学校临时用工安全管理制度

学校临时用工安全管理制度为规范学校临时用工安全管理，防范因临时用工引发的安全事故，保障校园安全稳定及临时用工人员人身权益，结合学校实际管理需求，现就临时用工安全管理相关事项规定如下：一、适用范围与定义本制度所称“临时用工”，指学校因教学、科研、后勤保障、基建维修、活动服务等临时性、阶段性工作需要，通过劳务派遣、劳务外包或直接雇佣等方式使用的非事业编制、非长期合同制人员。具体包括但不限于：1.后勤服务类：校园保洁、绿化养护、食堂帮厨等岗位人员；2.维修维护类：水电维修、设施检修、设备安装等技术作业人员；3.施工改造类：校园基建、场馆装修、道路修缮等工程项目施工人员；4.活动保障类：大型会议、赛事、展览等临时活动的场地布置、秩序维护人员；5.其他临时辅助类：档案整理、数据录入、临时值守等非技术岗位人员。二、管理职责划分学校临时用工安全管理实行“谁使用、谁负责；谁管理、谁监督”的原则，明确三级管理责任体系：（一）学校安全管理委员会统筹全校临时用工安全管理工作，审定安全管理制度、重大安全风险防控方案；定期听取临时用工安全管理专项汇报，研究解决突出问题；对因管理失职导致的安全事故进行责任认定与追究。（二）职能管理部门1.后勤保障处：负责后勤服务类、维修维护类临时用工的资格初审、合同备案及日常安全监督；指导使用部门制定岗位安全操作规范。2.保卫处：负责临时用工人员的身份核查、校园出入管理；监督施工类、活动保障类临时用工的现场安全秩序；组织校园安全培训与应急演练。3.资产管理与基建处：负责施工改造类临时用工的安全协议签订、施工方案审核；监督施工单位落实安全防护措施，协调处理施工期间的安全纠纷。4.人事处：负责临时用工的用工形式合规性审查，指导使用部门完善劳务合同（协议）中的安全责任条款。（三）使用部门（含二级学院、直属单位）使用部门为临时用工安全管理的直接责任主体，具体职责包括：-提出临时用工需求时，同步提交安全风险评估报告（含岗位风险点、防护措施、应急方案）；-对临时用工人员开展岗前安全培训与考核，建立个人安全培训档案；-指派专人担任“安全监管员”，每日巡查作业现场，记录安全隐患并督促整改；-配合职能部门开展安全检查，落实整改要求；-发生安全事故时，立即启动应急处置程序并上报。三、准入管理规范（一）用工需求审批使用部门需提前15个工作日填写《临时用工安全审批表》，明确用工原因、岗位性质、工作期限、人数及安全保障措施，经以下流程审批后方可实施：1.部门负责人初审（确认需求必要性及岗位安全条件）；2.后勤保障处/资产管理与基建处（根据岗位类型）复审（核查资质要求及安全方案可行性）；3.保卫处核查（确认人员身份无犯罪记录、无危害校园安全的背景）；4.分管校领导终审批准。特殊情形处理：因突发事件（如设施紧急维修、灾害应急处置）需临时用工的，使用部门可先行联系具备资质的单位或人员，并在24小时内补办审批手续，同时向保卫处报备人员信息。（二）人员资质审查使用部门须对临时用工人员进行严格的资质核查，留存相关证明材料复印件（需本人签字确认与原件一致）：1.基础信息：身份证、近期免冠1寸照片（用于办理临时出入证）；2.健康证明：从事餐饮服务、医疗辅助等岗位的人员，需提供6个月内有效的健康体检报告（含传染病筛查）；3.职业资格：从事电工、焊工、高空作业、起重机械操作等特种作业的人员，须持有应急管理部门颁发的《特种作业操作证》（需在有效期内）；4.其他要求：参与实验室辅助、危化品管理等特殊岗位的人员，需通过实验室安全培训并取得合格证明。禁止录用情形：-未通过身份核查（如冒用他人身份、有暴力犯罪记录等）；-患有精神类疾病、传染性疾病或其他影响岗位安全的重大疾病；-特种作业人员无有效资格证书或证书与作业内容不匹配；-曾因违反安全管理规定被学校清退（列入“黑名单”）。（三）合同（协议）签订临时用工须与学校或劳务派遣/外包单位签订书面合同（协议），明确以下安全相关条款：-工作内容、地点、时间及安全注意事项；-用人单位提供的安全防护用品（如安全帽、绝缘手套、防滑鞋等）及发放标准；-临时用工人员的安全义务（如遵守校规、正确使用防护设备、报告安全隐患等）；-安全事故责任划分（因用人单位未提供安全条件导致的事故，由用人单位承担主要责任；因临时用工人员违规操作导致的事故，按过错比例承担责任）；-保险约定：学校为直接雇佣的临时用工人员购买意外伤害保险；劳务派遣/外包人员由所属单位购买工伤保险及商业保险。四、安全培训与教育临时用工人员须完成“三级安全培训”并考核合格后，方可上岗作业。培训内容与要求如下：（一）学校级安全培训（责任部门：保卫处）1.培训对象：所有新入职临时用工人员；2.培训内容：-校园安全法规：《中华人民共和国安全生产法》《学校安全管理条例》等相关规定；-校园风险须知：实验室、食堂、配电房、地下管网等重点区域的安全禁令；-应急逃生技能：火灾、地震等突发事件的疏散路线、逃生技巧，灭火器、消防栓的使用方法；-校规校纪：校园出入管理、车辆限行、禁烟区规定等。3.培训形式：集中授课（不少于4学时）、观看事故案例视频、现场演示（如消防演练）；4.考核方式：闭卷笔试（满分100分，80分合格）+实操测试（如灭火器使用），不合格者须补训补考。（二）部门级安全培训（责任部门：使用部门）1.培训对象：经学校级培训合格的人员；2.培训内容：-岗位风险分析：结合具体岗位（如食堂帮厨需注意燃气泄漏、刀具使用；绿化养护需注意农药接触、登高修剪风险），明确“危险点”及预防措施；-作业环境熟悉：工作区域的水电线路走向、障碍物位置、安全出口标识等；-协作安全要求：与师生、其他岗位人员配合时的沟通规范（如维修作业需设置“正在施工”警示牌，避免师生误入）。3.培训形式：现场讲解（不少于2学时）、师傅带岗（3个工作日）；4.考核方式：使用部门负责人或安全监管员现场提问+实操演练，合格后签字确认。（三）岗位级安全培训（责任部门：班组长/技术负责人）1.培训对象：技术类、高危类岗位人员（如电工、高空作业人员）；2.培训内容：-设备操作规范：专用工具（如电钻、升降机）的启动、运行、关闭流程，禁止超负荷、违规改装；-防护装备使用：安全带的系挂方式、绝缘手套的检测方法、护目镜的佩戴要求；-紧急情况处置：如触电时的断电步骤、高空坠落的现场急救（止血、固定）。3.培训形式：一对一示范操作（不少于3学时）；4.考核方式：独立完成1次完整作业流程，由技术负责人评估操作规范性。培训档案管理：三级培训记录（含签到表、考核成绩单、现场照片）须由使用部门存档，保存期不少于2年；特种作业人员培训记录需同步报保卫处备案。五、作业过程安全管控（一）日常作业安全要求1.个人防护：-进入施工、维修区域须穿戴反光背心、安全帽；-接触化学品（如清洁剂、农药）须佩戴手套、口罩，必要时使用护目镜；-高空作业（2米以上）须系挂安全带（高挂低用），下方设置警戒带；-电气作业须穿戴绝缘鞋、绝缘手套，使用验电笔确认无电后再操作。2.行为规范：-禁止在非吸烟区（如实验室、图书馆）吸烟；-禁止私拉乱接电线、使用大功率电器（如电暖器、电饭煲）；-禁止酒后上岗、疲劳作业（连续作业时间不超过4小时，每日累计不超过8小时）；-禁止擅自进入非工作区域（如学生宿舍、教师办公室）。（二）分场景安全管理1.后勤服务类（保洁、绿化）：-清洁走廊、楼梯时，须在醒目位置放置“地面湿滑、注意安全”警示牌，避免在师生通行高峰时段（如上下课期间）使用大量水冲洗；-绿化修剪树枝时，须设置围挡，防止断枝坠落伤人；使用打草机、绿篱机时，需佩戴耳塞（防噪音）、护腿（防飞溅）；-垃圾清运车辆须沿指定路线行驶（避开教学区、学生活动区），限速5公里/小时；装载垃圾不得超高超重，防止散落。2.维修维护类（水电、设施检修）：-电气维修实行“断电挂牌”制度：维修前切断电源，在电箱处悬挂“有人作业、禁止合闸”标识牌，由专人看守；维修完成后，确认所有人员撤离、工具收齐方可送电；-管道维修需提前通知相关区域（如关闭某楼层水阀），设置临时取水点并张贴通知；开挖路面时，须在夜间设置反光锥、警示灯；-设备安装（如空调、监控）需检查支架承重（必要时进行拉力测试），确保固定牢固；高处作业时，脚手架须经验收合格（检查各节点连接、脚手板铺设）。3.施工改造类（基建、装修）：-施工单位须在现场设置独立围挡（高度不低于2米），入口处悬挂《施工许可证》《安全责任公示牌》（含项目负责人、安全员联系方式）；-施工机械（如挖掘机、吊车）作业范围内禁止无关人员停留，操作人员须全程观察周边环境；-装修作业需使用环保材料（符合《建筑内部装修设计防火规范》），禁止在教学区、宿舍区使用易燃材料（如聚氨酯泡沫）；-废弃建材（如钢筋、玻璃）须分类存放，及时清运，禁止堆放在消防通道、楼梯间。4.活动保障类（会议、赛事服务）：-场地布置时，舞台、背景板须进行承重测试（可通过悬挂沙袋模拟负载），确保抗风、抗倾倒；-电源线路须使用绝缘线槽保护，避免踩踏、碾压；临时照明设备与易燃物（如地毯、幕布）保持1米以上距离；-活动期间，保障人员须全员在岗，引导观众按指定路线进退场，重点关注楼梯、出口等易拥堵区域，防止踩踏事故；-活动结束后，须全面检查场地（关闭电源、清理杂物），确认无安全隐患后方可离场。（三）安全巡查与隐患整改1.使用部门安全监管员每日至少开展1次现场巡查，填写《临时用工安全巡查记录表》，记录内容包括：-人员防护装备佩戴情况；-设备运行状态（如是否异响、漏油）；-作业区域环境（如是否整洁、通道是否畅通）；-违规行为（如吸烟、未断电操作）。2.保卫处、后勤保障处每月开展1次专项安全检查，重点检查高危岗位（如电工、施工）的操作规范、培训记录及应急物资（如灭火器、急救箱）配备情况。3.对巡查/检查中发现的隐患，须当场下达《安全隐患整改通知书》，明确整改内容、责任人、期限（一般隐患24小时内整改，重大隐患48小时内停工整改）；整改完成后，由检查部门复核确认并签字存档。六、应急处置与事故管理（一）应急预案制定使用部门须针对岗位风险制定专项应急预案（如《食堂燃气泄漏应急处置方案》《高空作业坠落应急方案》），明确以下内容：-应急组织机构（现场指挥、救援组、通讯组）；-报警流程（校内拨打保卫处24小时值班电话，校外拨打120/119）；-现场处置措施（如燃气泄漏时关闭阀门、开窗通风，禁止启动电器）；-人员疏散路线（标注至最近的安全集合点）。（二）应急演练与培训1.使用部门每学期至少组织1次应急演练（如消防演练、急救演练），临时用工人员须全程参与；2.保卫处每年组织1次全校性综合应急演练，重点检验多部门协同处置能力（如施工区域火灾时，保卫处疏散、校医院急救、后勤切断电源的配合）；3.培训临时用工人员掌握“黄金4分钟”急救技能（如心肺复苏、伤口包扎），配备急救箱（含止血带、绷带、碘伏等）并定期检查药品有效期。（三）事故报告与处理1.发生安全事故（含人员受伤、设备损坏、环境破坏）后，现场人员须立即报告使用部门负责人及保卫处（10分钟内口头报告，30分钟内提交书面报告）；2.保卫处牵头成立事故调查组，联合使用部门、工会等相关人员，通过现场勘查、询问证人、调取监控等方式查明原因；3.事故处理遵循“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任未落实不放过、整改措施未到位不放过、有关人员未受教育不放过）；4.对因违规操作导致事故的临时用工人员，视情节轻重给予批评教育、扣除部分劳务费用（不超过当月费用的30%）、清退处理；构成犯罪的，移交司法机关追究责任；5.对因管理失职导致事故的使用部门及相关责任人，按学校《安全事故责任追究办法》给予通报批评、扣发绩效、党纪政纪处分。七、退出管理（一）正常退出1.临时用工期限届满或任务完成后，使用部门须与人员办理退出手续：-收回临时出入证、工作牌、工具设备（如维修工具、钥匙）；-核查劳务费用结算（需本人签字确认无纠纷）；-填写《临时用工退出登记表》，记录工作期间的安全表现（作为后续用工参考）。2.劳务派遣/外包人员退出时，使用部门须向所属单位反馈其安全表现，建议优先续用安全记录良好的人