教师旷工旷课行为处理办法

教师旷工旷课行为处理办法一、适用对象与行为界定本办法适用于各级各类公办中小学、幼儿园（含中等职业学校，以下统称“学校”）在职在编教师、签订聘用合同的非在编教师（以下简称“教师”）。代课教师、实习教师参照本办法执行，具体由学校结合实际制定补充条款。（一）旷工行为界定教师无正当理由未履行请假手续或请假未获批准，擅自脱离岗位超过规定时限的，视为旷工。具体情形包括但不限于：1.未按学校规定程序提交书面请假申请（紧急情况可电话请假但需24小时内补交书面材料），且未到岗履职；2.请假期限届满后，未按程序续假或续假未获批准，逾期未返岗；3.以虚假事由（如伪造病假证明、虚构家庭紧急情况等）骗取假期并实际未到岗；4.工作日期间未经批准擅自离校，累计超过2小时（含）视为当日旷工半天，超过4小时（含）视为当日旷工1天；5.学校组织的集体活动（如教研会议、培训、学生研学等）中，未履行请假程序且未到场参与，按实际缺勤时长折算旷工天数。（二）旷课行为界定教师未按课表或学校临时安排的教学任务（含早晚自习、课后服务等）到岗授课，且未提前完成调课备案或事后未采取补救措施的，视为旷课。具体情形包括但不限于：1.无正当理由未按课表时间进入教室/教学场所授课；2.调课未提前向教务处提交书面申请并获批准（紧急情况需课前30分钟电话报备并24小时内补交材料），导致课程空缺；3.因个人原因（如处理私事、迟到超时等）未完成当节教学任务，且未在3个工作日内完成补课；4.实习教师、代课教师未按带教安排或学校要求履行授课职责，造成课程中断。（三）免责情形教师因不可抗力或突发重大事件无法到岗的，可免除或减轻责任，但需在事件发生后24小时内提交有效证明材料（如医院急诊病历、交通事故责任认定书、亲属病危通知书等），并按程序补办请假手续。具体包括：1.本人或直系亲属（配偶、父母、子女）突发重大疾病需紧急救治；2.自然灾害、交通中断等不可预见因素导致无法按时到岗；3.其他经学校认定的特殊紧急情况。二、处理程序与调查核实（一）行为发现与初步登记1.学校教务处、年级组、考勤管理员为主要责任部门，需通过巡课、点名、考勤系统（如人脸识别、指纹打卡）等方式实时记录教师到岗情况。2.发现教师未到岗授课或擅自离岗的，应立即联系教师本人确认情况（如电话、短信），并做好记录；若无法联系，需在2小时内上报分管教学副校长。3.当日下班前，责任部门需汇总当日异常考勤信息，形成《教师缺勤情况记录表》，注明教师姓名、学科、缺勤时段、初步核实情况（如已联系确认事由、未联系上），经部门负责人签字后提交学校人事部门。（二）调查核实与证据固定1.人事部门收到《教师缺勤情况记录表》后，应在24小时内启动调查程序，通过以下方式核实事实：-调取考勤系统记录、监控视频（如涉及离校行为）；-收集课程表、调课备案表、学生/同事证言（需2名以上无利害关系人签字确认）；-要求教师本人提交书面说明（需在收到通知后3个工作日内提交，逾期视为放弃陈述权利）；-核查请假材料真实性（如联系医院核实病假证明、通过社区核实家庭事件等）。2.调查结束后，人事部门需形成《调查核实报告》，内容包括：教师基本信息、缺勤时间及具体行为描述、证据材料清单、是否构成旷工/旷课的结论及依据，经分管人事副校长审核后提交校长办公会审议。（三）处理决定与送达1.校长办公会应在收到《调查核实报告》后5个工作日内召开会议，根据调查结果及本办法规定，作出处理决定。处理决定需明确：-教师姓名、岗位及违纪事实；-处理依据（具体条款）；-处理结果（含处分类型、经济处罚、影响期等）；-申诉途径及期限。2.处理决定需由学校法定代表人（校长）签字并加盖公章，在作出后7个工作日内以书面形式送达教师本人（需签收）；无法直接送达的，可通过EMS邮寄（留存回执）或在学校公告栏公示（拍照存档），公示期为5个工作日，期满视为送达。三、处理措施与分级标准处理措施包括纪律处分、经济处罚、师德评价关联及其他管理约束，具体根据旷工/旷课的情节轻重、造成的影响程度分级实施。（一）一般情节（首次或轻微违纪）界定标准：一学期内累计旷工1-3天（含3天），或累计旷课2-4节（含4节），且未造成教学秩序严重混乱或学生权益损害。处理措施：1.纪律处分：给予批评教育，责令作出书面检查；由分管教学副校长或年级组长进行诫勉谈话，谈话记录存入个人师德档案。2.经济处罚：按实际旷工天数扣发当日基础性绩效工资（标准为：日绩效=月基础性绩效÷22天）；按实际旷课节数扣发当节课时费（标准由学校根据当地课时费标准制定，原则不低于50元/节）。3.管理约束：取消当学期评优评先资格；年度考核不得评定为“优秀”等次。（二）较重情节（多次或造成一定影响）界定标准：一学期内累计旷工4-10天（含10天），或累计旷课5-12节（含12节）；或虽未达到上述天数/节数，但存在伪造请假材料、不配合调查、对学生课业造成明显影响（如连续2天未授课导致教学进度滞后）等情形。处理措施：1.纪律处分：给予警告处分（期限6个月）；由校长或上级教育行政部门分管负责人进行约谈，约谈内容在全校范围内通报。2.经济处罚：扣发当学期奖励性绩效工资的20%-50%（具体比例由校长办公会根据情节确定）；旷工超过5天的部分，按日扣发双倍基础性绩效工资；旷课超过8节的部分，按节扣发双倍课时费。3.师德评价关联：师德考核评定为“基本合格”，在职称评聘、岗位晋升中实行“一票缓评”（即当年度不得申报高一级职称或岗位）。4.管理约束：暂停参与校外交流、培训、学术活动等；需在30个工作日内完成不少于20学时的师德专题培训（由学校或上级教育部门组织），并提交培训总结。（三）严重情节（恶劣影响或屡教不改）界定标准：一学期内累计旷工超过10天，或累计旷课超过12节；或因旷工/旷课导致学生安全事故（如未到岗看管导致学生受伤）、教学秩序严重混乱（如连续3天未授课且未补救）、家长群体投诉并经核实属实等重大后果；或12个月内累计2次及以上被认定为较重情节。处理措施：1.纪律处分：-聘用制教师：给予记过处分（期限12个月）；情节特别严重的，解除聘用合同。-在编教师：给予降低岗位等级处分（降低1-2个岗位等级，期限24个月）；累计旷工超过30天或旷课超过30节的，依据《事业单位人事管理条例》解除人事关系。2.经济处罚：扣发当年度全部奖励性绩效工资；按旷工/旷课总天数/节数，扣发相当于2个月基础性绩效工资的金额（在编教师）或当月全部工资（聘用制教师）。3.师德评价关联：师德考核评定为“不合格”，纳入学校师德负面清单，5年内不得参与职称评聘、岗位晋升及各类评优；情节特别严重的，上报教育行政部门记入教师信用信息系统。4.管理约束：调离教学岗位，安排至非教学辅助岗位（如后勤、档案管理）；需接受不少于40学时的师德与法律法规脱产培训，培训考核不合格者延长处分期限3-6个月。四、申诉与复核机制为保障教师合法权益，处理决定作出后，教师可按以下程序提出申诉：1.申诉时限：教师对处理决定有异议的，可在收到书面处理决定之日起15个工作日内，向学校教师申诉委员会提交《申诉申请书》（需注明申诉理由、相关证据材料）。2.申诉受理：学校教师申诉委员会由工会代表（2名）、教师代表（3名，需为教代会成员且无利害关系）、法律顾问（1名）组成，主任由工会主席担任。委员会应在收到申请后5个工作日内作出是否受理的决定（不予受理需书面说明理由）。3.复核调查：受理申诉后，委员会需在20个工作日内重新调查核实，听取教师本人、原调查部门及相关证人陈述，查阅原始证据材料，形成《复核调查报告》。4.复核决定：复核结果需经申诉委员会全体成员2/3以上同意，在30个工作日内作出维持、变更或撤销原处理决定的书面结论，并送达教师本人及原处理部门。若变更或撤销原决定，学校需在5个工作日内纠正相关经济处罚及师德评价记录。五、结果运用与预防机制（一）结果运用1.纪律处分结果存入教师个人人事档案，作为岗位聘任、职称评审、评优评先的重要依据；2.经济处罚金额纳入学校教学奖励基金，专项用于优秀教师表彰或教学设施改善；3.师德负面记录在学校内部公示（期限与处分期限一致），接受全体教职工监督。（二）预防机制1.制度完善：学校需每学年修订《教师考勤管理办法》，明确请假审批权限（如1天以内由年级组长批准，1-3天由分管副校长批准，3天以上由校长批准）、调课流程（需提前24小时在教务系统备案并经教务处审核）等细节；2.日常监管：通过“考勤系统+人工巡查”双轨制实时监控教师到岗情况，每周公示考勤结果，每月召开教学例会通报异常情况；3.师德教育：每学期开展不少于2次师德专题培训（内容涵盖《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等），将“严守岗位纪律”作为必修