实行特殊工时工作制实施方案范本

实行特殊工时工作制实施方案范本一、实施依据与适用范围为规范本单位特殊工时管理，平衡生产经营需要与职工合法休息权益，构建和谐稳定劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条、《中华人民共和国劳动合同法》、人力资源社会保障部《关于进一步做好特殊工时制度审批管理工作的指导意见》及本单位注册地省（区、市）人力资源和社会保障厅《特殊工时工作制审批管理办法》等规定，结合本单位实际生产经营情况，制定本实施方案。本方案适用于本单位（全称：XXXXXX）全辖范围内符合法定条件的全日制在岗职工，非全日制用工、劳务派遣用工中不符合条件的岗位不适用本方案，劳务派遣岗位需要实行特殊工时的，由用工单位申报，劳务派遣单位协助落实管理要求。本方案实施的总体目标为：严格落实国家工时制度规定，依法合规安排职工工作与休息，保障职工取得劳动报酬的权利、休息休假的权利，保障单位生产经营活动有序开展，从制度层面规避工时违法用工风险。二、特殊工时工作制岗位分类及适用条件本单位实行的特殊工时工作制分为不定时工作制和综合计算工时工作制两类，具体适用条件及岗位范围明确如下：（一）不定时工作制不定时工作制是指因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工时制度衡量工作时间或需要机动作业，不设置固定上下班时间限制的工时形式。符合下列条件之一的岗位，可以申请实行不定时工作制：1.企业章程规定的高级管理人员岗位，包括公司经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书及公司章程规定的其他高级管理人员；2.外勤推销、外埠常驻、长途运输、货物押运人员，以及因工作需要无法在单位考勤，工作时间无法按标准工时衡量的岗位；3.从事设备抢修、应急处置、起重吊装等需要机动作业，无法按标准工时安排作息的岗位；4.单位门卫、消防值班、安全巡查、夜间值守等因工作需要弹性安排作息的岗位；5.其他因工作性质特殊，需要自主安排工作和休息时间，无法按标准工时制度执行的岗位。明确禁止性要求：不符合上述条件的岗位不得申报不定时工作制，严禁对常规内勤、行政服务等可按标准工时管理的岗位，以提高效率为名违规实行不定时工作制。（二）综合计算工时工作制综合计算工时工作制是指针对因受季节、资源、市场需求、生产条件等限制，需要连续作业或集中工作、集中休息，无法实行标准工时制度，采用以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的工时形式。符合下列条件之一的岗位，可以申请实行综合计算工时工作制：1.受季节、自然条件限制的行业岗位，包括户外工程施工、冬季供暖供热、农产品收储加工、户外养殖捕捞等岗位；2.受原材料供应、订单需求等外部因素影响，生产任务不均衡的岗位，包括外贸订单加工、装备制造组装、电子商务大促运营等岗位；3.需要连续不间断作业的一线岗位，包括铁路运输、港口装卸、电力生产、供水供气运维、广电传输运维等岗位；4.可集中安排工作、集中安排休息休假的季节性、阶段性作业岗位；5.其他符合法定条件适合实行综合计算工时工作制的岗位。综合计算工时工作制法定标准工作时间计算规则为：以年为周期的，总法定标准工作时间为2000小时；以季为周期的，总法定标准工作时间为500小时；以月为周期的，总法定标准工作时间为166.64小时；以周为周期的，总法定标准工作时间为40小时。计算依据为：年工作日=365天-104天休息日-11天法定节假日=250天，250天×8小时/天=2000小时，月计薪天数按照国家规定统一为21.75天，数据计算符合法定标准。明确禁止性要求：下列岗位不得申报实行综合计算工时工作制：①可按标准工时制度安排工作和休息的常规岗位；②怀孕7个月以上女职工、哺乳期未满1年女职工所在岗位；③未成年工岗位；④其他不符合法定条件的岗位。三、特殊工时工作制申请审批流程严格按照法定程序履行内部民主程序和行政审批程序，具体流程如下：（一）岗位梳理与民主协商1.本单位人力资源部门牵头，联合生产业务部门、工会对需要实行特殊工时的岗位进行梳理，逐一核对岗位特征，形成《实行特殊工时工作制岗位清单》，明确岗位名称、涉及人数、工时类型、计算周期、工作安排初步方案等内容。2.梳理完成后，将实施方案草案及《岗位清单》提交本单位职工代表大会（未建立职代会的提交全体职工大会）讨论，充分听取职工意见，根据职工代表提出的意见修改完善方案后，与本单位工会（未建立工会的与职工民主选举产生的职工代表）进行平等协商，形成最终实施方案。3.民主协商完成后，将实施方案、《岗位清单》、职工代表大会意见、工会意见在本单位厂区、办公区显著位置公示，同时在内部OA系统、职工工作群同步公示，公示期不少于5个工作日。公示内容需明确实行特殊工时的具体信息、职工异议反馈渠道及反馈期限，公示期间留存公示现场照片、系统截图等材料，留存期限不少于3年。公示无异议或者异议不影响方案实施的，进入行政审批申报流程。（二）行政审批申报按照属地管理原则，向本单位注册地县级以上人力资源和社会保障行政部门提交申报材料，申报材料包括：①《实行特殊工时工作制申请报告》，内容包括单位基本情况、实行特殊工时的理由、岗位范围、职工人数、工时安排、职工权益保障措施等；②单位营业执照副本复印件，分支机构申报的提供分支机构营业执照及总单位授权书；③《实行特殊工时工作制申报表》（按人社部门要求格式填写）；④职工代表大会决议或全体职工讨论记录、工会书面意见、公示证明材料；⑤涉及岗位职工名册；⑥人社部门要求提供的其他材料。（三）审批后告知与合同约定1.获得人社部门准予行政许可后，在5个工作日内将审批结果向涉及岗位全体职工进行公示告知，明确审批有效期、岗位范围、工时规则等内容。特殊工时行政许可有效期最长不超过3年，有效期届满需要继续实行的，提前30个工作日重新履行申报审批程序。2.新招用特殊工时岗位职工的，在招录环节明确告知实行特殊工时制度，在劳动合同中明确约定工时制度类型，由职工签字确认；现有职工从标准工时岗位调整到特殊工时岗位，或者变更工时类型的，双方协商一致后签订《劳动合同变更协议书》，书面确认工时制度，不得单方强制变更。四、特殊工时工作制日常管理规则（一）考勤与工时统计管理1.不定时工作制：不实行固定上下班考勤制度，但对需要外出作业、应急值班的岗位，建立工作报备登记制度，职工因公外出提前向部门负责人报备，值班岗位做好值班记录，单位留存工作记录不少于2年；严格控制工作时长，保障职工每日休息时间不少于8小时，每周至少安排1天连续休息时间，不得允许或强制职工无限制延长工作时间。2.综合计算工时工作制：建立《综合计算工时月度工时统计台账》，由部门考勤员按月统计职工实际工作时间，包括加班、值班、外出作业时间全部纳入统计范围，每月底由职工本人签字确认，台账留存不少于2年；建立工时预警机制，综合计算周期内，当职工累计实际工作时间达到对应周期法定标准总工时的90%时，人力资源部门向生产部门发出预警，调整生产任务，安排职工休息。严格落实劳动法关于延长工作时间上限的规定，任何一个月内延长工作时间累计不得超过36小时，全年累计延长工作时间不得超过432小时，确因突发公共设施抢修、安全生产应急处置等特殊原因需要超出上限的，提前与工会和职工协商一致，并在事后3个工作日内向属地人社部门备案。举例：某外贸订单加工岗位，以年为周期实行综合计算工时，全年法定标准总工时为2000小时，当年因外贸订单集中，上半年累计工作1300小时，下半年订单减少，累计安排工作650小时，全年总实际工作时间1950小时，未超过法定标准，不需要支付延长工作时间工资；若全年累计实际工作2120小时，超出法定标准120小时，超出部分按照延长工作时间支付工资报酬。（二）工作时间安排管理1.对综合计算工时工作制岗位，因生产任务需要集中工作的，生产任务结束后1个月内及时安排职工补休，补休时间按照实际延长工作时间对应安排，即延长8小时补休1天，不得拒绝安排职工补休，不得强制职工放弃补休。2.对实行不定时工作制的应急值班岗位，合理安排轮休，当月值班累计超出标准工作日的，次月统筹安排补休。3.单位因生产经营调整需要临时调整工作安排的，提前3个工作日与工会和涉及职工协商一致，未经协商不得强制安排职工超时工作。（三）劳动合同管理1.职工岗位发生调整，不再属于实行特殊工时范围的，双方协商变更劳动合同，调整为标准工时制度。2.劳动合同解除或者终止时，人力资源部门结清职工所有延长工作时间工资、加班工资，双方签字确认无争议后，办理解除终止手续。五、职工权益保障机制（一）工资报酬保障1.工资支付底线：实行特殊工时工作制职工的正常工作时间工资，不得低于本单位所在地最低工资标准，实行年薪制、绩效工资制的，折算后的月正常工作时间工资不得低于最低工资标准。2.加班工资计算规则：①不定时工作制：法定节假日安排职工工作的，按照不低于职工本人小时工资标准的300%支付法定节假日加班工资，不得用调休替代。日工资=月工资收入÷21.75，小时工资=月工资收入÷（21.75×8），计算标准符合国家规定。②综合计算工时工作制：综合计算周期内，总实际工作时间超出总法定标准工作时间的部分，视为延长工作时间，按照不低于职工本人小时工资标准的150%支付延长工作时间工资；法定节假日安排职工工作的，按照不低于职工本人日或小时工资标准的300%支付加班工资。举例：某职工月工资标准为4350元，小时工资=4350÷（21.75×8）=25元/小时，当年实行综合计算工时，超出法定标准工作时间100小时，延长工作时间工资=100小时×25元/小时×150%=3750元；若该职工在法定节假日安排工作8小时，法定节假日加班工资=8小时×25元/小时×300%=600元，计算规则符合法定要求。3.工资支付要求：工资按月足额支付，支付周期不得超过1个月，工资台账中明确列明正常工作时间工资、延长工作时间工资、加班工资，由职工签字确认，不得拖欠克扣。（二）休息休假权益保障1.带薪年休假：实行特殊工时工作制的职工依法享受带薪年休假，单位根据生产经营情况，统筹安排职工年休假，对于集中工作集中休息的岗位，可将集中休息时间统筹安排为年休假。确因工作需要不能安排职工休年休假的，征得职工本人同意后，按照职工日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含正常工作期间的工资收入。2.特殊职工保护：对怀孕7个月以上的女职工，不得安排延长工作时间，调整工时安排，保障其每日不少于1小时的休息时间；对哺乳期未满1周岁婴儿的女职工，不得安排延长工作时间和夜间工作；不得安排未成年工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，不得安排未成年工延长工作时间。3.职业健康保护：对从事接触职业病危害作业的特殊工时岗位职工，按照规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，检查时间计入工作时间，检查费用由单位承担；对连续高强度户外作业、高空作业岗位，每年组织一次全员健康检查，建立职工健康档案，对身体状况不适宜原岗位工作的，及时调整岗位，落实职业健康保护要求。（三）其他权益保障：实行特殊工时工作制的职工，依法享受社会保险、住房公积金、福利待遇、带薪培训、职务晋升等权利，与标准工时岗位职工同等待遇，不得因实行特殊工时制度降低职工各项待遇。六、监督检查与动态调整机制（一）内部监督：工会每半年对特殊工时制度实施情况进行一次专项检查，重点检查工时统计、工资支付、休息休假落实情况，发现问题及时提出整改意见，单位在15个工作日内反馈整改结果；建立职工申诉通道，职工对工时安排、工资报酬有异议的，可向工会或人力资源部门提出申诉，受理部门在10个工作日内答复处理；人力资源部门每年开展一次特殊工时制度实施情况全面自查，形成年度自查报告，报送属地人社部门备案。（二）外部监督：主动接受人力资源和社会保障行政部门的监督检查，按照要求提供工时台账、工资发放记录等材料，对检查发现的问题按时完成整改。（三）动态调整：有下列情形之一的，及时调整实施方案，重新履行民主程序和审批程序：①单位生产经营发生重大变化，特殊工时岗位范围发生调整的；②原行政许可有效期届满，需要继续实行的；③职工反映集中，现有方案存在侵害职工权益问题，经工会提出需要调整的；④国家或地方政策发生变化，需要调整的。调整程序与原方案制定审批程序一致。七、风险防控与争议处理（一）合规风险防控：①程序风险防控：严格落实民主协商、公示、审批程序，所有过程材料留存不少于3年，避免因程序违法导致行政许可无效或用工违法；②超时风险防控：严格执行工时预警制度，控制月度和年度延长工作时间上限，避免超时用工违法；③岗位混同风险防控：严格按照审批的岗位范围实行特殊工时，不得将超出审批范围的标准工时