《中小流域系统治理工程规划技术指南》

《中小流域系统治理工程规划技术指南》标准编号：T/CI1280—2025（团体标准）

发布/实施日期：2025-11-21

归口单位：中国国际科技促进会

提出单位：内蒙古农业大学

⚠️区分提示：不是水利部官方《中小河流治理技术指南（试行）》（办建设〔2023〕220号）；本指南为团体标准，侧重全要素中小流域山水林田湖草一体化系统规划，涵盖防洪、水资源、水土保持、生态修复、面源污染综合治理。一、适用范围适用于流域面积200km²～3000km²中小流域，开展以下综合治理工程规划：防洪排涝工程水资源优化配置与利用工程水土保持工程河湖生态修复工程农业面源污染控制系统工程二、核心编制原则流域统筹、系统治理：上下游、左右岸、干支流、岸上岸下协同，山水林田湖草沙一体化；安全底线优先：防洪减灾保障人居安全；问题导向、分区施策：识别流域核心矛盾，分单元差异化布局工程；生态优先、绿色治理：慎用硬质渠化，维持河流自然水文连通与生境；多目标协同：统筹防洪、供水、生态、水质、乡村发展；远近结合、滚动实施：区分近期重点工程与中长期布局。三、标准完整章节框架范围规范性引用文件术语和定义（中小流域、系统治理、治理单元、生态流量、面源污染等）规划基本原则流域分类与治理分区流域分类依据（地形、水文、主导问题：山丘型、平原型、城乡复合型、农业主导型）治理功能分区、治理单元划分方法治理工程类型与协同配置防洪减灾类：堤防、护岸、河道疏浚、蓄滞洪设施、山洪导排、闸泵工程水资源利用类：小型蓄水、水系连通、引水、节水改造水土保持类：坡面治理、沟道治理、生态清洁小流域措施生态修复类：河道生态修复、滨岸带修复、湿地、生态流量保障工程农业面源污染控制：生态沟渠、滞留塘、农田缓冲带、种养循环措施重点：多类型工程空间协同布局要求治理目标与指标体系现状问题诊断方法五大维度指标集：防洪安全、水资源、水生态、水环境、水土保持指标阈值、多目标权衡协调方法规划技术流程（核心操作路线）

①基础资料收集、空间数据库构建（GIS、DEM、遥感）

②流域治理单元划分、现状评价与问题识别

③治理目标确定、指标分解

④工程方案布局、工程组合配置

⑤多方案比选优化（经济、生态、风险综合评价）

⑥分期实施安排、投资估算实施效果评估与动态反馈规划前基线评估、方案预评估、实施后跟踪评估监测体系配套要求规划成果编制要求规划报告、附图、附表、专题附件构成资料性附录附录A基础资料清单

附录B流域现状评价方法

附录C典型工程布局模式

附录D水文/水质模型应用建议（SWAT、MIKE等）

附录E治理方案综合评价优选方法

附录F成效评估指标与计算方法

附录G指标权重确定（AHP层次分析法模板）四、和水利部《中小河流治理技术指南（试行）》关键区别对比项T/CI1280—2025中小流域系统治理工程规划技术指南水利部《中小河流治理技术指南（试行）》2023性质团体标准，全流域综合规划指南水利部行业指导文件，侧重河道防洪治理侧重点防洪+水资源+水土保持+生态+面源污染五位一体流域系统规划以河道防洪减灾为主，兼顾生态复苏空间尺度完整流域（坡面+沟道+河道、岸上+水体）重点聚焦干流河道河段整治应用场景中小流域综合治理规划、生态清洁流域、流域EOD方案编制中小河流防洪治理项目设计、可研编制五、获取与使用提示标准原文可在中国国际科技促进会标准平台、标准信息服务网站检索购买PDF文本；网络文库多为预览版，不作为正式执行依据；属于团体标准，无强制法律效力；如地方水利主管部门未发文引用，项