民航sms安全管理体系

民航sms安全管理体系一、SMS体系建设原则（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，安全管理部门牵头实施，各业务部门协同推进。明确各级人员安全职责，建立责任清单，实行签字背书制度。（二）风险导向。坚持关口前移、源头治理，以风险管控为核心，实施差异化安全监管。重大风险必须实行清单化管理，重大隐患必须挂牌督办，确保风险管控措施落实到位。（三）系统整合。将安全管理体系与现有生产管理系统、质量管理体系深度融合，实现安全信息互联互通。建立统一的安全绩效评估指标体系，定期开展综合评估。（四）持续改进。建立安全管理体系动态评估机制，每年至少开展一次全面评估，根据评估结果及时调整完善制度措施。鼓励基层单位创新安全管理方法，推广优秀实践经验。二、组织机构建设（一）领导机构。成立民航SMS建设领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责体系建设的日常管理工作。（二）执行机构。安全管理部门承担SMS建设的具体实施工作，负责制度制定、风险评估、培训宣传、监督检查等。各业务部门按照职责分工，落实本领域的安全管理工作。（三）支撑机构。设立安全信息中心，负责安全数据的收集、分析和应用。建立安全专家库，为体系建设提供专业咨询和技术支持。三、风险管理机制（一）风险识别。建立风险识别工作制度，每年至少开展一次全面风险识别。采用安全检查表、事故树分析、故障模式与影响分析等方法，系统识别各业务环节的风险因素。（二）风险评估。对识别出的风险因素，按照可能性和影响程度进行评估，确定风险等级。重大风险必须实行专项评估，必要时聘请外部专家参与评估。（三）风险控制。制定风险控制措施，明确控制责任、措施要求和完成时限。重大风险必须制定专项管控方案，实行分级管理。建立风险控制效果评估机制，定期检查控制措施落实情况。四、安全保证措施（一）制度保障。制定安全管理体系基本制度，包括安全目标管理、安全绩效考核、安全信息报告、安全培训教育等制度。各业务部门根据职责分工，制定专项安全管理制度。（二）技术保障。建立安全监控系统，实现对关键环节的实时监控。推广应用安全风险预警技术，提高风险防控能力。建立安全数据共享平台，实现安全信息互联互通。（三）资源保障。保障安全管理体系建设所需经费，专款专用。配备必要的安全管理设备设施，定期进行维护保养。建立安全管理人才队伍，加强专业培训。五、安全促进措施（一）安全文化建设。开展安全文化宣传教育，增强全员安全意识。建立安全文化示范单位评选制度，发挥示范引领作用。将安全文化纳入绩效考核，推动安全文化落地生根。（二）安全培训教育。制定安全培训教育计划，明确培训对象、内容、方式和考核要求。开展全员安全培训，重点岗位必须持证上岗。建立安全培训档案，实行动态管理。（三）安全激励约束。建立安全绩效考核制度，将安全绩效与薪酬待遇挂钩。对安全工作突出的单位和个人，给予表彰奖励。对发生安全责任事故的，严肃追究责任。六、运行控制要求（一）运行控制。制定运行控制程序，明确各业务环节的操作规程和安全要求。建立运行风险管控措施，实行分级管理。加强运行过程监控，及时发现和处置异常情况。（二）应急管理。制定应急预案，明确应急组织、职责分工、处置流程和保障措施。定期开展应急演练，提高应急处置能力。建立应急物资储备制度，确保应急需要。（三）变更管理。建立变更管理程序，明确变更申请、评估、审批和实施要求。重大变更必须实行专项评估，确保变更过程安全可控。建立变更效果评估机制，定期检查变更效果。七、监督审核机制（一）内部审核。建立内部审核制度，每年至少开展两次内部审核。制定内部审核计划，明确审核内容、标准和要求。对审核发现的问题，建立整改台账，实行闭环管理。（二）外部审核。积极争取民航管理部门的外部审核，接受监督指导。对审核发现的问题，认真整改落实，提升SMS建设水平。建立外部审核结果反馈机制，及时改进工作。（三）持续改进。建立SMS持续改进机制，定期评估体系运行效果。对评估发现的问题，及时调整完善制度措施。鼓励基层单位创新安全管理方法，推广优秀实践经验。八、附则说明（一）本制度适用于民航SMS建设的全过程，各单位必须严