2026年城市供电设施改造与升级方案

2026年城市供电设施改造与升级方案一、总体要求（一）指导思想以保障城市供电安全可靠、适配新型电力系统建设、满足经济社会发展用电需求为核心，坚持“安全第一、适度超前、智能绿色、惠民利民”原则，统筹推进城市供电设施补短板、强弱项、提效能，构建结构合理、技术先进、灵活高效、韧性充足的现代化城市供电网络，为城市高质量发展提供坚实电力保障。（二）核心目标2026年底实现以下量化指标：全市城网供电可靠率达到99.992%，核心区供电可靠率达到99.999%，用户平均年停电时间不超过46分钟；综合电压合格率达到99.996%，居民端电压合格率100%；户均配变容量不低于6.8千伏安；10千伏线路N-1通过率不低于98.5%，核心区线路N-1通过率100%；配网自动化覆盖率100%，智能电表覆盖率100%；分布式新能源并网消纳率不低于98.7%；一级重要用户双电源配置率、自备应急电源配置率均达到100%。二、重点改造任务（一）主网架构补强工程针对现有主网存在的供电半径过长、单电源供电片区占比高、高峰时段主变过载等问题，2026年计划新建220千伏变电站4座，扩容改造老旧220千伏变电站2座，新增主变容量240万千伏安，打通3条跨区域220千伏联络通道，消除22个核心片区单电源供电隐患；新建110千伏变电站9座，扩容改造110千伏变电站7座，新增主变容量189万千伏安，优化110千伏站点布局，将城区110千伏供电半径控制在3公里以内，工业园区供电半径控制在2公里以内。同步完成220千伏、110千伏线路绝缘化改造172公里，更换老旧跳线、绝缘子等附件1.2万套，消除主网线路树障、外力破坏隐患点376处，实现主网设备完好率100%，主网故障停运率同比下降40%。（二）配网网格化升级工程按照“分区供电、互联互备、负荷可调”原则，将全市划分为127个供电网格，其中核心网格42个（覆盖政务区、中央商务区、国家级工业园区、三甲医院等重点区域）、重点网格38个（覆盖大型居住区、省级工业园区、高校集中区）、普通网格47个（覆盖郊区、乡镇建成区）。2026年完成全部核心网格、38个重点网格的标准化改造：核心网格全面实现“双电源+环网”供电，架空线入地率100%，电缆化率98%以上，台区线损率控制在2%以内，故障停电影响范围控制在单条支线以内；重点网格实现“多联络、可转供”，电缆化率不低于85%，负荷转供率100%，任意一条线路故障可在5分钟内完成负荷转移。同步推进113个2000年以前建成的老旧小区供电设施改造，更换老化低压线路1270公里，升级过载配变412台，更换智能户表21.3万户，彻底解决老旧小区存在的低电压、夏季过载跳闸、线路老化起火等隐患，改造后老旧小区供电可靠率提升至99.98%以上。（三）老旧设施淘汰替换工程建立供电设施淘汰清单，将运行超过30年的110千伏及以上主变、运行超过25年的10千伏开关柜、运行超过20年的柱上配变、不符合国家能效标准的高损耗设备全部纳入淘汰范围。2026年计划淘汰老旧主变7台、10千伏高压开关柜326台、柱上开关782台、高损耗配变1247台，更换高损耗架空线路1820公里、老旧电缆960公里。所有淘汰设备严格按照固体废物处置规范进行拆解，其中含油、含铜等危废部件交由具备资质的企业处置，危废处置率100%，可回收部件资源化利用率不低于90%。替换新设备全部达到国家一级能效标准，平均能耗较淘汰设备下降35%以上。（四）新能源适配改造工程围绕分布式光伏、电动汽车充电设施、储能等新型负荷接入需求，对配网进行双向承载能力改造：2026年完成68个分布式光伏集中连片片区的配网扩容改造，新增10千伏并网接口1700个，满足120万千瓦分布式光伏的并网需求，配套建设无功补偿装置236套，解决分布式光伏接入导致的电压波动、反向过载问题。完成35座充电专用配电站建设，对128个居民小区配变进行扩容升级，新增低压供电接口21万个，满足18.7万台家用充电桩、2.3万台公共充电桩的用电需求，实现小区充电桩报装接电“零门槛”。同步推进虚拟电厂建设，2026年底前接入可调节工商业负荷120万千瓦、居民可控负荷30万千瓦、并网储能容量35万千瓦，具备40万千瓦以上的峰谷负荷差调节能力，全市新能源消纳率稳定在98.7%以上。（五）数字化智能化升级工程2026年完成剩余132万户老旧机械电表的智能电表替换工作，实现全市智能电表覆盖率100%，用电数据采集成功率达到99.99%以上，采集频率提升至15分钟/次，具备电费自动核算、异常用电预警、故障主动上报等功能。新增配网自动化终端4200台，实现全部10千伏线路自动化覆盖率100%，故障定位准确率达到99%以上，故障隔离时间不超过3分钟，非故障区域恢复供电时间不超过5分钟，故障停电时长同比下降60%。部署电力物联网传感器12.7万个，覆盖全部主变、配变、高压开关柜、电缆通道，实现设备温度、负荷、局放等运行参数实时监测，设备缺陷预警准确率达到95%以上，设备运维成本下降25%，计划停电次数同比减少30%。上线运行智慧供电服务平台，实现用电报装、故障报修、电费缴纳、充电桩并网等业务全线上办理，线上办电率达到99%以上，低压居民办电时长压减至1个工作日，高压企业办电时长压减至7个工作日，办电效率较2025年提升30%。（六）应急供电体系建设工程完成全市217个一级重要用户、732个二级重要用户的供电安全排查改造，实现一级重要用户双电源配置率100%、自备应急电源配置率100%，二级重要用户双电源配置率不低于95%，所有重要用户全部接入供电部门应急调度平台，异常情况可实现1分钟内预警。新增10千伏移动发电车12台、低压移动发电设备38台、移动储能车7台，全市应急供电总容量达到12.7万千瓦，可满足极端情况下核心区域72小时以上连续供电需求。组建18支专业化应急抢修队伍，配置无人机巡检设备27台、带电作业机器人15台、应急抢修车辆62辆，实现城区范围内故障抢修平均到场时间不超过15分钟，故障平均修复时间不超过45分钟，带电作业率达到95%以上，计划停电对用户的影响时长压减至20分钟以内。每年开展2次以上大面积停电应急演练，提升极端天气、突发事件下的供电保障能力。三、实施步骤（一）摸排规划阶段（2026年1月-3月）完成全市供电设施拉网式排查，建立问题台账，明确每个改造项目的建设内容、投资预算、责任主体、时间节点，3月底前完成所有改造项目的立项、规划审批、招投标工作，编制项目施工组织方案，明确施工安全、质量管控要求。（二）全面实施阶段（2026年4月-9月）6月底前完成主网改造项目的60%、配网改造项目的70%、老旧设备淘汰任务的80%，新能源适配改造、数字化升级项目同步推进。9月底前所有实体工程全部完工，完成智能电表、自动化终端、物联网传感器等设备的安装调试工作。施工期间严格落实停电告知制度，尽量安排在用电低谷期作业，最大限度减少对用户正常用电的影响。（三）验收优化阶段（2026年10月-12月）11月底前完成所有改造项目的三级竣工验收，建立改造后设备电子台账，开展供电可靠性、电压合格率、线损率等核心指标测评，对不符合要求的项目限期整改。12月底前完成全部问题整改，梳理改造工作经验，建立供电设施长效运维机制，形成年度改造工作总结。四、投资概算与资金保障2026年城市供电设施改造升级总投资为47.2亿元，其中主网架构补强工程投资13.8亿元，占比29.2%；配网网格化升级工程投资15.6亿元，占比33.1%；老旧设施淘汰替换工程投资3.7亿元，占比7.8%；新能源适配改造工程投资7.9亿元，占比16.7%；数字化智能化升级工程投资5.4亿元，占比11.4%；应急供电体系建设工程投资0.8亿元，占比1.7%。资金来源：电网企业自筹28.3亿元，市级财政专项补贴9.5亿元，区级财政配套补贴6.2亿元，吸引社会资本参与新能源、储能相关项目投资3.2亿元。建立改造资金专项账户，实行专款专用、全过程审计，资金使用情况按月公开，杜绝截留、挪用等违规行为，确保资金使用效益最大化。五、保障措施（一）组织保障成立由市发改委、市供电局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通局、各区县政府为成员的改造工作专班，每月召开一次调度会议，协调解决项目推进中的征地、审批、施工占道、管线迁改等问题。每个改造项目明确专人负责，实行清单化管理、销号式推进，每月通报项目进展情况。（二）政策保障出台供电设施改造审批绿色通道，涉及的规划许可、施工许可、占道挖掘许可、绿化移植许可等审批时限压减至5个工作日以内，相关行政事业性收费按最低标准收取。对改造涉及的变电站建设用地、架空线入地通道预留给予政策支持，优先保障用地指标。（三）质量安全保障建立全过程质量管控体系，所有设备采购严格执行国家电网技术标准，实行公开招标，优先选用国产自主可控设备。施工单位必须具备相应电力工程施工资质，每个项目安排专业监理人员全程旁站监督，严格执行设备进场检验、隐蔽工程验收、竣工验收三级质量管控机制，杜绝不合格项目交付使用。施工期间严格落实安全防护措施，杜绝重大人身伤亡、设备损坏事故发生。（四）民生保障施工前72小时通过短信、社区公告、官方公众号等渠道告知用户停电信息，对涉及居民生活、企业生产的停电施工，尽量安排在22:00至次日6:00、周末等用电低谷期开展，无法避开的要提前制定临时供电方案。设立24小时供电服务热线，及时响应群众诉求，对改造过程中用户反映的问题24小时内办结反馈。（五）考核评估建立改造工作考核机制，每月对各部门、各区县的项目推进情况进行通报，年底对改造任务完成情况、核心指标达标情况进行考核，考核结果纳入各单位年度绩效考核，对推进不力、未完成任务的单位和相关责任人进行问责，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。六、效益分析（一）经济效益改造完成后，全市每年因停电减少的生产经营损失约12.6亿元，电网线损率下降0.3个百分点，每年节省电费支出约1.8亿元，可带动新能源、电力设备、储能等相关产业产值增长约35亿元，创造就业岗位约1.2万个。（二）社会效益供电可靠性大幅提升，每年减少停电影响用户约120万户，有效