机关工会委员会议事规则(示范文本)

机关工会委员会议事规则(示范文本)第一条为规范机关工会委员会（以下简称“委员会”）议事决策行为，保障工会组织依法履行职责，充分发挥桥梁纽带作用，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《机关工会工作条例》等法律法规和制度规定，结合本机关实际，制定本规则。第二条委员会是机关工会会员代表大会（或会员大会，下同）闭会期间的执行机构，在会员代表大会授权范围内行使职权，负责落实会员代表大会决议，领导机关工会日常工作。第三条委员会议事应当遵循以下原则：（一）坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署和上级工会、本单位党组织工作要求，确保工会工作正确政治方向；（二）坚持依法依章。严格遵守国家法律法规和《中国工会章程》，议事内容、程序符合规定，决策结果合法合规；（三）坚持民主集中。充分发扬民主，广泛听取委员、会员意见，集体讨论决定事项，防止个人或少数人说了算；（四）坚持务实高效。聚焦服务职工、维护权益核心职能，精简会议流程，提高决策效率，确保议决事项可落实、见实效；（五）坚持公开透明。除涉及保密事项外，议事过程和结果及时向会员公开，接受会员监督。第四条委员会行使以下职权：（一）贯彻执行会员代表大会决议，向会员代表大会报告工作；（二）研究制定工会年度工作计划、经费收支预算及决算方案，审议重大活动方案、福利事项标准；（三）讨论决定会员权益维护、困难职工帮扶、职工文体活动、技能培训等重点工作事项；（四）审议工会委员会自身建设相关制度，包括委员分工调整、专门工作小组设置及职责划分；（五）研究处理会员代表提案、职工意见建议，决定整改措施和反馈方案；（六）审查工会经费使用情况，监督工会资产规范管理；（七）讨论决定向上级工会请示报告的重要事项，以及其他需要委员会集体决策的事项。第五条委员会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每季度至少召开1次，遇特殊情况可调整召开时间；临时会议由工会主席提议，或经三分之一以上委员联名提议召开，提议应说明会议议题及召开理由。第六条会议由工会主席召集并主持；主席因故不能出席时，可委托副主席召集并主持。第七条会议须有三分之二以上委员到会方可召开。委员因故不能出席的，应在会前向主持人书面请假（特殊情况可口头请假并事后补交书面说明），请假情况应在会议记录中注明。未请假或请假未获批准缺席会议的委员，视为无故缺席。第八条委员连续3次无故缺席定期会议，或累计5次无故缺席会议的，视为自动辞去委员职务，由委员会确认后报会员代表大会备案。第九条会前准备工作由工会办公室（或负责日常工作的部门，下同）具体承办，主要包括：（一）议题征集。定期会议议题由工会主席、副主席提出，或由各专门工作小组、委员联名（2名以上）提出，经工会主席审核确定；临时会议议题由提议人提出，工会主席审核后列入议程；（二）材料报送。议题提案人应在会议召开5个工作日前，将议题说明、论证材料、政策依据等书面材料提交工会办公室。材料需内容完整、数据准确，涉及经费支出的应附预算明细，涉及制度制定的应附草案及征求意见情况说明；（三）会前通知。工会办公室应在会议召开3个工作日前，将会议时间、地点、议程及相关材料发送全体委员。遇紧急情况需临时召开会议的，可适当缩短通知时间，但应提前告知委员会议主要内容；（四）意见征求。对涉及会员切身利益的重大事项，提案人应在会前通过座谈会、问卷调研等方式征求会员意见，形成书面征求意见情况报告，作为会议审议参考。第十条会议召开时，首先由主持人宣布会议议题和议程，明确审议重点。委员应围绕议题充分发表意见，发言应紧扣主题、观点明确、依据充分。主持人可根据讨论情况，决定是否安排补充发言或休会讨论。第十一条议题审议遵循以下规则：（一）提案人汇报。由议题提案人或其委托人员向会议详细说明议题背景、必要性、可行性及建议方案；（二）集体讨论。委员应逐一发表意见，对议题的合法性、合理性、可操作性进行质询和讨论。主持人应引导委员充分表达观点，避免讨论偏离主题；（三）补充说明。提案人可针对委员提问进行补充说明，但不得就同一问题重复解释；（四）暂缓审议。对情况复杂、争议较大的议题，经半数以上委员同意，可暂缓表决，由提案人进一步调研论证后重新提交审议。第十二条决议事项需经应到会委员半数以上表决通过方为有效。表决方式根据议题性质确定，一般采用无记名投票、举手或口头表决等方式。涉及人事调整、重大经费支出（单笔支出超过年度经费预算10%或5万元以上，以较低者为准）等重要事项，应当采用无记名投票方式表决。第十三条表决程序如下：（一）主持人宣布表决事项；（二）委员依次表明赞成、反对或弃权意见（无记名投票时，由监票人、计票人统计票数）；（三）主持人宣布表决结果；（四）表决结果当场公布，委员对表决结果有异议的，可要求重新统计（无记名投票时仅可要求复核计票过程）。第十四条会议决议应明确责任主体、完成时限和工作要求。工会办公室应在会议结束后2个工作日内，形成《机关工会委员会会议纪要》（以下简称《会议纪要》），经工会主席审签后，印发全体委员及相关责任部门。第十五条决议执行实行分工负责制，由工会主席或副主席牵头，相关委员或专门工作小组具体落实。责任部门应在决议印发后10个工作日内制定实施方案，报工会办公室备案。第十六条工会办公室负责对决议执行情况进行跟踪督办，每季度向委员会报告进展。对未按时完成的事项，应督促责任部门说明原因并提出整改措施；对因客观情况变化需要调整决议的，责任部门应提交书面报告，由委员会重新审议。第十七条会议记录由工会办公室指定专人负责，记录内容包括：（一）会议时间、地点、主持人、应到及实到委员名单、缺席委员及原因；（二）会议议程及议题顺序；（三）各议题提案人汇报内容；（四）委员发言要点（需记录主要观点和建议）；（五）表决方式、表决结果（包括赞成、反对、弃权票数）；（六）会议决议内容及责任分工；（七）其他需要记录的重要事项。第十八条会议记录应真实、准确、完整，经主持人审阅后存档。《会议纪要》作为正式文件，与会议记录、表决票、议题材料等一并归档，保存期限不少于10年。第十九条委员应严格遵守会议纪律：（一）保守会议秘密，对会议讨论过程中涉及的未公开事项、会员个人信息等，不得擅自对外泄露；（二）维护会议秩序，不得干扰他人发言，不得从事与会议无关的活动；（三）坚持集体决策，个人不得擅自对外发表与会议决议不一致的意见；（四）执行回避制度，议题涉及委员本人或其近亲属利害关系的，该委员应主动申请回避，是否回避由主持人决