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文档简介

网络办自查报告(3篇)第一篇为严格落实《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》《网络安全法》等法律法规及上级网信部门工作部署,XX市网络安全和信息化委员会办公室自202X年X月X日至X月X日,围绕年度网络意识形态工作核心任务开展全维度自查,现将自查情况报告如下:一、自查工作整体开展情况本次自查由市网信办主要负责人任组长,抽调意识形态管理、网络安全、舆情处置、信息化建设四个业务科室共11名骨干人员组成专项自查工作组,提前制定《202X年度全市网信工作自查实施方案》,明确自查覆盖范围、指标体系、实施步骤和纪律要求。本次自查覆盖全市12个区县网信部门、37个市直单位网信工作岗、21家属地重点网站平台、18家规模以上互联网企业,共设置意识形态阵地管理、网络舆情处置、网络内容生态治理、网络安全防护、网信队伍建设5大类27项具体核查指标,其中定性指标12项、定量指标15项,所有指标均明确对应扣分标准和佐证材料要求。自查实施阶段采用“单位自查+实地抽查+台账核查+技术巡检”四位一体的方式推进:第一阶段要求所有被核查单位对照指标体系开展全面自查,提交自查报告和佐证材料,累计收到各类自查报告88份、佐证材料1200余份;第二阶段按照30%的比例抽取重点单位开展实地核查,累计实地走访区县4个、市直单位11个、平台及企业12家,现场核查工作落地情况;第三阶段由工作组对所有单位提交的台账进行交叉核验,重点核实责任落实记录、问题处置台账、考核结果等材料的真实性和完整性;第四阶段依托市网络安全监测平台对全市政务网站、属地重点平台开展技术巡检,累计扫描系统漏洞、内容违规等问题147个。整个自查过程严格遵守工作纪律,所有核查结果均由被核查单位签字确认,确保结果客观公正、真实可信。二、自查发现的工作成效(一)网络意识形态责任链条全面压实。全市各级各单位均已建立网络意识形态工作责任制,12个区县全部将网信工作纳入党委常委会年度议事日程,累计召开网信工作专题会议42次,各级党委(党组)主要负责人履行第一责任人职责、分管负责人履行直接责任的工作机制基本建立。市网信办与各区县、市直各单位签订《网络意识形态工作责任书》,明确年度工作任务和考核要求,建立“月调度、季通报、年考核”的工作机制,全年累计发布工作通报12期,对17项重点任务进行跟踪督办,所有任务均按时完成。考核方面,全市已将网信工作纳入党政领导班子和领导干部年度考核体系,权重占比不低于5%,202X年全市共有3个区县、5个市直单位因网信工作落实到位被评为优秀等次,2个单位因工作滞后被扣分。(二)网络内容生态治理成效显著。202X年全市累计开展“清朗”系列专项行动12次,覆盖网络谣言整治、网络暴力打击、直播短视频乱象整治、算法滥用治理等多个领域,全年累计处置违法违规信息1.2万条,关停违规账号372个,下架违规小程序、APP23款,约谈平台及企业负责人47人次。针对群众反映强烈的自媒体蹭热点、标题党、虚假宣传等问题,市网信办建立属地自媒体账号台账,对1200余个粉丝量超过1万的属地自媒体账号实行分类管理,每季度开展一次内容抽查,累计处置违规自媒体账号89个,约谈账号运营者23人次。正能量传播方面,全市打造“XX好网民”“XX正能量”等传播品牌,全年累计发布正能量内容2.3万条,总阅读量超过50亿次,共有17条内容被中央网信办评为年度优秀网络传播作品,网络空间正能量更加充沛。(三)网络舆情处置能力持续提升。全市建立“7*24小时”舆情监测体系,依托市舆情监测平台覆盖网站、社交平台、短视频平台、论坛等200余个信源,全年累计监测涉本地舆情信息120万条,预警敏感舆情427起,处置率100%,回应率98%,平均处置时间缩短至4小时以内,未发生重大舆情扩散事件。针对涉民生、涉企业、涉政务的重点舆情,建立“网信部门统筹、责任单位牵头、多部门联动”的处置机制,全年累计组织舆情处置会商68次,针对房地产烂尾、农民工讨薪、教育医疗等领域的舆情,第一时间推动责任单位发布权威信息、回应群众诉求,累计推动解决群众实际问题127个,舆情群众满意度达到92%。此外,全市定期开展舆情处置业务培训,全年累计培训各级舆情处置工作人员300余人次,基层舆情处置能力显著提升。(四)网络安全防护体系不断完善。202X年全市累计开展政务系统网络安全攻防演练2次,组织17支攻击队伍对全市120个重点政务系统开展实战化攻击,累计发现高危漏洞142个,全部完成整改。全年累计开展网络安全专项检查4次,覆盖全市所有关键信息基础设施运营单位、重点政务系统运营单位,共发现安全隐患327个,下达整改通知书68份,所有隐患均在规定时限内整改到位。网络安全等级保护2.0制度全面落实,全市17家关键信息基础设施运营单位全部完成等保三级备案,每年开展一次等保测评,47个重点政务系统全部完成等保测评,测评通过率100%。个人信息保护专项检查方面,全年累计排查公共服务类APP47款,整改存在违规收集个人信息问题的APP32款,对3款拒不整改的APP进行下架处理,查处违规采集人脸信息的商家7家,有效保障了群众个人信息安全。(五)信息化便民服务水平稳步提高。全市数字政府建设取得显著进展,“一网通办”事项覆盖率达到96%,其中85%的事项实现“全程网办”,全年累计办理线上政务服务事项1200万件,平均办理时间缩短70%,群众办事满意度达到95%。数字乡村建设方面,全市12个区县全部实现行政村5G网络覆盖,农村光纤宽带覆盖率达到100%,建成村级电商服务站1200余个,全年农村网络零售额达到87亿元,同比增长23%。智慧民生应用方面,全市推出“XX惠民通”APP,整合社保、医保、公积金、交通出行等200余项便民服务功能,累计注册用户超过300万,月活用户达到80万,真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。三、自查发现的主要问题(一)基层网信工作责任落实存在薄弱环节。部分区县、乡镇的网信工作责任落实不到位,全市12个区县中有3个区县网信办专职编制不足3人,大部分乡镇的网信工作由宣传委员兼职负责,没有专职网信工作人员,导致很多工作要求无法落地。部分市直单位的网信工作机制不完善,没有明确的网信工作岗位职责,工作台账不健全,全年未召开过网信工作专题会议,对本单位的官方网站、新媒体账号管理松散,存在内容更新不及时、回应群众诉求滞后等问题,202X年全市累计通报政务新媒体“僵尸号”“休眠号”17个。(二)属地中小平台主体责任落实不到位。部分属地中小网站、小程序、APP的运营主体没有建立完善的内容审核机制,21家属地重点平台中有7家平台的审核人员不足3人,没有落实“三审三校”制度,存在不良信息漏审、审核标准不统一等问题。部分平台的用户信息保护机制不完善,没有对用户数据进行加密存储,存在数据泄露的风险,自查中发现有3家平台的用户数据库存在弱口令问题,任何人都可以直接访问。部分互联网企业的意识形态风险意识薄弱,对平台上出现的涉政敏感内容、违法违规内容处置不及时,全年累计有4家平台因内容管控不到位被约谈。(三)网络安全隐患依然存在。部分基层单位的政务系统安全防护能力不足,全市120个乡镇政务网站中有47个存在弱口令、未定期更新系统补丁、没有部署防火墙等问题,容易被黑客攻击。部分关键信息基础设施运营单位的工业控制系统安全防护措施不到位,自查中发现某电力运营单位的工业控制系统没有部署入侵检测系统,没有定期开展安全检测,存在被恶意攻击导致停电的风险。数据安全管理方面,部分单位没有建立数据分类分级制度,对核心数据、重要数据没有设置访问权限,存在数据被篡改、泄露的风险,某医院的医疗数据存储系统没有设置访问日志,无法追溯数据访问记录。(四)舆情处置联动机制不够顺畅。部分部门对舆情处置的重视程度不够,接到网信部门的舆情转办通知后,响应时间超过4小时,甚至有个别单位拒绝处置涉及本单位的舆情,导致舆情升级。跨部门舆情处置联动机制不完善,涉及多个部门的舆情往往存在责任不清、互相推诿的问题,202X年有3起涉及房地产、物业管理的舆情因部门联动不畅,处置时间超过24小时,引发群众不满。此外,部分单位的舆情回应内容不规范,存在空话套话多、实际回应少的问题,反而引发次生舆情。(五)网信队伍专业能力不足。全市网信工作人员中,具有计算机、网络安全、传播学等相关专业背景的人员占比不足30%,大部分人员没有接受过系统的网信业务培训,对算法治理、数据安全、跨境数据流动等新的业务领域不熟悉,难以应对复杂的网信工作局面。部分区县网信办的工作人员流动性大,每年人员变动率超过50%,工作衔接不畅,导致工作质量不稳定。基层网信工作人员的待遇保障不足,没有专门的岗位补贴,工作积极性不高。四、整改措施及下一步工作安排(一)全面压实基层网信工作责任。完善网信工作考核机制,将基层网信工作责任落实情况纳入年度考核重点内容,提高考核权重,对责任落实不到位的单位进行通报批评,情节严重的约谈主要负责人。要求各区县在202X年X月底前配齐配强网信办专职工作人员,每个区县网信办专职编制不少于5人,每个乡镇至少配备1名专职网信工作人员,明确岗位职责和工作要求。建立基层网信工作指导机制,市网信办定期安排工作人员到基层蹲点指导,帮助基层解决工作中遇到的问题,提升基层网信工作水平。(二)强化属地平台主体责任监管。建立属地平台分级分类监管机制,对用户量超过1万的平台,要求必须配备不少于5名专职审核人员,严格落实“三审三校”制度,每季度开展一次内容审核工作抽查,对审核不到位的平台责令整改,情节严重的停业整顿。完善平台数据安全监管机制,要求所有平台必须对用户数据进行加密存储,定期开展数据安全检测,每年提交一次数据安全评估报告,对存在数据泄露风险的平台责令立即整改。建立平台信用评价体系,对多次出现违规问题的平台纳入失信名单,限制其开展相关业务。(三)全面提升网络安全防护能力。每半年开展一次全市政务系统网络安全漏洞排查,对存在高危漏洞的单位约谈主要负责人,责令限期整改,逾期未整改的暂停其系统运行。加快关键信息基础设施安全防护能力建设,要求所有关基单位在202X年X月底前完成工业控制系统入侵检测系统部署,定期开展实战化攻防演练,提升应急处置能力。完善数据安全管理制度,要求所有重点数据处理单位在202X年X月底前完成数据分类分级工作,建立核心数据访问双人审批制度,完善数据访问日志,实现数据全生命周期可追溯。(四)完善舆情处置联动机制。建立“1小时响应、4小时处置、24小时反馈”的舆情处置机制,对舆情响应不及时、处置不到位的单位进行通报批评,情节严重的追究相关责任人责任。建立跨部门舆情处置联席会议制度,每月召开一次联席会议,通报舆情处置情况,研究解决重点难点舆情问题,对涉及多个部门的舆情,明确牵头责任单位,建立协同处置机制,避免出现责任推诿。加强舆情处置业务培训,每季度开展一次舆情处置实操培训,提升各级工作人员的舆情回应能力,规范回应内容,避免次生舆情。(五)加强网信队伍专业能力建设。建立网信工作人员常态化培训机制,每年开展不少于4次的全市网信业务培训,邀请行业专家、上级部门业务骨干授课,内容覆盖意识形态管理、网络安全、数据安全、算法治理等多个领域,提升工作人员的专业能力。建立跟班学习机制,每年选派不少于20名基层网信工作人员到上级网信部门跟班学习,提升实操能力。完善网信工作人员待遇保障机制,落实岗位补贴,提高工作积极性,保持队伍稳定性。同时,建立网信人才库,吸纳高校、企业的专业人才加入,为网信工作提供智力支持。第二篇根据《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》及省网信办《关于开展202X年度全省网络安全与数据安全专项自查工作的通知》要求,XX市网信办联合市公安局、市大数据局、市工信局组成专项自查工作组,于202X年X月至X月对全市关键信息基础设施运营单位、重点数据处理者、公共服务类APP运营主体开展全覆盖专项自查,现将有关情况报告如下:一、自查工作基本情况本次专项自查以“排查风险隐患、压实主体责任、完善防护体系、保障数据安全”为目标,明确自查对象覆盖全市17家关键信息基础设施运营单位,涉及能源、交通、金融、医疗、教育、政务等重点领域;42家重点数据处理者,包括政务服务中心、人社、医保、银行、电商平台、物流企业等年度数据处理量超过100万条的单位;68款公共服务类APP,涵盖政务服务、生活缴费、医疗健康、教育学习、交通出行等多个类别。自查内容设置网络安全等级保护落实、数据全生命周期安全管理、个人信息保护、应急处置机制建设4个大类32项具体核查指标,其中网络安全等级保护落实类指标8项,重点核查等保备案、测评、安全防护措施部署等情况;数据全生命周期安全管理类指标12项,重点核查数据分类分级、访问权限管控、数据加密、数据出境管理等情况;个人信息保护类指标7项,重点核查隐私政策合规、个人信息收集使用规范、敏感个人信息保护等情况;应急处置机制建设类指标5项,重点核查应急预案制定、应急演练开展、应急队伍建设等情况。自查采用“技术检测+人工核查”相结合的方式推进,技术检测方面,依托市网络安全监测平台、漏洞扫描工具、数据泄露监测系统对所有被核查单位的系统、APP进行全面扫描,累计开展技术扫描时长1200小时,发现各类技术漏洞、安全隐患129个;人工核查方面,工作组对所有被核查单位的管理制度、工作台账、人员资质等进行现场核查,累计开展现场核查72次,查阅各类台账材料3000余份,访谈相关工作人员147人次,发现管理类隐患88个。本次自查累计发现各类问题217个,所有问题均第一时间向被核查单位反馈,要求限期整改。二、自查发现的工作进展(一)网络安全等级保护制度全面落实。全市17家关键信息基础设施运营单位全部完成关键信息基础设施认定和等保三级备案,100%按照等保2.0要求部署安全防护措施,每年开展一次等保测评,202X年等保测评通过率100%。42家重点数据处理者中有39家完成等保备案,其中27家处理重要数据的单位完成等保三级备案,所有单位均部署了防火墙、入侵检测系统、防病毒系统等基本安全防护措施,网络边界安全防护能力显著提升。68款公共服务类APP中有61款完成等保二级以上备案,所有APP均开展了安全检测,基本不存在高危技术漏洞。(二)数据安全管理制度逐步完善。42家重点数据处理者中有36家建立了数据安全管理专门机构,配备了专职数据安全管理人员,明确了数据安全管理岗位职责。36家单位完成了数据分类分级工作,按照国家相关标准将数据划分为核心数据、重要数据、一般数据三个等级,针对不同等级的数据制定了对应的管理措施。所有关基单位均建立了数据访问权限管控机制,对核心数据的访问实行双人审批、最小权限授权,有效降低了数据被非法访问的风险。202X年全市未发生重大数据泄露事件,数据安全整体形势稳定。(三)个人信息保护工作成效显著。68款公共服务类APP中有59款完成了隐私政策合规整改,隐私政策明确告知用户个人信息收集的目的、方式、范围、存储期限等内容,不存在超范围收集个人信息、强制索要非必要权限的问题。全市累计开展个人信息保护专项宣传活动12次,覆盖群众超过100万人次,群众个人信息保护意识显著提升,202X年全市个人信息保护投诉量同比下降42%。针对群众反映强烈的人脸信息违规采集问题,全市累计排查各类经营场所1200余家,查处违规采集人脸信息的商家7家,责令拆除违规采集设备19台,有效遏制了人脸信息违规采集的乱象。(四)应急处置能力持续提升。所有关基单位和重点数据处理者均制定了网络安全和数据安全应急预案,明确了应急处置流程、责任分工和处置措施。202X年全市累计开展网络安全和数据安全应急演练17次,其中市层面组织的实战化攻防演练2次,各单位自行组织的应急演练15次,演练覆盖网络攻击、数据泄露、系统瘫痪等多个场景,有效提升了各单位的应急处置能力。全市建立了7*24小时网络安全应急响应机制,组建了由27名行业专家组成的应急支援队伍,202X年累计处置突发网络安全事件7起,平均处置时间为25分钟,未造成重大损失。三、自查发现的主要问题(一)部分关基单位工业控制系统安全防护能力不足。自查发现有3家能源、交通领域的关基单位工业控制系统安全防护措施不到位,其中某电力运营单位的工业控制系统没有部署入侵检测系统和工业防火墙,直接与办公网络连通,没有做物理隔离,存在被黑客攻击导致大面积停电的风险;某轨道交通运营单位的工业控制系统没有定期开展安全检测,系统补丁更新不及时,存在多个高危漏洞;某自来水厂的工业控制系统没有设置操作日志,无法追溯操作人员的操作记录,存在被恶意篡改参数的风险。(二)数据分类分级和权限管控落实不到位。42家重点数据处理者中有6家未完成数据分类分级工作,其中某医院的医疗数据、某银行的金融数据、某政务服务中心的政务数据均未进行分类分级,所有数据存储在同一个服务器上,没有设置对应的访问权限。有12家单位虽然完成了数据分类分级工作,但是权限管控措施不到位,存在权限过大、权限滥用的问题,其中某高校的学生数据管理系统有30余名工作人员拥有全部数据的访问权限,没有设置最小权限,也没有访问审批机制,存在数据泄露的风险。有8家单位没有建立数据访问日志,或者日志存储时间不足6个月,无法追溯数据访问记录,发生数据泄露事件后无法溯源。(三)个人信息保护仍存在薄弱环节。68款公共服务类APP中有9款存在违规收集个人信息的问题,其中3款健身类APP违规调用用户的通讯录、位置信息,且没有明确告知用户收集目的;2款教育类APP强制要求用户提供人脸识别信息才能登录,违反了个人信息处理的最小必要原则;4款生活服务类APP没有为用户提供注销账号、删除个人信息的功能。此外,有3家大型商超、2家楼盘销售处违规安装人脸采集设备,没有公示采集目的、存储期限,也没有征得用户同意,共采集人脸信息超过10万条,存在严重的个人信息泄露风险。(四)数据出境管理不规范。自查发现有4家外贸企业、2家跨国企业存在数据出境行为,其中有3家企业的客户数据、员工数据出境前没有按照《数据出境安全评估办法》的要求开展数据出境安全评估,直接将数据传输到境外总部,存在数据被境外机构非法获取、利用的风险。有2家企业的数据出境合同中没有约定境外接收方的数据安全保护责任,没有明确数据出境后的存储、使用、销毁等要求,数据安全无法得到保障。(五)应急处置机制不完善。有7家单位的应急预案不完善,没有针对数据泄露、工业控制系统攻击等场景的处置流程,也没有明确的责任分工,一旦发生突发事件无法快速响应。有11家单位202X年没有开展过应急演练,或者演练仅停留在桌面推演阶段,没有开展实战化演练,工作人员的应急处置能力不足。有5家单位没有建立应急响应队伍,没有配备专职的应急处置人员,发生突发事件后只能依赖第三方服务商,处置时间长、成本高。(六)人员安全意识不足。自查中通过模拟钓鱼邮件攻击的方式对各单位的工作人员进行测试,共发送钓鱼邮件1.2万封,有1200余名工作人员点击了钓鱼邮件中的恶意链接,占比超过10%,其中某金融单位有3名工作人员输入了自己的工作账号和密码,导致账号泄露。有8家单位没有开展过网络安全和数据安全培训,工作人员的安全意识薄弱,存在将工作账号转借他人、使用U盘在内外网之间交叉拷贝文件等违规行为,存在严重的安全隐患。四、整改措施及工作安排(一)建立问题台账实行销号管理。对本次自查发现的217个问题,逐一建立问题台账,明确整改责任单位、整改时限、整改要求,实行“销号管理”,整改完成一个、验收一个、销号一个。针对关基单位工业控制系统存在的安全隐患,要求相关单位在3个月内完成工业防火墙、入侵检测系统的部署,完成系统漏洞整改,逾期未整改的约谈单位主要负责人,暂停相关系统的运行。针对数据分类分级和权限管控不到位的问题,要求所有重点数据处理单位在2个月内完成数据分类分级工作,建立最小权限访问机制和访问日志制度,核心数据访问必须经过双人审批,日志存储时间不少于6个月。针对个人信息保护存在的问题,对9款违规APP下达整改通知书,要求在1个月内完成整改,逾期未整改的做下架处理;对违规采集人脸信息的商家责令立即拆除相关设备,删除已采集的人脸信息,并处以相应罚款。(二)完善数据安全管理制度体系。出台《XX市数据安全管理实施细则》,明确各类数据处理者的安全责任,对核心数据、重要数据的处理活动作出明确规范。建立重要数据目录管理制度,要求所有处理重要数据的单位定期向市网信办报备重要数据目录,市网信办对重要数据的处理活动进行全程监管。完善数据出境管理制度,对存在数据出境需求的单位进行全面排查,要求所有数据出境必须按照《数据出境安全评估办法》的要求开展安全评估,未经评估的不得出境,对违反规定的单位依法予以处罚。(三)提升安全防护技术能力。加大投入建设全市网络安全和数据安全监测平台,对全市关基单位、重点数据处理者的系统进行实时监测,及时发现网络攻击、数据泄露等安全事件,提升预警能力。支持关基单位开展工业控制系统安全防护能力升级,鼓励企业采用国产可信的安全产品,提升工业控制系统的自主可控能力。推广数据加密、数据脱敏、数据水印等技术的应用,要求所有核心数据、重要数据在存储和传输过程中必须进行加密,降低数据泄露的风险。(四)完善应急处置机制。要求所有单位在1个月内修订完善应急预案,增加工业控制系统攻击、数据泄露等场景的处置流程,明确责任分工。建立应急演练常态化机制,要求所有关基单位和重点数据处理者每年开展不少于2次的实战化应急演练,市网信办每年组织2次全市层面的应急演练,提升各单位的应急处置能力。完善应急支援队伍建设,吸纳更多行业专家加入应急支援队伍,建立7*24小时应急响应机制,确保发生突发事件后能够第一时间处置,降低损失。(五)加强人员安全意识培训。建立常态化培训机制,要求各单位每季度开展不少于1次的网络安全和数据安全培训,重点培训相关法律法规、安全防护技能、应急处置流程等内容,提升工作人员的安全意识和专业能力。针对重点岗位的工作人员,每年开展一次安全考核,考核不合格的不得上岗。定期开展钓鱼邮件、社会工程学攻击等模拟测试,检验工作人员的安全意识,对测试中发现的问题及时整改。同时,加大对社会公众的宣传力度,通过短视频、海报、讲座等多种方式开展网络安全和数据安全宣传,提升全社会的安全意识。(六)强化监督执法力度。建立常态化监督检查机制,市网信办联合相关部门每半年开展一次网络安全和数据安全专项检查,对存在安全隐患的单位及时下达整改通知书,对拒不整改或者整改不到位的单位依法予以处罚。建立信用惩戒机制,对多次出现安全问题的单位纳入失信名单,限制其享受相关政策优惠,对造成重大数据泄露事件的单位和责任人,依法追究法律责任。畅通举报渠道,鼓励群众举报网络安全和数据安全违法违规行为,对核实的举报线索给予奖励,形成全社会共同监督的良好局面。第三篇按照国家网信办及省网信办关于202X年“清朗”系列专项行动的统一部署,XX市网信办牵头开展了涵盖整治网络谣言、打击网络暴力、整治算法滥用乱象、整治未成年人网络环境、整治直播和短视频乱象等12项具体任务的专项行动,为全面评估行动成效、排查工作短板,市网信办于202X年X月X日至X月X日开展专项自查,现将自查情况报告如下:一、自查工作开展情况本次自查由市网信办主要负责人任组长,抽调宣传、公安、文旅、市场监管、教育等部门的12名工作人员组成3个检查组,制定《202X年“清朗”系列专项行动自查工作方案》,明确自查范围、指标、流程和要求。本次自查覆盖全市所有属地网站平台、自媒体账号、直播电商机构、短视频MCN机构,共计排查网站237个、各类新媒体账号1.2万个、直播机构27家、MCN机构11家、公共服务类APP68款。自查内容设置专项行动部署落实、违法违规内容处置、群众举报受理、长效监管机制建设4个大类24项具体指标,其中专项行动部署落实类指标5项,重点核查各单位专项行动方案制定、责任分工、工作调度等情况;违法违规内容处置类指标11项,重点核查各类违法违规信息、账号、平台的处置情况;群众举报受理类指标4项,重点核查举报渠道畅通性、举报响应时效、举报处置率等情况;长效监管机制建设类指标4项,重点核查制度建设、技术能力建设、队伍建设等情况。自查采用“听取汇报+查阅台账+技术排查+群众访谈”相结合的方式推进,累计听取各区县、各平台工作汇报32次,查阅专项行动台账、处置记录等材料1500余份,依托市网络内容监测系统对各类平台的内容进行技术排查,累计扫描内容超过1000万条,访谈群众、平台运营者、主播等相关人员120人次,受理群众举报线索742条,核实有效线索321条,所有自查结果均经被核查单位确认,确保真实准确。二、专项行动取得的成效(一)网络谣言治理成效显著。全年累计处置涉本地的网络谣言417条,发布权威辟谣信息237条,辟谣信息总阅读量超过2000万次,有效遏制了谣言的传播扩散。针对涉民生、涉公共安全的重点谣言,建立“快速核实、快速发布、快速处置”的工作机制,202X年汛期针对“XX水库垮坝”“城区大面积停水”等谣言,第一时间联合水利、住建等部门发布辟谣信息,处置相关违规账号23个,对3名造谣者依法行政拘留,及时平息了社会恐慌。针对食品安全、教育医疗等领域的谣言,建立谣言溯源机制,全年累计抓获造谣人员17名,其中刑事拘留4人,行政处罚13人,形成了有力震慑。此外,全市打造“XX辟谣平台”,整合各部门的辟谣资源,累计发布辟谣信息1200余条,关注量超过50万,成为群众获取权威信息的重要渠道。(二)网络暴力打击力度持续加大。全年累计处置涉及网络暴力的信息1200条,关停相关违规账号76个,对23名存在严重网络暴力行为的人员依法予以处罚。建立网络暴力预警监测机制,依托市网络内容监测平台的语义识别模型,对涉及人身攻击、侮辱诽谤、人肉搜索等内容进行实时监测,全年累计拦截网络暴力内容超过3万条,有效减少了网络暴力的传播。针对涉学生、涉女性、涉残障人士等重点群体的网络暴力行为,建立专项处置通道,接到举报后1小时内响应处置,全年累计处置涉未成年人网络暴力事件17起,为受害群众挽回名誉损失、经济损失共计200余万元。(三)算法滥用乱象得到有效整治。对属地3家提供算法推荐服务的平台进行全面检查,督促平台落实算法备案制度,目前3家平台全部完成算法备案,公开了算法推荐的基本原理、目的意图和运行机制。针对群众反映强烈的算法诱导沉迷、大数据杀熟、算法歧视等问题,要求平台整改算法逻辑,严禁利用算法诱导用户过度消费、沉迷网络,严禁针对不同用户设置不同的交易价格。全年累计排查算法滥用问题12个,全部完成整改,其中某外卖平台针对新老用户设置不同配送费的问题整改后,用户投诉量同比下降78%。建立算法定期评估机制,每季度对属地算法推荐服务平台进行一次评估,对存在算法滥用问题的平台责令整改,情节严重的依法予以处罚。(四)未成年人网络环境持续净化。全年累计处置涉未成年人的不良信息870条,关停涉未成年人的违规账号42个,下架涉及诱导未成年人沉迷、暴力色情的游戏、APP17款。针对未成年人沉迷直播、短视频的问题,督促属地所有直播、短视频平台落实未成年人模式,要求未成年人模式下不得出现打赏、充值、私信等功能,内容全部为适合未成年人观看的正能量内容。针对未成年人打赏问题,督促平台建立未成年人打赏快速退款机制,全年累计为未成年人退款127万元,退款成功率100%。联合教育部门开展“网络安全进校园”活动120余次,覆盖全市所有中小学校,培训学生、家长超过100万人次,提升了未成年人的网络素养和自我保护意识。(五)直播和短视频乱象整治成果突出。全年累计处置违规直播内容320场,关停违规主播账号143个,其中永久封禁账号37个,约谈直播机构、MCN机构负责人42人次。针对群众反映强烈的低俗PK、天价彩礼、虚假带货、炫富拜金等问题,开展专项整治5次,处置相关违规内容4000余条,关停相关账号67个。针对直播带货虚假宣传、销售假冒伪劣产品的问题,联合市场监管部门开展专项检查,累计抽查直播带货产品120批次,查处销售假冒伪劣产品的主播17名,涉案金额超过500万元,依法追究了相关人员的法律责任。建立主播信用管理制度,对存在违规行为的主播纳入失信名单,禁止在全市所有平台开展直播活动,目前已有47名主播被纳入失信名单。(六)群众举报渠道畅通高效。建立“线上+线下”24小时举报渠道,线上开通网站、微信公众号、小程序等举报端口,线下设立举报电话,安排专人24小时值班,举报响应时间不超过30分钟,全年累计受理群众举报线索742条,处置率100%,举报办结反馈率98%,群众满意度95%。建立举报奖励机制,对核实的有效举报线索给予50元到5000元不等的奖励,全年累计发放举报奖励12万元,有效调动了群众参与专项行动的积极性。三、自查发现的问题(一)属地中小平台主体责任落实不到位。部分属地中小网站、论坛、小程序的运营主体规模小、人员少,没有建立完善的内容审核机制,237个属地网站中有72个网站没有配备专职审核人员,内容审核靠运营者兼职负责,存在不良信息漏审的问题,全年累计有12个中小网站因涉政敏感内容、色情暴力内容漏审被约谈。部分平台的审核标准不统一,对违规内容的判定尺度不一致,导致相同内容在不同平台的处置结果不同,引发群众不满。(二)跨区域自媒体账号监管难度大。全市1.2万个属地新媒体账号中有40%的账号注册人在外地,这些账号发布涉本地的不实信息、违规内容后,由于运营者不在本地,很难及时找到责任人,处置周期较长,往往需要协调外地网信部门协助处置,最短处置时间也需要24小时,容易造成不良信息的扩散。部分自媒体账号通过更换注册主体、更换账号名称等方式逃避监管,被处置后很快重新注册新账号继续发布违规内容,监管难度大。(三)算法监管技术手段不足。目前对算法推荐服务的监管主要靠人工核查平台提交的算法说明和运营数据,没有有效的技术手段对算法的实际运行情况进行实时监测,算法歧视、大数据杀熟等问题具有很强的隐蔽性,很难被发现,导致部分平台存在侥幸心理,暗中滥用算法谋取不当利益。比如部分电商平台针对不同消费能力的用户推荐不同价格的同类商品,但是由于算法逻辑不透明,很难取证,处罚难度大。(四)未成年人网络保护协同机制不畅。网信、教育、公安、文旅、民政等部门在未成年人网络保护方面的信息共享不够,没有建立统一的信息共享平台,比如学校发现学生沉迷网络、参与网络暴力等问题后,无法及时对接平台获取相关数据,难以开展针对性的教育引导。针对涉未成年人的网络不良信息,各部门的处置标准不统一,存在处置滞后、推诿责任的问题。(五)网络暴力处置难度大。目前网络暴力的界定标准不够明确,很多网络暴力内容属于冷暴力、阴阳怪气、道德绑架等隐性攻击内容,很难通过关键词拦截的方式识别,导致处置难度大。部分网络暴力行为涉及多个平台,跨平台处置机制不完善,很难对网络暴力行为进行全链条打击。此外,网络暴力的受害者往往很难收集证据,维权成本高,导致很多受害者选择忍气吞声,无法有效维护自身合法权益。(六)直播带货监管存在漏洞。部分中小直播平台没有落实直播内容留存制度,直播内容留存时间不足30天,甚至部分平台没有留存直播内容,导致主播在直播中虚假宣传、销售假冒伪劣产品后,很难取证,处罚难度大。部分主播通过“挂羊头卖狗肉”的方式逃避监管,在直播中用暗语宣传违规产品,或者将用户引导到第三方社交平台进行交易,脱离监管,导致消费者权益受损后无法维权。四、下一步整改和工作安排(一)压实属地中小平台主体责任。建立属地平台分级分类监管机制,对所有属地

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