乡镇防汛隐患排查整治

2026/07/24乡镇防汛隐患排查整治汇报人：乡镇防汛办公室目录防汛工作背景与形势隐患排查组织体系重点隐患排查内容隐患分级与台账管理整治措施与责任落实应急预案与响应机制工作成效与下一步计划01020304050607防汛工作背景与形势01当前防汛形势分析年均降水量1200-1600毫米本地区属亚热带季风气候，6-8月为主汛期极端天气频发短时强降雨、连续性降雨过程增多降雨时空分布不均气候变化导致局地暴雨灾害风险上升地势起伏较大山区、丘陵、平原交错分布河流众多，水系发达汛期水位上涨快、退水慢山高坡陡区域易发生山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防汛基础设施薄弱部分河道行洪能力不足基层防汛力量有限应急响应能力有待提升群众防汛意识参差自救互救能力需加强防汛工作总体要求坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、抢大险，全面落实防汛责任制预防为主，防抗救相结合统一指挥，分级负责属地管理，部门联动快速反应，科学处置确保水库、河道、堤防等水利工程安全运行确保山洪灾害易发区、低洼易涝区群众生命安全确保交通、电力、通信等重要基础设施安全确保汛期无人员伤亡、财产损失降到最低隐患排查组织体系02组织领导架构1总指挥乡镇长1副总指挥分管副乡镇长5成员单位水利站、自然资源所等单位主要职责水利站水库、河道、堤防、涵闸等水利工程隐患排查自然资源所山洪、泥石流、滑坡等地质灾害隐患排查应急办防汛物资储备、应急队伍建设、预案演练村镇建设办危旧房屋、在建工程、市政设施隐患排查农业农村办农田排涝、养殖场、农业设施隐患排查村级排查队伍组建组长配置村党支部书记任组长，村委会成员为骨干力量，统筹协调排查工作人员吸纳吸纳村民小组长、网格员、党员志愿者参与，充实排查力量队伍规模每个行政村组建不少于5人的排查小组，确保覆盖到位日常巡查开展日常巡查，及时发现并上报隐患，做到早发现、早报告、早处置协助排查协助专业技术人员开展重点区域排查，配合做好专业技术支撑监测记录做好隐患点监测记录和信息报送，建立完整的工作台账和档案应急处置参与应急抢险和群众转移安置，关键时刻发挥一线先锋作用集中培训每年汛前组织不少于1次集中培训，提升排查能力培训内容隐患识别方法、巡查记录规范、应急处置流程，确保技能达标持证上岗建立培训档案，确保排查人员持证上岗，规范队伍管理重点隐患排查内容03水利工程隐患排查水库隐患大坝：坝体裂缝、渗漏、滑坡、沉陷变形溢洪道：堵塞、损坏、行洪能力不足放水设施：闸门启闭不灵、漏水严重监测设施：水位尺、雨量站、视频监控是否正常运行应急预案：是否编制、是否演练、是否落实河道堤防隐患堤身：裂缝、塌陷、渗水、蚁穴鼠洞护岸：冲刷损坏、基础淘空河道：淤积严重、行洪障碍物、违法建筑侵占穿堤建筑物：涵闸、泵站运行状况地质灾害隐患排查沟谷沿岸居民点洪水冲刷风险沟口堆积区泥石流堆积风险山坡陡峭区滑坡崩塌风险排查要点地形地貌：坡度、坡向、沟谷形态地质条件：岩土性质、断裂构造、地下水活动人类活动：切坡建房、采矿采石、不合理排水历史灾害：以往灾害发生情况、成灾原因切坡建房户、沟口居住户直接受地质灾害威胁的重点人群人员密集场所学校、医院、养老院等交通干线、电力线路沿线生命线工程防护重点区域低洼易涝区隐患排查历史易涝点往年积水区域、积水深度、持续时间城镇低洼区地下空间、下穿通道、立交桥下农田易涝区排水不畅、排涝设施不足排水管网管径、坡度、淤积、破损排涝泵站设备运行、供电保障、应急电源调蓄设施蓄滞洪区、调蓄池、雨水花园应急措施预警设施、转移路线、安置场所高风险积水深度超过50厘米、持续时间超过2小时中风险积水深度30-50厘米、持续时间1-2小时低风险积水深度小于30厘米、持续时间小于1小时危旧房屋与在建工程排查危房住户汛前必须转移安置，在建工程汛期停工或落实度汛措施建成年限：超过30年的老旧房屋结构类型：土木结构、砖木结构、简易结构安全状况：墙体开裂、屋顶漏雨、地基下沉住人情况：独居老人、留守儿童、困难群众深基坑：支护结构、排水措施、监测预警高边坡：坡体稳定、截排水沟、防护措施脚手架：基础稳固、连墙件设置、防风措施临时设施：工棚选址、排水设施、应急通道建立隐患台账明确整改责任和时限基础设施与公共场所排查桥梁：桥墩冲刷、桥面破损、护栏缺失道路：边坡塌方、路基冲刷、排水不畅涵洞：淤积堵塞、结构损坏、行洪能力变压器：地势低洼、基础稳固、防水措施线路：树木碰线、杆塔倾斜、绝缘老化配电房：地势位置、防水淹措施、应急电源学校：地势位置、排水设施、应急通道医院：重要设备防护、应急供电、患者转移养老机构：人员转移预案、应急物资储备隐患分级与台账管理04隐患分级标准重大一级隐患可能造成人员伤亡或重大财产损失水库大坝严重渗漏、堤防重大险情地质灾害隐患点变形加剧、处于临灾状态危房住人且无法及时转移较大二级隐患可能造成一定财产损失或影响正常生活水利工程存在明显缺陷但尚未构成险情地质灾害隐患点有变形迹象易涝区积水深度较大、持续时间较长一般三级隐患影响范围小、损失轻微水利工程轻微损坏、可正常运行排水设施局部堵塞、易涝点积水较浅隐患台账建立隐患基本信息位置、类型、规模、影响范围隐患等级一级、二级、三级影响对象人口、房屋、农田、基础设施整治措施工程措施、非工程措施责任主体责任单位、责任人、联系方式整治时限完成时间节点、验收标准一患一档动态更新定期核查销号管理信息共享部门联动隐患信息报送立即+2小时一级隐患上报县级4小时二级隐患上报乡镇24小时三级隐患上报乡镇隐患位置、类型、等级准确描述隐患点的地理位置、所属类型及风险等级影响范围和对象明确隐患可能波及的区域及受威胁的人员、设施已采取的临时措施记录现场已实施的应急处置和临时管控措施建议的整治方案提出针对性的工程或管理类整治建议现场联系人及联系方式提供现场负责人姓名、电话等联络信息电话报告紧急情况下第一时间电话报告，确保信息即时传达书面报告填写隐患报告表，逐级上报，形成正式档案系统录入通过防汛信息管理系统录入，实现数字化管理整治措施与责任落实05工程整治措施堤防加固裂缝灌浆、护坡修复、防渗处理河道清淤清除障碍、疏浚河道、提高行洪能力涵闸维修闸门除锈、启闭机保养、止水更换水库除险大坝防渗、溢洪道改造、监测设施完善工程措施削坡减载、挡土墙、排水沟、护坡生物措施植树种草、恢复植被避让措施搬迁避让、划定禁建区管网改造扩大管径、修复破损、清淤疏通泵站建设增设排涝泵站、配备应急电源调蓄设施建设蓄滞洪区、雨水调蓄池非工程措施建立监测网络：雨量站、水位站、视频监控明确预警标准：降雨量、水位、流量阈值畅通预警渠道：广播、短信、微信、锣鼓号制定转移预案：转移对象、路线、安置点明确转移信号：预警等级、转移指令落实安置保障：临时住所、生活物资、医疗防疫物资储备：编织袋、砂石料、救生衣、应急灯队伍组建：应急抢险队、群众志愿队预案演练：每年汛前组织不少于1次演练责任落实机制乡镇政府统筹协调、督促落实村委会日常巡查、信息报送、应急响应相关部门业务指导、技术支持、监督检查隐患类型责任单位责任人整治时限水库隐患水利站站长汛前完成地灾隐患自然资源所所长汛前完成危房隐患村镇建设办主任立即转移易涝隐患村委会村支书汛前完成定期督查汛前、汛中、汛后各开展1次问题通报发现问题及时通报、限期整改考核问责纳入年度考核，失职渎职严肃问责整治验收与销号验收标准验收程序关键流程销号管理工程措施按设计要求完成，质量合格非工程措施预案编制完成、物资储备到位、队伍组建完成监测预警监测设施运行正常、预警渠道畅通1施工单位自验2村级初验3乡镇组织相关部门联合验收4建立验收档案验收销号验收合格后，在隐患台账中标注"已销号"持续监测销号后继续监测，防止隐患复发定期复查定期复查，确保整治效果应急预案与响应机制06应急预案编制预案体系乡镇防汛应急预案总体预案，明确组织体系、响应程序村级防汛应急预案具体到隐患点、转移户水库防洪应急预案每座水库单独编制山洪灾害防御预案每个隐患点单独编制预案内容基本情况组织体系响应机制保障措施后期处置地理位置·水文气象·隐患分布·指挥机构·职责分工·预警分级·响应等级·响应措施·物资储备·队伍组建·通信保障·灾情核查·恢复重建·总结评估预案演练每年汛前组织不少于1次综合演练重点隐患点组织专项演练演练后评估总结，完善预案应急响应等级IV级

蓝色IV级响应（蓝色）启动条件预报未来24小时有大到暴雨响应措施加强值班、关注天气、做好巡查III级

黄色III级响应（黄色）启动条件预报未来24小时有暴雨或局部大暴雨响应措施领导带班、加密巡查、提前预警II级

橙色II级响应（橙色）启动条件预报未来24小时有大暴雨或已出现险情响应措施全员上岗、重点盯守、准备转移I级

红色I级响应（红色）启动条件预报未来24小时有特大暴雨或出现重大险情响应措施紧急转移、抢险救灾、请求支援人员转移安置确保人员安全转移转移对象一级隐患点所有人员危房住户、低洼易涝区住户地质灾害隐患点影响区人员独居老人、留守儿童、行动不便人员转移流程1预警发布：通过广播、短信、微信、上门通知2转移指令：乡镇防汛指挥部下达转移指令3组织实施：村干部逐户动员、协助转移4安置保障：安置点提供食宿、医疗、心理疏导安置点管理选址要求地势较高、交通便利、设施完善物资保障食品、饮用水、被褥、医疗用品秩序维护专人管理、登记造册、防止回流应急抢险队伍30人乡镇应急抢险队民兵、消防员水利员组成10人村级应急分队每村不少于村干部、党员、志愿者专业技术组水利、地质医疗等专业人员装备配备四大类抢险设备挖掘机、装载机运输车、冲锋舟救生设备救生衣、救生圈绳索、担架通信照明对讲机、卫星电话应急灯、发电机培训演练机制每年汛前组织集中培训在汛期来临前统一开展，确保队伍人员技能状态到位，做好抢险准备培训内容抢险技术、安全防护、协同配合三大核心模块，覆盖实战所需关键能力定期演练，提高实战能力通过实战化演练检验培训成效，强化队伍快速响应与协同作战能力工作成效与下一步计划07主要工作成效128处累计排查隐患点全覆盖45处水利工程整治见实效86户危房转移安置保安全18支应急抢险队伍强能力隐患排查全覆盖累计排查各类隐患点128处建立隐患台账，实现一患一档完成隐患分级，明确整治优先级整治措施见实效完成水利工程整治45处地质灾害治理12处危房转移安置86户排涝设施改造23处应急能力明显提升编制完善各类预案15个组建应急抢险队伍18支储备防汛物资价值50余万元组织演练培训12场次存在问题与改进措施存在问题部分隐患点整治资金不足