手的商业信誉和商品声誉的行为。商誉，包括商业信誉和商品声誉。低毁他人商誉将会削弱竞争对手对顾客的吸引力，损害竞争对手的市场竞争优势地位，甚至导致严重经济损失。低毁商誉是一种典型的不正当竞争行为，为许多国家的反不正当竞争法所禁止。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类九、通谋招标、投标行为根据《反不正当竞争法》第15条和国家工商行政管理局1998年1月16日公布施行的《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》的规定，串通招标投标行为是指在招标投标过程中，招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。串通招标投标行为分为以下两个类型。(1)投标者和投标者之间相互串通行为。投标者和投标者之间相互串通行为包括以下几种。①投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类②投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标。③投标者之间先进行内部竟价，内定中标人，然后再参加投标。④投标者之间其他串通投标行为。(2)投标者和招标者之间相互勾结行为。投标者和招标者之间相互勾结行为包括以下几种。①招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价。②招标者向投标者泄露标底。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类③投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿。④招标者预先自定中标者，在确定中标者时以此决定取舍。⑤招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。十、强制交易的行为强制交易行为是指公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，利用其特殊的经营者的地位限制他人购买其指定的经营者的商品，排挤其他经营者公平竞争的行为。所谓公用企业，是指其商品或服务涉及城乡人民群众基本的物质生活需要的一些行业。包括供水、供电、供热、供气、邮政、交通运输等行业;上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类所谓其他依法具有独占地位的经营者，是指除上述公用企业外，法律、法规规定某些特殊行业的具有独占地位的经营者，如烟草行业、药品行业等。强迫交易行为的特征包括如下几项。(1)行为主体是依法拥有独占地位和经济优势的公用企业或其他具有独占地位的经营者。公用企业是指与国民经济发展、公民口常生活关系最密切的企业，如供水、供电、供气、邮政、通讯和交通运输等行业的经营者。由于这类企业的自然特点及我国旧的经济体制的延续其提供的商品或服务往往具有某种程度的垄断，消费者对经营者往往没有选择的余地。其他依法享有独占地位的经营者是指某些对市场上某种商品实际拥有独占地位的垄断企业。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类(2)经营者客观方面实施了限制竞争的行为，即滥用其独占地位和经济优势，限定他人购买由其指定经营者的商品。(3)主观方面具有排挤其他经营者的故意。(4)强迫交易行为侵害的客体是其他经营者的公平竞争权利、消费者选择商品或服务的权利以及社会正常经济秩序。强迫交易行为是一种限制竞争的行为，它一方面排除被指定经营者与其竞争的可能，或使其处于不平等的竞争地位，损害其他经营者的权益。同时也造成被指定经营者由于缺乏竞争压力而不思进取，不致力于改进技术和改善经营管理，阻碍企业的创新与发展。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类十一、行政性垄断行为行政性垄断行为包括地区封锁和行政强制交易行为。地区封锁是指地方政府及其所属部门为了保护本地区的经济利益，利用行政权力，限制外地商品进入本地市场或者限制本地商品流向外地市场的行为。行政强制交易行为是指政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品或者限制其他经营者正当的经营活动的行为。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类案例1张某是某建材公司的业务员，在一次购买不锈钢的业务中，接受了天成不锈钢公司2万元的回扣，购进了一套质次价高的不锈钢产品。试分析该案当事人的行为。案例分析天成公司的行为属于商业贿赂行为，以行贿论处;张某的行为应以受贿论处，因为其暗中收受回扣。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类案例22008年4月，大众旅行社以高薪利诱的方式使假日旅行社欧美部三名员工未办理调动手续，相继携带工作中使用保管的客户档案投奔大众。大众以这些人员组建了欧美二部，并以这些员工掌握的客户档案与国外客户联系。致使假日旅行社受到了很大损失。试分析大众旅行社的行为。案例分析该旅行社的行为属于侵犯商业秘密行为。因为客户档案具有保密性、价值性、实用性等特点，属于商业秘密。该旅行社用利诱的方式获取他人的商业秘密，是不正当竞争行为。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类案例3

2006年福建阳光(集团)公司经该省某市经委同意，引进日本某株式会社高清晰度激光打印机的生产技术及关键设备，于同年5月正式投入生产，其产品为FM3395型激光打印机。该(集团)公司河北发展公司为使该激光打印机尽快占领市场，打开销路，要求福建阳光(集团)将上述速印机用印有“MadeinJapan"(日本制造)字样的外包装箱进行包装。福建阳光(集团)公司依照其要求，将外包装上印有“MadeinJapan"(日本制造)字样的激光打印机运往河北，在对外销售时被查获。试分析阳光(集团)公司河北发展公司的行为。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类案例分析阳光(集团)公司河北发展公司在从事经营活动中故意伪造产地的行为，违反了《反不正当竞争法》第5条第(4)项的规定，已构成不正当竞争行为。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类案例4“娃哈哈儿童营养液”是杭州妓哈哈集团公司研制生产的产品，其广告词“喝了娃哈哈，吃饭就是香”已经家喻户晓。该产品先后获全国最受欢迎的保健产品、国家星火二等奖、中国优质保健品金奖等二十余项大奖，销售额近年来一直在全国同类产品中保持领先地位。娃哈哈集团公司也由于此产品在海内外享有较高的商业信誉和商品声誉。1995年初，巨人集团生产一种与“娃哈哈儿童营养液”类似的产品“巨人吃饭香”投放全国市场，并专门印制了一种《巨人集团健康产品销售书、巨人大行动》的宣传册子，在全国各地的食品、医药等销售单位、消费者中广为散发。该宣传册子中称“据说娃哈哈有激素，造成小孩早熟，上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类产生许多现代儿童病”。为此，全国各地娃哈哈产品的销售商和消费者纷纷要求娃哈哈集团公司对此作出解释。巨人集团的这一行为致使娃哈哈儿童营养液在全国各地的销售量下跌，出现了自1987年投产以来的第一次负增长，就连娃哈哈集团公司“大本营”杭州市的销售量也难逃厄运。截止到1995年12月31日，娃哈哈集团公司由此减少销售收入四千多万元，直接经济损失达六百多万元。更为严重的是，娃哈哈集团公司良好的商业信誉、商品声誉和企业形象亦因此而受到了极大损害。经鉴定娃哈哈集团公司的产品“娃哈哈儿童营养液”不存在“含有激素，造成小孩早熟，产生许多现代儿童病”的问题。试分析巨人集团的行为。上一页下一页返回任务二不正当竞争行为的种类案例分析本案中，巨人集团为了削弱娃哈哈集团产品的竞争力，提高本公司的竞争优势，公然发布宣传册，宣称“娃哈哈有激素，造成小孩早熟，产生许多现代儿童病”，属于低毁商业信誉的行为其行为。已构成不正当竞争，侵害了娃哈哈集团公司的合法权益。上一页返回任务三对不正当竞争行为的监督检查一、监督检查部门根据我国《反不正当竞争法》的规定，依法享有对不正当竞争行为实施监督检查行为的国家机关有如下。(1)县级以上工商行政管理机关。这是不正当竞争的主管机关，担负着确认、处理不正当竞争行为的主要任务。(2)县级以上人民政府的其他部门。依照法律和法规规定，有权确认和处理不正当竞争行为的政府职能部门，如国家和地方技术监督部门、物价部门、专利行政部门等。下一页返回任务三对不正当竞争行为的监督检查二、监督检查部门的职权(1)询问权。指监督检查部门有权按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料。(2)查询、复制权。是指监督检查部门有权查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、业务函电和其他资料。(3)检查权。是监督检查部门有权检查与各种不正当竞争行为有关的财物，