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当前基层宣传思想工作情况调研报告(3篇)第一篇本次调研覆盖XX省东部3个地级市下辖的12个涉农街道、47个行政村、21个城市社区,发放群众问卷1200份、基层宣传干事访谈提纲68份,累计回收有效问卷1127份、访谈记录68份,全面梳理2022年以来基层宣传思想工作的落地成效、现存堵点及优化路径。从调研反馈的整体成效看,基层宣传思想工作的四梁八柱已基本搭建完成,各项工作推进符合预期目标。一是理论宣讲覆盖率持续提升,12个涉农街道的新时代文明实践所覆盖率达100%,47个行政村的实践站覆盖率达97.8%,2022年以来累计开展各类理论宣讲活动1247场,覆盖群众18.7万人次,其中针对种养殖农户的农技政策融合宣讲占比32%,群众对乡村振兴相关政策的知晓率较2021年提升27个百分点,超过68%的受访群众表示“知道村里有宣讲活动,能听懂至少1项和自己有关的政策”。二是主流舆论引导的精准度有所增强,针对反诈、养老社保、耕地保护等群众关注度高的领域,各地普遍采用了海报张贴、大喇叭广播、入户宣讲结合的方式,部分地区还推出了方言快板、情景短剧等本地化宣传产品,2022年调研覆盖区域的电信诈骗案发率较2021年下降19%,耕地非粮化整改的群众配合度达89%,未出现因政策宣传不到位引发的群体性上访事件。三是文化惠民工程的落地效果逐步显现,2022年累计开展送戏下乡、农村公益电影放映、群众文化节等活动723场,建成村级农家书屋47个,配备图书超过12万册,62%的受访群众表示“每年至少参加过1次村级文化活动”,针对留守儿童开设的暑期兴趣班、针对老年人开设的智能手机培训等活动的群众满意度达91%。四是精神文明建设的引领作用不断凸显,各地累计评选星级文明户1242户、最美家庭376户、身边好人219名,建成村级红白理事会47个,婚丧嫁娶大操大办的占比较2021年下降34个百分点,超过76%的受访群众表示“村里的攀比风气比以前少了”。但调研也发现,基层宣传思想工作仍然存在不少堵点难点,与群众的实际需求还有不小差距。首先是阵地“重建设轻运营”的问题较为突出,超过62%的村级新时代文明实践站没有专职运营人员,多由村两委成员兼职代管,调研中某村实践站配备了价值20余万元的音响、投影、图书等设备,但由于没有专人运营,全年除了迎检、节庆活动外,开放时长不足30天,图书借阅量不足100册,阵地资源闲置率超过80%;部分社区的实践站虽然日常开放,但活动内容单一,多是照搬上级下发的宣讲材料,没有结合本地群众的实际需求,活动参与率不足10%。其次是内容供给存在明显的错位问题,47%的受访群众表示“听过的宣讲内容和自己没关系,听不懂也不想听”,针对年轻群体的宣传内容多为生硬的政策条文,没有适配短视频、社群传播的形式,82%的18-35岁受访群众表示“没有看过村里的宣传内容,也不知道有宣讲活动”;针对老年群体的宣传内容常出现网络术语、数字化操作指引等内容,超过70%的60岁以上受访群众表示“看不懂宣传海报上的二维码,也不知道怎么用手机查政策”;针对种养殖农户的宣传内容多为宏观政策解读,缺少具体的申请流程、补贴标准等实操内容,58%的种植户表示“知道有种粮补贴,但不知道怎么申请、能领多少钱”。第三是基层宣传队伍的能力不足、精力不够,受访的68名基层宣传干事中,仅有12人是专职宣传岗位,其余均身兼党建、民政、乡村振兴等3项以上其他工作,全年用于宣传工作的时间占比不足30%;超过70%的宣传干事没有接受过系统的业务培训,不会制作短视频、不会策划群众喜闻乐见的宣传活动,只能照搬上级的工作要求,完成“开了几场宣讲、贴了几张海报”的台账任务,不关心实际宣传效果。第四是传播渠道的适配性不足,多数地区仍然依赖大喇叭、宣传栏、线下宣讲会等传统渠道,对短视频平台、村级微信群、本地生活平台等新兴渠道的利用率不足20%,某街道下辖的8个行政村均有村级微信群,但群内多为通知类信息,很少推送政策宣传内容,超过60%的村民表示“平时只看微信群里的通知,不会专门去看宣传栏的内容”。第五是考核机制的导向存在偏差,上级对基层宣传工作的考核多以台账资料、活动次数、照片视频等形式化指标为主,群众知晓率、满意度等实效指标的占比不足15%,部分基层宣传干事为了完成考核任务,“凑人数开宣讲会、拍个照片就散场”,甚至出现伪造活动记录、虚报活动次数的情况,完全背离了宣传工作的初衷。针对上述问题,结合基层实际情况,调研提出五方面优化路径。一是推行阵地“平战结合”运营模式,将新时代文明实践站与村级便民服务中心、老年助餐点、快递驿站等服务场地整合,实践站日常由便民服务岗工作人员代管,群众办理业务、就餐、取快递时可随时翻阅宣传资料、观看政策宣传短视频,每月固定2天开展集中宣讲、文化活动,既降低了运营成本,也提升了群众到点率,调研试点的3个村实践站月均到点群众较之前提升4.2倍;同时建立阵地资源的动态调整机制,根据群众的需求调整设备、图书的配置,比如针对种植户多的村多配备农技类图书、针对留守儿童多的村多配备儿童读物和文体设备,提升资源利用率。二是建立分众化内容供给机制,针对不同群体的需求定制宣传内容,针对年轻群体,将政策内容改编为15秒到1分钟的短视频、情景短剧、表情包等产品,在本地短视频账号、村级微信群推送,内容重点聚焦就业创业、子女入学、住房保障等年轻群体关注的领域;针对老年群体,采用方言快板、戏曲、上门宣讲等形式,内容重点聚焦养老社保、反诈、健康养生等领域;针对种养殖农户,采用“政策解读+农技指导+案例分享”的形式,把补贴申请流程、具体标准等实操内容印成口袋书,送到农户手里,调研试点区域的群众对宣传内容的满意度较之前提升58个百分点。三是强化基层宣传队伍的建设和保障,明确每个行政村、社区至少配备1名专职宣传干事,减少不必要的兼职任务,确保宣传干事全年用于宣传工作的时间占比不低于70%;建立常态化的业务培训机制,每季度至少组织1次宣传干事培训,内容涵盖短视频制作、活动策划、群众沟通技巧等,提升业务能力;建立兼职宣讲员的激励机制,从乡村教师、种养殖大户、返乡大学生、身边好人等群体中选聘兼职宣讲员,根据宣讲次数、群众评价给予积分奖励,积分可兑换生活用品、农技服务、免费体检等福利,提升兼职宣讲员的积极性,目前调研区域已选聘兼职宣讲员217名,累计开展宣讲活动423场,群众参与率较之前提升3.7倍。四是构建传统渠道与新兴渠道融合的传播体系,继续发挥大喇叭、宣传栏等传统渠道的作用,每天固定时间播报政策内容、便民信息,同时用好村级微信群、本地短视频账号等新兴渠道,每天推送1-2条短平快的宣传内容,针对外出务工的流动群体,建立专门的微信群,定期推送家乡的政策、就业信息等内容,实现宣传覆盖无盲区;建立“群众点单、宣传接单”的机制,群众可以通过微信群、便民服务点提出自己想了解的内容,宣传干事根据需求定制宣传内容,72小时内给予回应,提升宣传的精准度。五是优化考核评价机制,大幅提升群众知晓率、满意度等实效指标的占比,将其作为考核基层宣传工作的核心指标,占比不低于60%,台账资料、活动次数等形式化指标的占比降至20%以下;采用第三方评估、随机入户访谈、线上问卷等方式考核实效,避免基层为了应付考核造假,对考核排名靠前的地区给予经费、人员等方面的奖励,对排名靠后的地区进行约谈、整改,树立“重实效、轻形式”的工作导向。调研显示,只要紧扣群众的实际需求,摒弃形式主义的工作方法,基层宣传思想工作就能真正走进群众心里,发挥凝聚共识、服务群众的作用,为基层治理、乡村振兴提供强大的思想保障和精神动力。第二篇本次调研聚焦滇桂黔3个民族自治州下辖的17个民族乡、39个少数民族聚居村,覆盖壮、苗、侗、彝等12个世居少数民族群体,累计开展入户访谈217人次、召开宣传工作座谈会19场,系统梳理民族地区基层宣传思想工作的特殊性、实践成效及存在的短板。民族地区基层宣传思想工作兼具政策宣传、文化传承、民族团结、守边固边等多重属性,近年来各地结合本地民族特色推进工作,取得了明显成效。一是双语宣讲体系基本建成,各地累计培养双语宣讲员342名,其中少数民族宣讲员占比92%,能够熟练使用汉语和本地民族语言开展宣讲,2022年以来累计开展双语宣讲活动1723场,覆盖群众27.6万人次,某侗族聚居村将党的二十大报告中关于乡村振兴的内容改编为侗族大歌歌词,在“三月三”歌会期间演出,现场覆盖群众1200余人,相关短视频在当地短视频平台播放量超过50万次,群众对相关政策的知晓率达92%,远高于常规宣讲的63%。二是民族文化与宣传工作深度融合,各地将党的政策、社会主义核心价值观等内容融入民族节庆、传统技艺、民俗活动中,比如壮族聚居区将耕地保护、移风易俗等内容编成山歌,在歌圩节上演唱;彝族聚居区将民族团结进步的内容融入火把节的文艺演出中;苗族聚居区将乡村振兴的内容绣入苗绣纹样中,制作成背包、服饰等文创产品,既传承了民族文化,也让宣传内容更易被群众接受,调研显示,78%的受访少数民族群众表示“用民族文化形式讲的政策听得懂、记得住”。三是民族团结进步宣传成效显著,各地累计创建民族团结进步示范村27个、民族团结大院124个,开展结对帮扶、民族联谊等活动427场,不同民族群众之间的交流互动明显增多,2022年调研覆盖区域的民族矛盾纠纷发生率较2021年下降41%,超过94%的受访群众表示“和其他民族的群众相处融洽,没有矛盾”。四是边境地区国门宣传阵地作用凸显,位于边境一线的12个村均建成了国门宣传文化站,配备了双语宣传资料、国门文化展示墙、界碑宣讲点等,定期开展国家安全、守边固边、出入境政策等宣讲活动,2022年以来累计开展相关宣讲活动312场,覆盖边民8.7万人次,边民的国家安全意识明显提升,累计上报非法出入境线索127条,为守边固边作出了重要贡献。但调研也发现,民族地区基层宣传思想工作仍然存在不少特殊性的问题,需要针对性解决。首先是双语宣讲人才梯队断层问题突出,现有双语宣讲员中,50岁以上的占比68%,30岁以下的占比不足7%,很多年轻的少数民族群众只会说民族语言,不会写民族文字,对民族传统文化的了解不多,无法胜任双语宣讲工作,某苗族乡的8名双语宣讲员平均年龄达62岁,其中3人因身体原因无法正常开展宣讲,年轻一代无人接班,面临宣讲员断档的问题。其次是宣传内容的民族化转化深度不足,超过42%的地区只是简单地将汉语宣传材料翻译成民族语言,没有结合民族的传统习俗、文化心理进行二次创作,内容生硬,群众接受度不高,某彝族村将党的政策翻译成彝语后直接印发给群众,超过70%的群众表示“看得懂字,但内容太官方,不知道和自己有什么关系”;部分地区在宣传过程中没有尊重民族的传统习俗,比如在回族聚居村的宣传海报上使用了猪的形象,引发了群众的反感,反而起到了负面作用。第三是跨境舆情应对能力不足,边境民族地区的群众和境外的同民族群众往来密切,容易受到境外不实信息的影响,而基层宣传部门的舆情监测能力不足,应对不及时,2022年某边境村曾出现境外散布的“边民搬迁补贴被截留”的不实信息,基层宣传部门过了3天才发现并回应,已经有不少群众信以为真,引发了不必要的恐慌。第四是流动少数民族群体的宣传覆盖难,调研覆盖区域有超过32%的少数民族青壮年外出务工,长期不在本地,传统的宣讲、海报等渠道无法覆盖到这些群体,而针对流动群体的线上宣传内容不足,双语短视频、双语图文等产品的数量很少,超过68%的外出务工少数民族群众表示“很少看到家乡的政策宣传内容,不知道老家有什么惠民政策”。第五是宣传经费和资源投入不足,民族地区多为欠发达地区,县级财政的宣传经费投入有限,村级宣传工作的经费每年不足2万元,无法开展常态化的宣传活动,某瑶族乡的11个村每年的宣传经费仅够印刷宣传资料,没有经费开展文化活动、制作宣传产品,工作推进难度很大。针对民族地区的特殊性问题,调研提出五方面优化措施。一是建立双语宣讲人才梯队培养机制,从本地的少数民族在校学生、返乡大学生、年轻村干部、民族文化传承人中选拔培养年轻双语宣讲员,建立县级双语宣讲人才库,每年组织不少于2次的系统培训,内容包括政策解读、民族文化、宣讲技巧等,给予年轻宣讲员每月不低于500元的补贴,提升其积极性;同时建立“老带新”的传帮带机制,由经验丰富的老年宣讲员带年轻宣讲员,手把手教宣讲方法、民族文化知识,用3-5年的时间完成双语宣讲队伍的新老交替,目前调研试点区域已选拔培养年轻双语宣讲员87名,平均年龄32岁,有效缓解了人才断档的问题。二是提升宣传内容的民族化转化水平,建立宣传内容审核机制,所有面向少数民族群众的宣传内容都要邀请熟悉民族文化的人员、民族工作部门的工作人员审核,确保符合民族习俗、尊重民族感情;组织民族文化传承人、文艺工作者组成内容创作团队,将政策内容融入民族歌曲、舞蹈、戏曲、手工艺等文化产品中,比如编制民族语言的政策山歌集、政策动画片,制作印有政策内容的民族服饰、文创产品等,让群众在日常文化生活中潜移默化地接受宣传内容,调研试点区域的群众对宣传内容的接受度较之前提升61个百分点。三是建立跨境舆情快速应对机制,建立县乡村三级跨境舆情监测队伍,每个边境村配备2名舆情监测员,负责监测本地的微信群、边民往来中的舆情信息,发现不实信息第一时间上报,宣传部门在24小时内用双语发布权威回应,澄清不实信息;定期开展边民的国家意识、国民身份教育,提升边民对不实信息的辨别能力,2022年试点区域的跨境舆情处置时间从之前的平均72小时降至12小时,不实信息的传播率下降87%。四是构建流动少数民族群体宣传覆盖体系,针对外出务工的少数民族群体,建立专门的微信公众号、短视频账号,定期推送双语的政策内容、就业信息、家乡动态等,每个务工集中地建立1个流动宣传联络点,由当地的少数民族务工人员担任联络员,负责宣传政策、收集需求,定期开展线上宣讲活动,让外出务工人员随时能了解家乡的政策;同时在春节、民族节庆等务工人员返乡的时间节点,开展集中宣讲活动,为务工人员讲解就业创业、返乡创业的扶持政策,提升宣传覆盖的完整性。五是加大民族地区宣传工作的经费和资源倾斜,省级财政设立民族地区宣传工作专项经费,每个民族乡每年的专项经费不低于20万元,每个少数民族聚居村每年的专项经费不低于5万元,专项用于开展宣传活动、制作宣传产品、培养宣讲人才;同时建立发达地区与民族地区的宣传工作结对帮扶机制,由发达地区的宣传部门帮助民族地区培养宣传人才、制作宣传产品、拓展传播渠道,解决民族地区资源不足的问题。民族地区基层宣传思想工作事关民族团结、边疆稳定,只有紧扣民族地区的实际,尊重民族文化习俗,用群众听得懂、喜欢听的方式开展工作,才能真正凝聚起各民族群众的共识,铸牢中华民族共同体意识,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的目标。第三篇本次调研选取珠三角、长三角4个新就业群体聚集的区县,覆盖8个快递物流园区、6个电商直播基地、12个网约车运营点,发放新就业群体问卷2000份、园区运营方及街道宣传干事访谈提纲42份,累计回收有效问卷1892份,聚焦新业态领域基层宣传思想工作的覆盖情况、实际难点及优化方向。新业态新就业群体是近年来快速增长的群体,目前调研覆盖区域的新就业群体数量超过12万人,占当地就业人口的17%,近年来各地针对新就业群体的宣传思想工作已逐步铺开,取得了初步成效。一是暖蜂驿站等宣传阵地逐步建成,各地累计建成暖蜂驿站、司机之家等服务阵地127个,覆盖了主要的快递园区、物流节点、网约车运营点,驿站内配备了饮水机、充电设备、休息座椅等设施,同时摆放了政策宣传手册、党史学习资料、主流报刊等宣传内容,82%的受访新就业群体表示“知道有暖蜂驿站,平时会进去休息、取宣传资料”。二是针对性的政策宣传逐步推进,各地针对新就业群体关注的灵活就业社保、劳动权益保护、交通事故处理、子女入学等领域,累计开展专项宣讲活动247场,覆盖新就业群体3.8万人次,某快递园区针对快递员的工伤认定、社保缴纳等问题开展的专项宣讲,覆盖快递员2100余人,相关问题的咨询量较之前下降46%,快递员的社保参保率提升32个百分点。三是新就业群体的先进典型选树工作取得成效,各地累计选树优秀快递员、最美网约车司机、电商直播达人等先进典型78名,其中12人被评为市级以上劳动模范、五四青年奖章获得者,组织先进典型开展宣讲活动123场,用新就业群体自己的故事传递正能量,超过76%的受访新就业群体表示“看过先进典型的事迹,觉得很受鼓舞”。四是线上宣传渠道逐步拓展,各地建立了新就业群体专属微信群、短视频账号,定期推送政策信息、便民通知、先进典型事迹等内容,部分地区还推出了“暖蜂小程序”,新就业群体可以在上面查询政策、提交诉求、报名参加活动,目前小程序的注册用户超过8万人,月均活跃用户达4.2万人。但调研也发现,新业态领域的基层宣传思想工作仍然存在不少盲区和短板,与新就业群体的需求还有很大差距。首先是宣传覆盖存在明显的盲区,新就业群体的流动性极强,快递员、网约车司机等群体没有固定的工作地点,每天在路上奔波,很多不在园区、运营点的从业人员无法覆盖到,调研显示,仅有41%的受访新就业群体参加过线下的宣传活动,32%的人表示“从来没有见过针对我们这个群体的宣传内容”;电商主播、短视频创作者等群体的工作时间不固定,多在晚上和周末工作,很难参加常规的线下宣讲活动,覆盖率不足20%。其次是内容供给与需求错位严重,超过69%的受访新就业群体表示“看过的宣传内容和自己没关系,不想看”,很多宣传内容还是宏观的政策解读、理论学习材料,而新就业群体普遍关注的灵活就业社保怎么交、劳动权益被侵害怎么维权、子女入学需要什么材料、公租房怎么申请等实操内容的宣传占比不足18%;部分宣传内容的形式过于生硬,多为长文、长视频,不符合新就业群体碎片化阅读的习惯,调研显示,87.2%的新就业群体每天在线时长超过6小时,62.4%的人更愿意通过15秒到1分钟的短视频、图文短讯获取信息,仅有11.7%的人愿意参加时长超过1小时的线下宣讲活动。第三是新就业群体的参与度极低,超过78%的受访新就业群体表示“工作太忙,没有时间参加宣传活动”,快递员、网约车司机每天的工作时长超过10小时,休息时间很少,不愿意花时间参加宣传活动;部分宣传活动没有考虑新就业群体的实际情况,安排在工作日的白天开展,基本上没有新就业群体参加,某街道开展的新就业群体宣讲活动,通知了200名快递员参加,实际到会的仅有12人,其余的都在送快递,无法到场。第四是宣传队伍与新业态的适配性不足,受访的42名基层宣传干事中,仅有3人对新业态的行业情况、新就业群体的需求有较深的了解,其余的都不知道新就业群体关心什么、喜欢什么,做出来的宣传内容不符合需求,甚至出现过某街道给快递员宣讲“如何提升办公室工作效率”的笑话,完全脱离实际。第五是缺乏有效的激励机制,新就业群体参加宣传活动没有任何激励,反而会耽误工作、减少收入,所以很多人不愿意参加,调研显示,如果有相应的物质激励,83%的新就业群体愿意抽出时间参加宣传活动。针对新业态领域的特点,调研提出五方面优化路径。一是构建流动化的宣传阵地体系,在现有的暖蜂驿站、司机之家等固定阵地的基础上,打造流动宣传阵地,比如在快递车、网约车的副驾驶位置贴上宣传二维码,扫码就能看政策内容、提交诉求,快递员、网约车司机在等红灯、等单的时候就能看,乘客也能扫码了解相关内容;在物流园区的卸货区、快递分拣中心的流水线旁边安装小型显示屏,滚动播放1分钟以内的政策短视频,新就业群体在工作间隙就能看,大幅提升宣传的覆盖率,试点区域的宣传覆盖率从之前的41%提升至89%。二是建立精准化的内容供给机制,针对新就业群体的需求,重点制作灵活就业社保、劳动权益保护、子女入学、公租房申请、交通事故处理等实操类的宣传内容,把这些内容做成15秒到1分钟的短视频、图文短讯、一问一答的口袋书,简单

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