垃圾分类守护绿水青山知识讲堂

垃圾分类守护绿水青山知识讲堂政策·数据·实践·行动2026年07月讲堂导览01垃圾围城揭示垃圾问题的严峻现实与分类的紧迫性02政策筑基系统梳理垃圾分类政策法规体系03成效见证用硬核数据展示全国垃圾分类治理成果04绿水青山以典型案例诠释生态保护与价值转化05全民共行从知识到行动，凝聚绿色发展共识垃圾围城每一座城市，都曾面临垃圾的拷问从垃圾围城到分类突围，一场关乎生存的绿色革命01垃圾围城，我们曾面临的困境垃圾围城，不是遥远的新闻，而是城市发展必须跨越的一道坎城市告急垃圾围城困扰多数城市北京、上海、广州等特大城市填埋场纷纷告急处理设施超负荷全国生活垃圾年产量快速增长，末端处理设施长期超负荷运行生态承压土地占用与渗滤液隐患传统填埋与粗放焚烧占用大量土地，渗滤液污染地下水隐患持续加剧生态敏感区受威胁青海环湖地区、三江源等面临垃圾围湖，脆弱生态系统不堪重负城市垃圾增长惊人垃圾增量跑赢处理能力，治理模式变革迫在眉睫2万吨一线城市日均垃圾产生量

突破数十万吨单一城市年快递包装垃圾

可达持续攀升大件垃圾增量

处理能力追赶不及传统处理方式的生态代价"填埋模式不可持续，必须转向分类治理"填埋困局土地占用大量土地被占用渗滤液污染渗滤液渗漏污染地下水与土壤治理成本治理成本高昂焚烧瓶颈二噁英排放二噁英等有害物质排放风险邻避效应公众邻避效应强烈选址困难项目选址日益困难生态威胁高原湖泊青海湖环湖垃圾围湖威胁高原湖泊生态近岸海域部分沿海城市近岸海域因垃圾倾倒受污染从垃圾围城到分类突围困境倒逼末端治理走到尽头需源头减量分类投放三大原则减量化·资源化·无害化降低末端压力国际验证严格分类使填埋降至个位数资源化率显著提升全民工程政府推动与公众参与社会系统工程垃圾分类是破解垃圾围城的根本出路政策筑基法治，是垃圾分类最坚实的底座从国家法典到地方规章，一张覆盖全国的法治网络02生态环境法典：法治里程碑法典化标志着垃圾分类进入法治新时代2026年3月12日十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》我国继民法典之后第二部以"法典"命名的基础性、综合性法律2026年8月15日正式施行，10部相关法律同时废止实现环境保护领域法律体系系统整合国家法律义务以国家法律形式确立生活垃圾分类制度从政策倡导提升至国家法律义务的高度17项条款，全链条管理规则生态环境法典第二十一章17项条款（第499条至第515条），覆盖投放·收集·运输·处理全链条管理政府推动全民参与城乡统筹因地制宜简便易行制度确立第499条国家推行生活垃圾分类制度源头减量第501条避免过度包装、组织净菜上市，减少生活垃圾产生量产生者责任第506条单位和个人须分类投放，禁止随意倾倒、堆放、丢弃、焚烧分类收运第506条已分类垃圾必须分类收运处理，杜绝"先分后混"四分类标准，全民统一遵循全国统一采用"四分法"标准，将生活垃圾分为四大类别可回收物·蓝色桶废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物、废弃电器电子产品等投放须保持洁净干燥厨余垃圾·绿色桶食材废料、剩菜剩饭、瓜皮果核、花卉绿植等易腐垃圾严禁混入塑料袋和保鲜膜有害垃圾·红色桶废电池、废荧光灯管、废药品、废油漆及其包装物等须单独收集安全处置其他垃圾·黑色桶除上述三类之外的难以回收的生活废弃物进入焚烧或填埋末端处理产生者责任与处罚红线依法分类是责任，违法必究是底线50-200元个人违规未按规定分类投放，责令改正；情节严重处以罚款5万-50万元单位违规情节严重企业或机构；收运单位擅自停业1万-10万元投放点位关停整体联动小区合格率不达标，缩减清运频次，个人与集体利益挂钩地方立法与源头减量并进199部地方性法规或规章100余部技术标准规范20个省级地方法规地方深化南通、珠海等地密集出台分类管理办法细化全链条管理要求纳入绩效考核和文明评选源头减量快递推广可循环包装酒店不主动提供一次性用品餐饮推行"半份菜""小份点餐"便民优化完善弹性投放制度增设误时投放点智能回收箱24小时运营，兼顾不同作息群众需求成效见证数据不会说谎，改变正在发生297个城市全覆盖，15个省市零填埋，一组组数字见证绿色变革03297城全覆盖，分类网络建成297个地级及以上城市居民小区全覆盖95%以上居民垃圾分类知晓率68%准确率↑较2021年35%大幅提升38%可回收物回收利用率翻倍增长全国垃圾分类网络已基本建成297城全覆盖分类网络建成焚烧能力跨越式增长焚烧处理已成为我国生活垃圾末端处置的主力方式，处理能力实现跨越式提升生活垃圾焚烧日处理能力增长对比全国共建成焚烧设施

1137座，处理能力较2022年增长超过

一倍15省市零填埋，填埋走向终结15省市零填埋率先完成结构性转变5.0%填埋占比昔日主导方式加速退出十五五优化焚烧布局设施共用共享76%+2030年底资源化利用率焚烧与资源化利用成为主流填埋占比降至5.0%，昔日主导方式加速退出历史舞台结构性转变再生资源回收创万亿规模可回收物回收量翻倍增长，循环经济释放巨大红利4.17亿吨2025年再生资源回收总量1.39万亿元2025年回收总额↑3.8%上海：分类标杆的进阶之路95%以上分类达标率居住小区分类实效达标率稳定保持420度/吨每吨发电量↑20%减量13.5%干垃圾清运量较2019年显著减少9800吨/日厨余转化日产沼气120万方满足20万户居民每日用电需求1100℃高温裂解控制二噁英排放远低于欧盟标准，达世界领先水平各地分类成效亮点速览广州35.1万吨源头减量星级酒店减少一次性用品44.5万套快递循环包装箱超3700万件成都45%以上回收利用率资源化利用率达87%以上城镇无害化处置率100%北京2.8万台智能回收柜覆盖98%小区居民年人均回收可回收物120公斤某中部城市85%分类准确率厨余垃圾日均分出量1200吨可回收物回收突破15万吨绿水青山守护绿水青山，就是守护我们的未来从西双版纳到普者黑，生态富民的中国实践04绿水青山就是金山银山保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力理念内涵"绿水青山就是金山银山"深刻揭示生态环境保护与经济社会发展的辩证统一关系实践路径保护为先治污为重扩绿为基转型为要发展为本转化关键资源培育经济林与林下经济生态旅游与三产融合国家林草局2020年发布《绿水青山就是金山银山典型实践100例》西双版纳，人象共生的雨林守护困境人象冲突长期困扰破局科学管控+社区共管转化生态富民异龙湖治理，高原明珠重焕生机水下森林重建湖底种草构建"水下森林"，重建健康水生生物群落与生态自净能力面源污染管控全域严格管控，从农业生产、生活污水等多途径切断污染物入湖通道水质显著改善持续系统治理后水质显著提升，高原明珠重焕生机，为"一湖清水"筑牢生态根基从污染到重生，一场关乎耐心与决心的长期攻坚普者黑，十年修复湿地重现盎然一锤一锤拆违建，一寸一寸修湿地生态困局水质恶化，沿湖违建侵占湿地，喀斯特湿地生态系统岌岌可危铁腕治违拆除沿湖违建，“保护普者黑”写入仙人洞村村规民约10年系统治理十年蝶变喀斯特湿地生态重现盎然生机，桃花水母常年栖息，成为水质优良的天然指示文旅融合荷花宴、民俗篝火、湿地泛舟串珠成链群众增收群众收入稳步增长，印证生态保护与产业发展共生共荣山西：从黄土到绿洲的系统治理一泓清水入黄河源头修复与乡村治污源头修复汾河流域统筹推进控污、清淤、增绿、蓄水、补水，森林覆盖率提升至

45%乡村治污介休市中街村铺设

1.5万米

污水管网，黑臭坑塘改造为生态景观塘，污水痛点变

休闲打卡点产业转型与富民实践产业转型吕梁制造企业配套中水回用系统，废气废水深度治理，生态硬约束倒逼提质增效富民实践昔阳县虎头山景区打造

"农旅融合、文旅赋能"

样板，绿色富民生动实践广州：源头减量的绿色答卷189万吨累计减量（2021-2025年）35.1万吨年度减量（2025年）"源头减量，是高水平垃圾分类的核心标志"酒店领域客房一次性用品减少

44.5万套餐厅一次性餐具减少

47万套"绿色全运"理念贯穿十五运会筹备快递领域循环包装箱使用

3700万件瓦楞纸箱回收复用

3000万个绿色包装耗材占比

超90%教育领域"AI赋能垃圾分类"主题示范课近

300万人次

参与连续

6年

深耕，全市师生全覆盖生态价值转化的多元路径生态保护与经济发展共生共荣文旅融合山水资源转化为高品质文旅产品，让游客为生态美景买单林下经济林地资源发展林下种养，不砍树也能致富，如安吉竹产业与全椒薄壳山核桃绿色转型卖矿产资源转向卖生态风景，矿工转型果蔬种植大户，如红河州生态补偿森林资源可变现可抵押可流转，如福建南平"森林生态银行"全民共行垃圾分类，每个人都是主角从知道到做到，让绿色生活成为新时尚05从知道到做到，你的分类指南知道该分，更要真的会分95%全国居民垃圾分类知晓率68%全国居民垃圾分类准确率家庭分类两大场景厨房设置厨余垃圾桶，从源头做到干湿分离客厅/阳台设置可回收物收纳区，随手归集三阶梯养成路径1第一周"学着分"对照指引逐个识别2第二周"习惯分"形成肌肉记忆3一个月后"自觉分"无需提醒准确投放每个家庭都是垃圾分类的第一道关口，从随手分到精准分，小小改变汇聚生态文明的力量四类垃圾投放规范速查可回收物报纸书本、快递纸箱、塑料瓶、金属罐、玻璃瓶、旧衣物保持洁净干燥撕掉面单拆分压扁厨余垃圾食材废料、剩菜剩饭、瓜皮果核、花卉绿植沥干水分彻底分离有害垃圾废充电电池、废荧光灯管、废药品及包装、废油漆桶保持完整红色有害垃圾桶其他垃圾餐巾纸、大骨头、陶瓷碎片、污染塑料袋、一次性餐具保持干燥不混入可回收物常见分类误区，你中招了吗常见错误外卖餐盒直接扔进厨余桶大骨头、硬壳海鲜扔进厨余桶充电宝、手机整机投入有害垃圾桶所有废纸都可以回收过期化妆品整瓶投入有害垃圾正确做法食物残渣倒入厨余桶，餐盒清洗后投入可回收物，油污严重的投入其他垃圾大骨头、贝壳、椰子壳等质地坚硬难降解的应投入其他垃圾可拆卸的电池单独投入有害垃圾，机身投入可回收物被油污严重污染的纸张、热敏纸、复写纸等不具备回收价值的应投入其他垃圾内容物和包装分开，内容物投入有害垃圾，洗净的玻璃瓶投入可回收物家庭分类技巧与智能回收家庭前置分拣厨房前置分拣水槽旁悬挂厨余小桶，随洗随投；设立快递拆包区，纸箱与填充物当场分类，避免二次分拣空间利用橱柜门板内侧挂壁式分类袋，灶台下方放厨余桶，阳台角落设可回收物收纳箱智能回收工具75%设备平均使用率1.6-1.8月均回收（吨）扫码即用手机扫码投递，积分兑换生活用品积分激励分类行为挂钩超市折扣、公交优惠、社区服务；北京农展南里社区单台回收机月均回收1.6至1.8吨，居民年人均回收120公斤法律红线须牢记垃圾分类已从道德倡导上升为法律义务，违法必究不再是口号《生态环境法典》自

2026年8月15日

起正式施行最高红线严禁将有害垃圾混入其他垃圾，危险废物混投将承担严重法律责任日常红线厨余垃圾混入塑料袋、保鲜膜导致纯净度不达标，整桶判定不合格，无法资源化处理专项红线床垫、衣柜、旧家电及装修渣土等严禁丢入生活垃圾投放点位，须预约物业指定堆放、上门清运处罚不