2026年城市供水排水设施维护方案

2026年城市供水排水设施维护方案为全面提升2026年全市城市供水排水设施运行稳定性、可靠性，保障城市供水安全、排水通畅，防范供排水领域安全风险，结合本市供排水设施实际运行状况，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平生态文明思想和关于城市安全工作的重要指示批示为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、智慧赋能”的原则，聚焦供排水设施薄弱环节，补短板、强弱项、提效能，全面构建系统化、精细化、智能化的供排水设施维护体系，保障城市生命线安全运行，服务城市高质量发展。（二）工作目标2026年全市供排水设施维护实现以下量化目标：1.供水方面：城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，出厂水、管网末梢水水质合格率稳定达到99.5%以上，二次供水设施出水水质抽检合格率100%，2000年以前建成的灰口铸铁管、镀锌管等老旧供水管道改造完成率100%，供水设施完好率不低于98%，供水突发事件处置率100%。2.排水方面：建成区排水管网清疏覆盖率100%，管网破损修复完成率100%，错接混接整改完成率100%，易积水点动态清零，污水处理厂出水水质稳定达到一级A标准，COD、氨氮、总磷等主要污染物排放浓度优于标准限值10%以上，污泥无害化处置率100%、资源化利用率不低于65%，30年一遇降雨条件下城市建成区无大面积内涝，积水时间不超过30分钟、积水深度不超过15厘米，旱天污水直排口动态清零。二、重点运维任务（一）供水设施精细化维护1.公共供水管网运维2026年完成全市327公里使用年限超过20年的供水管网全覆盖高精度检测，采用管道内窥检测（CCTV）、声波检漏、地质雷达探测相结合的技术，精准定位管网漏损、破裂、变形、腐蚀等隐患，全年完成82公里老旧供水管道改造，其中灰口铸铁管37公里、镀锌管29公里、混凝土管16公里。对1200公里运行正常的供水管网，每季度开展1次压力、流量监测，每半年开展1次徒步巡检；对穿越铁路、公路、河道的重点管段，每月开展1次沉降监测，发现隐患24小时内处置。全年开展管网漏损拉网式排查不少于12次，发现漏点48小时内修复，杜绝大面积明漏、跑水事件发生。2.二次供水设施运维全市已移交供水企业管理的1312个二次供水泵房，落实“一泵房一档案”管理，每季度开展1次全面巡检，重点检查水泵运行状态、消毒设备运行情况、安防系统完整性；每年开展2次储水设施清洗消毒，清洗前72小时告知用户，清洗后24小时内出具水质检测报告并在小区显著位置公示。2026年6月底前完成所有二次供水泵房的在线监测系统升级，加装压力、余氯、浊度、流量、液位监测传感器，数据实时接入城市供水监管平台，实现异常情况自动报警，故障处置响应时间不超过30分钟。二次供水运维人员全部持有健康证，每年开展不少于1次专业技能培训和健康体检，严禁无资质人员上岗。3.供水厂及取水设施运维全市5座公共供水厂严格落实每日巡检制度，对取水口、沉淀池、滤池、曝气生物滤池、臭氧活性炭深度处理单元、消毒间、送水泵房等核心设施，每日巡检不少于2次，每月开展1次设施性能检测，其中沉淀池排泥系统、滤池反冲洗系统每月开展1次带负荷测试，确保排泥、反冲洗效率不低于设计值的95%。深度处理单元的臭氧发生设备、活性炭滤池每季度开展1次性能评估，活性炭每年更换不少于15%，确保出厂水浊度控制在0.1NTU以下，余氯稳定在0.3-0.5mg/L之间。备用电源每月开展1次带负荷测试，测试时间不少于2小时，确保停电后15秒内自动启动，保障连续供水。取水口设置12项常规水质在线监测系统，实时监测原水COD、氨氮、总磷、重金属等指标，发现原水水质异常第一时间启动应急处置预案。4.供水水质全流程管控严格落实水质检测三级责任制，供水厂出厂水每日检测42项常规指标，每月开展1次106项全指标分析；全市设置142个管网末梢水固定监测点，每月抽检不少于120个点位，每季度实现所有固定监测点全覆盖检测；二次供水储水设施清洗消毒后，逐批次开展微生物、浊度、余氯等核心指标检测，检测合格后方可恢复供水。所有水质检测数据实时上传市水务局监管平台，发现水质不合格立即溯源排查，24小时内整改到位并向社会公布结果。（二）排水设施全链条维护1.排水管网及附属设施运维全市建成区2147公里排水管网（其中污水管网872公里、雨水管网1035公里、合流管网240公里），2026年实现全覆盖巡检，其中雨污合流管网、餐饮集中区周边管网、易淤积路段管网每季度清疏不少于1次，其他管网每半年清疏1次，全年累计清疏管网不少于2700公里次，清理检查井、收水井不少于13.2万座次，清掏的淤积物全部运至生活垃圾处理厂规范处置，严禁随意倾倒。对排查发现的管网破裂、变形、错接、混接等隐患，建立台账动态销号，2026年完成48公里破损管网修复，优先采用紫外光固化、CIPP翻转等非开挖修复技术，减少对城市交通的影响，年底前完成全部1274处管网错接混接点位整改，实现雨污分流系统运行效率不低于90%。2026年全年更换2.1万套防沉降、防盗窃、防异响的“三防”检查井井盖，所有检查井全部加装承载力不低于100公斤的高强度防坠网，每半年开展1次防坠网完整性检查，发现破损立即更换。2.排水泵站运维全市78座排水泵站（其中雨水泵站51座、污水泵站27座），每半月开展1次全面巡检，重点检查格栅、水泵、电机、配电系统、液位传感器运行状态，每月开展1次水泵性能测试，水泵完好率不低于98%，备用泵完好率100%。每年4月20日前完成所有雨水泵站的汛前调试，清掏格栅间淤积物，测试水泵抽排能力，确保满足设计抽排要求。2026年9月底前完成所有泵站的在线监测系统接入，实时监测泵站液位、流量、电流、电压、水质等参数，数据接入城市排水监管平台，实现泵站远程控制、自动启停，降低人工操作风险。3.污水处理及污泥处置设施运维全市4座城市污水处理厂严格落实运行管控要求，每日对曝气池混合液浓度（MLSS）、溶解氧（DO）、沉降比（SV30）等工艺参数检测不少于3次，根据进水水质、水量动态调整曝气时间、污泥回流比、药剂投加量，确保出水水质稳定达到一级A标准，其中COD排放浓度不高于45mg/L、氨氮不高于4mg/L、总磷不高于0.4mg/L，均优于一级A标准限值10%以上。污泥脱水车间严格管控脱水药剂投加量，确保脱水后污泥含水率不高于60%，全部运送至污泥焚烧厂、园林绿化肥料厂进行处置，全年污泥资源化利用率不低于65%，严禁未经处置的污泥随意丢弃。2026年完成2座污水处理厂的除臭系统升级改造，厂区边界臭气浓度控制在国家排放标准限值以内，减少对周边居民的影响。4.排水防涝及海绵城市设施运维2026年汛前完成现存12处易积水点的改造，落实“一点一策”管控方案，每处积水点配备不少于2名值守人员、1台流量不低于100立方米/小时的移动抽排设备。全市176处海绵城市项目配套设施（含透水铺装、雨水花园、调蓄池、下沉式绿地），每季度开展1次巡检，透水铺装孔隙堵塞清理每年不少于2次，雨水调蓄池汛前清淤1次，确保海绵设施年径流总量控制率不低于70%。5.入河排口运维管控全市247个入河排水口建立“一口一档”，每月开展不少于2次巡查，重点检查排口出水水质、水量，旱天无污水直排，雨天溢流污染控制在年度管控目标以内，发现排口异常立即溯源排查，72小时内整改到位。三、运维管理机制建设1.台账动态管理机制所有供排水设施维护作业建立电子台账，记录作业时间、地点、内容、责任人、检测数据、处置结果，台账保存期限不少于5年。2026年6月底前完成全市供排水设施基础数据普查更新，纳入城市供排水信息系统，实现数据每月动态更新，确保设施底数清、情况明。2.隐患排查闭环机制建立“排查-建档-整改-验收-销号”的闭环管理机制，每季度开展1次全市供排水设施隐患大排查，对发现的隐患按照一般、较大、重大等级分类管理，一般隐患72小时内整改完成，较大隐患7天内整改完成，重大隐患制定专项整改方案，明确整改责任人、整改时限、应急措施，整改完成后由主管部门组织验收，验收合格后方可销号。3.重点时段专项保障机制汛期（4-9月）落实24小时值班值守制度，雨情发生前提前降低河道水位、排空雨水调蓄池，降雨过程中每15分钟报送一次积水点水位、泵站抽排情况，遇大暴雨天气，所有易积水点安排专人值守，及时清理堵塞的雨水篦子，确保排水通畅。冬季（11月-次年2月）落实防冻措施，每年11月15日前完成所有外露供水管道、水表、阀门的保温包裹，对二次供水泵房的门窗、供暖设施进行全面检查，确保泵房温度不低于5℃，冬季冻损水表发生率控制在0.1%以下，接到冻损报修后2小时内到场处置。针对2026年全市性重大赛事、会议、节庆活动，提前制定专项供排水保障方案，对活动场所及周边2公里范围内的供排水设施开展全覆盖排查，安排专人24小时值守，配备应急供水、抽排设备，确保活动期间供排水稳定。4.智慧运维赋能机制2026年6月底前完成全市供排水设施“一张图”建设，整合管网、泵站、水厂、污水处理厂、二次供水设施、积水点、排口等所有空间数据和运行数据，实现动态更新。新增安装1600个供水管网压力、流量监测点，1200个排水管网液位、水质监测点，实现供排水管网运行状态实时感知，供水管网漏损事件定位时间不超过2小时，排水管网溢流事件预警准确率不低于90%。搭建供排水智能调度系统，根据管网压力、液位数据自动调整供水厂送水泵压力、排水泵站抽排流量，实现精准调度，2026年供水单位能耗较2025年下降3%，污水处理单位能耗下降2.5%。四、保障措施1.责任体系保障明确市水务局为全市供排水设施维护的牵头主管部门，负责统筹协调、监督考核；各区住建、城管、水务部门为属地责任主体，负责辖区内供排水设施维护的具体组织实施；供水企业、排水运营单位为设施维护第一责任人，负责落实各项运维任务，保障设施正常运行；各住宅小区、企事业单位负责产权范围内供排水设施的维护管理，接受主管部门的监督指导。2.资金投入保障2026年全市供排水设施维护资金总预算安排13.2亿元，其中供水设施维护资金4.5亿元，主要用于老旧管网改造、二次供水设施升级、水质监测能力建设；排水设施维护资金8.7亿元，主要用于管网清疏修复、积水点治理、污水处理设施升级、智慧平台建设。资金按照“专项管理、专款专用、绩效导向”的原则使用，每年开展1次资金使用绩效评价，评价结果与下一年度预算安排挂钩，提高资金使用效率。3.技术力量保障建立供排水运维专家库，吸纳市政、给排水、环境、信息化等领域专家25名，为设施维护、隐患排查、应急处置提供技术支撑。定期组织运维人员开展专业技能培训，全年培训不少于4批次、覆盖人员不少于600人次，提升运维队伍专业水平。4.应急处置保障修订完善《城市供水突发事件应急预案》《城市排水防涝应急预案》，2026年组织开展2次供水爆管、水质污染应急演练，3次排水防涝应急演练，提高应急处置能力。储备充足应急物资，其中供水方面储备12公里临时供水管材、22台应急供水车、1000套水质快速检测试剂，可满足12万人连续7天的应急供水需求；排水方面储备35台移动抽排泵（总抽排能力不低于10万立方米/小时）、6万条编织袋、2200套应急照明设备、2000件救生衣。建立120人的供排水应急抢险队伍，24小时待命，接到险情报告后30分钟内到达现场处置。5.监督考核保障建立“月度通报、季度考核、年度评级”的监督考核机制，每月