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文档简介

消防工作自查报告(3篇)第一篇为严格落实《中华人民共和国消防法》《安全生产法》及应急管理部消防救援局关于工业园区消防安全专项整治的工作要求,XX经济技术开发区管委会于2024年3月10日至3月25日组织园区应急管理分局、消防救援大队、市场监管分局、住建分局及各街道办工作人员组成联合自查工作组,对园区范围内127家投产企业、23处在建工地、8处配套商业网点、4处员工集中宿舍楼开展全覆盖拉网式消防工作自查,重点核查消防责任落实、设施运维、隐患整改、应急处置能力四大类37项核心指标,累计出动检查人员216人次,现场核验点位792个,查阅消防管理台账1400余份,随机抽查一线员工消防安全知识掌握情况1200余人次,现将自查全流程情况、存在问题、原因分析及整改方案报告如下:一、自查工作总体开展情况本次自查严格按照“清单化、全覆盖、零容忍、重实效”的原则推进,事前由消防救援大队牵头制定《XX工业园区消防工作自查责任清单》,明确每类检查对象的核心核查要点,其中生产型企业重点核查危化品存放、动火作业审批、消防通道畅通、消防设施运维情况,在建工地重点核查临时用电管理、活动板房防火性能、临建消防水源配备情况,配套商业及员工宿舍楼重点核查违规用电用气、疏散通道畅通、应急照明配备情况。自查前3个工作日,管委会向所有监管对象印发自查通知,要求各单位先行开展内部自查并提交自查报告,联合工作组采取“资料核验+现场排查+随机提问”的方式逐一核查,对发现的隐患当场下达整改通知书,明确整改时限、整改责任人及复查要求,确保所有隐患可追溯、可销号。截至自查工作结束,各单位提交内部自查报告162份,联合工作组累计发现各类消防安全隐患446条,其中当场整改191条,下达限期整改通知书72份,涉及隐患255条,挂牌督办重大消防安全隐患17条,主要涉及危化品仓库消防设施不符合规范、消防通道严重堵塞、消防控制室无证值班等三类高风险问题。从自查整体情况看,园区82%的规上企业能够严格落实消防安全主体责任,建立完善的消防管理制度,按要求配备消防设施并定期开展演练,消防安全管理整体处于可控状态,但小微企业、在建工地、员工宿舍楼的消防安全管理漏洞较多,是后续整改和监管的重点领域。二、自查发现的核心问题(一)消防安全责任落实层面存在明显短板。本次自查发现有37家小微企业未建立专门的消防安全管理制度,未明确消防安全责任人及专职消防管理员,部分企业的消防安全制度直接照搬网络模板,未结合自身生产经营实际制定,完全不具备可操作性。有21家企业未按要求签订全员消防安全责任书,一线员工不清楚自身消防安全职责,部分企业甚至将消防安全责任全部推给保安部门,管理层未定期研究部署消防安全工作,近一年未召开过消防安全专题会议。有19处在建工地未明确项目消防负责人,临时动火作业未履行审批流程,作业现场未配备看火人员及灭火器材,部分工地电焊作业人员未持证上岗,作业周边的易燃建材未提前清理,仅2024年第一季度就发生2起因违规动火引发的火情,虽未造成人员伤亡及重大财产损失,但暴露出责任落实的严重缺位。(二)消防设施设备运维管理不到位。本次自查共发现消防设施类隐患172条,占总隐患数的38.6%,其中41家企业存在消火栓压力不足的问题,有12家企业的室内消火栓完全无水,主要原因是消防水泵损坏未及时维修,消防管道长期失修出现渗漏。有32家企业的火灾自动报警系统存在故障,其中17家企业的烟感探测器故障数超过总数量的20%,部分企业为避免报警系统误报影响生产,直接将报警主机关停,完全失去火灾预警作用。有27家企业的自动喷水灭火系统无法正常启动,消防水池储水量不足标准要求的60%,部分危化品生产企业未按要求配备防爆型消防设施,仓库内的电气线路未做阻燃处理,防爆灯、防爆开关的配备率不足40%。有13处员工宿舍楼未按要求配备应急照明及疏散指示标志,部分疏散指示标志安装位置不符合规范,发生火灾时无法起到引导疏散的作用。(三)消防通道及疏散出口管理乱象突出。本次自查共发现消防通道类隐患108条,占总隐患数的24.2%,其中29家企业存在消防通道堆放货物、原材料或生产设备的问题,有7家企业的消防通道堵塞宽度超过通道总宽度的50%,某塑胶制品有限公司的生产车间两个疏散出口完全被成品货物堵塞,一旦发生火灾员工无法及时疏散。有18家企业为方便人员管理,在疏散出口处安装防盗门或铁栅栏,上班时间直接上锁,未安排专人值守,部分企业的疏散门采用卷帘门、推拉门,不符合消防安全规范要求。有11处在建工地的临时疏散通道宽度不足1米,通道周边堆放大量脚手架、建材等杂物,部分活动板房的疏散楼梯采用可燃材料搭建,承重能力不符合安全要求。有3处员工宿舍楼的疏散通道设置门禁系统,晚上11点后直接锁闭,未安排宿管人员24小时值班,一旦发生夜间火灾极易造成群死群伤事故。(四)人员消防安全意识及应急处置能力不足。本次随机抽查的1200余名一线员工中,仅58%的员工能够正确使用灭火器,仅42%的员工掌握基本的火场逃生知识,有近30%的员工完全不知道所在场所的疏散路线。有47家企业近一年未开展过任何消防安全培训及应急疏散演练,部分企业的演练完全走形式,未制定针对性的应急疏散预案,演练过程未对员工进行实操指导,演练结束后也未进行总结评估。有12家企业的消防控制室值班人员未取得消防设施操作员职业资格证书,部分值班人员不会操作火灾报警主机,无法正确识别报警信息,甚至不知道发生火灾后需要启动哪些消防设施。有9家涉及危化品生产储存的企业未组建专职或志愿消防队,未配备必要的应急救援装备,一旦发生初期火灾无法及时处置,很容易造成事故扩大。三、问题产生的原因分析(一)市场主体责任意识淡薄。部分企业尤其是小微企业负责人重生产、轻安全,将消防安全投入视为不必要的成本,认为只要不发生大的火灾就不需要在消防方面花钱,对消防隐患存在侥幸心理。部分企业负责人对消防安全法律法规不了解,不清楚自身需要承担的消防安全责任,甚至认为消防安全是监管部门的事,和企业自身无关,对监管部门提出的整改要求推诿扯皮,整改态度消极。部分在建工地的项目负责人为赶工期、降成本,完全忽视消防安全管理,临时消防设施配备不到位,违规动火、违规用电等行为屡禁不止。(二)监管覆盖存在盲区。此前园区消防监管的重点主要放在规上企业及危化品企业,对员工人数少于50人的小微企业、小型在建工地的监管频次较低,部分小微企业投产以来从未接受过专业的消防安全检查,对自身存在的消防隐患完全不知情。监管部门之间的协同联动机制不够完善,住建、市场监管、应急管理等部门的消防监管职责存在交叉,部分领域出现“谁都管谁都不管”的真空地带,导致部分隐患长期得不到整改。(三)宣传培训不到位。针对小微企业负责人及一线员工的消防安全宣传培训频次较低,培训内容过于理论化,缺乏实操性,部分员工参加培训后仍然不会使用灭火器、不会逃生。园区没有建立常态化的消防宣传机制,仅在“119消防宣传日”等节点开展集中宣传,日常宣传覆盖面不足,导致市场主体及员工的消防安全意识长期得不到提升。四、整改措施及下一步工作安排(一)建立隐患台账实行销号管理。针对本次自查发现的所有隐患,管委会已建立专门的隐患整改台账,明确每条隐患的整改责任人、整改时限及验收标准,其中一般隐患要求于2024年5月10日前全部整改完毕,重大隐患由管委会挂牌督办,要求于2024年6月10日前全部整改完毕,对整改到期未完成的企业,依法采取停产停业、罚款等处罚措施,情节严重的纳入失信企业名单,实施联合惩戒。截至目前,当场整改的191条隐患已全部完成销号,限期整改的255条隐患已有62条完成整改,剩余隐患的整改工作正在有序推进。(二)压实市场主体消防安全责任。管委会将与所有园区企业、在建工地、配套经营单位签订《消防安全责任书》,明确各单位主要负责人为第一责任人,要求所有单位必须在2024年4月底前明确专职消防管理员,建立完善符合自身实际的消防安全管理制度,制定年度消防工作计划,每季度至少召开一次消防安全专题会议,研究部署消防工作。要求危化品企业、建筑面积超过1万平方米的生产企业必须在2024年6月底前组建专职消防队,其他企业必须组建志愿消防队,配备必要的应急救援装备,定期开展训练。(三)加大消防设施改造投入。管委会将设立专项消防补助资金,对小微企业的消防设施改造给予最高50%的经费补贴,鼓励企业及时更换老化的消防设施,完善消防报警、灭火系统。要求所有企业必须于2024年5月底前完成消防设施的全面检测,委托有资质的第三方机构定期对消防设施进行运维保养,留存运维保养记录,确保消防设施始终处于正常运行状态。要求消防控制室值班人员必须于2024年6月底前取得消防设施操作员职业资格证书,无证人员一律不得上岗。(四)强化日常监管及宣传培训。建立“双随机、一公开”消防监管机制,每月抽查不少于20家企业,对小微企业、在建工地、员工宿舍楼等重点领域每季度至少排查一次,建立多部门联合执法机制,对发现的隐患依法严肃处理,形成监管合力。每季度组织一次企业负责人、消防管理员消防安全培训,每半年组织一次全员消防演练,培训内容重点突出灭火器使用、火场逃生、初期火灾处置等实操技能,切实提升员工的消防安全意识及应急处置能力。利用园区公众号、宣传栏、企业晨会等渠道常态化开展消防宣传,定期推送消防知识、火灾案例,营造全员重视消防安全的良好氛围。第二篇为深入贯彻教育部、应急管理部联合印发的《中小学幼儿园消防安全管理办法》及省教育厅、省消防救援总队关于春季校园消防安全隐患排查整治的工作部署,XX市教育局于2024年2月26日至3月15日联合市消防救援支队组成12个自查工作组,对全市范围内213所公办中小学、79所民办中小学、12所专门学校开展全覆盖消防工作自查,重点排查教学楼、宿舍楼、食堂、实验室、图书馆、配电室等重点场所,对照《中小学校消防安全自查清单》42项指标逐一核验,累计出动检查人员144人次,检查点位2300余个,查阅消防管理台账3200余份,随机抽查师生消防安全知识掌握情况1800余人次,现将自查情况、发现问题、整改安排报告如下:一、自查工作总体推进情况本次自查事前由市教育局联合消防救援支队制定专项工作方案,明确“排查全覆盖、隐患零容忍、整改全闭环”的工作要求,将全市12个区县划分为12个检查片区,每个片区配备1名消防监督员、2名教育局工作人员,对片区内所有中小学逐一开展排查。自查工作分为三个阶段,第一阶段为学校自查,要求所有学校于2024年2月26日至3月2日完成内部自查,提交自查报告及隐患清单;第二阶段为市级联合排查,各工作组于2024年3月3日至3月12日对所有学校进行现场核验,对学校自查发现的隐患逐一核实,排查未发现的隐患补充纳入整改台账;第三阶段为自查总结阶段,于2024年3月13日至3月15日梳理所有隐患,制定全市中小学消防隐患整改方案,明确整改要求。截至自查工作结束,所有学校均提交了内部自查报告,累计自查发现隐患1287条,市级联合排查补充发现隐患742条,合计发现隐患2029条,其中当场整改926条,下达限期整改通知书217份,涉及隐患1103条,挂牌督办重大消防安全隐患23条,主要涉及消防设施完全失效、疏散通道严重堵塞、违规使用易燃易爆危险品等三类高风险问题。从自查整体情况看,85%的城区公办学校消防安全管理较为规范,建立了完善的消防管理制度,定期开展消防培训及演练,而农村学校、民办学校的消防安全管理问题较为突出,是后续整改的重点。二、自查发现的主要问题(一)消防安全责任体系建设不完善。本次自查发现有62所学校未建立消防安全领导小组,未明确学校主要负责人为消防安全第一责任人,部分学校的消防安全工作由后勤部门兼职负责,没有专门的消防管理人员,消防安全管理工作处于松散状态。有87所学校未签订全员消防安全责任书,教师、后勤人员不清楚自身的消防安全职责,部分学校的消防安全制度照搬通用模板,未结合学校实际制定,没有可操作性。有41所民办学校近一年未召开过消防安全专题会议,没有年度消防工作计划,消防安全管理完全处于被动状态,只有监管部门检查时才临时开展隐患整改。有19所农村学校未建立消防安全隐患排查整改台账,日常排查发现的隐患没有记录,整改情况没有跟进,导致部分隐患长期存在。(二)消防设施配备及运维存在较大漏洞。本次自查共发现消防设施类隐患827条,占总隐患数的40.8%,其中58所农村学校的室内消火栓完全无水,主要原因是消防管道老化渗漏、消防水泵损坏未及时维修,部分农村学校甚至没有接通市政消防水源,仅依靠简易的储水桶作为消防水源,完全无法满足灭火需求。有76所学校的火灾自动报警系统存在故障,其中32所学校的报警主机长期关停,烟感探测器损坏率超过40%,完全失去火灾预警作用。有69所学校的自动喷水灭火系统无法正常启动,消防水池储水量不足标准要求的50%,部分学校的配电室、实验室未配备气体灭火系统,一旦发生电气火灾、化学品火灾无法有效处置。有92所学校的应急照明及疏散指示标志损坏率超过30%,部分疏散指示标志安装位置过高或被遮挡,发生火灾时无法起到引导疏散的作用。有47所学校的灭火器过期未更换,部分灭火器的压力不足,完全无法使用。(三)重点场所消防安全管理不规范。本次自查发现教学楼、宿舍楼、食堂、实验室等重点场所的隐患合计783条,占总隐患数的38.6%,其中37所学校的宿舍楼疏散通道安装了封闭式防盗网,没有开设应急逃生口,部分学校的宿舍楼疏散出口晚上上锁,仅留一个出口通行,一旦发生夜间火灾极易造成群死群伤。有62所学校的学生宿舍存在违规使用大功率电器的问题,部分学生在宿舍使用电热毯、卷发棒、电热锅等电器,宿管人员日常排查频次不足,对违规电器的收缴力度不够,仅2024年第一季度就发生3起因学生违规用电引发的火情。有43所学校的食堂燃气管道老化未及时更换,燃气报警装置配备不足,油烟管道长期未清理,部分食堂的操作间堆放大量易燃的包装材料,存在较大火灾隐患。有29所学校的实验室易燃易爆危化品存放不符合规范,未实行双人双锁管理,危化品存放柜没有防爆设施,实验结束后剩余的易燃易爆物品未及时归还仓库,随意放在实验台上,部分学校的实验室没有通风及防火防爆设施,一旦发生化学品泄漏或火灾极易造成严重后果。有17所学校的图书馆、档案室未配备专用的灭火器材,电气线路未做阻燃处理,存在较大的消防安全隐患。(四)消防宣传教育及应急演练不到位。本次随机抽查的1800余名师生中,仅61%的师生能够正确使用灭火器,仅47%的师生掌握正确的火场逃生知识,有近25%的学生完全不知道所在教学楼、宿舍楼的疏散路线。有72所学校近一年未开展过任何消防安全培训,有58所学校近一年未开展过应急疏散演练,部分学校的演练完全走形式,没有制定针对性的应急疏散预案,演练过程中没有引导学生正确逃生,演练结束后也没有进行总结评估,学生完全没有掌握实际的逃生技能。有34所学校的保安、宿管等后勤人员不会操作消防设施,不会处置初期火灾,一旦发生火情无法第一时间开展处置,很容易造成事故扩大。有27所学校未将消防安全教育纳入教学计划,没有开设专门的消防安全课程,仅在安全教育日开展一次零散的宣传,学生的消防安全知识非常匮乏。三、问题产生的原因分析(一)学校管理层重视程度不足。部分学校尤其是农村学校、民办学校的负责人重教学成绩、轻安全管理,认为消防安全是“软任务”,只要不发生火灾就不需要投入过多精力和资金,对消防隐患存在侥幸心理。部分学校负责人对消防安全法律法规不了解,不清楚自身需要承担的消防安全责任,甚至认为消防安全是消防部门的事,和学校无关,对监管部门提出的整改要求推诿扯皮,整改态度消极。部分民办学校为了降低运营成本,不愿意在消防设施改造、消防宣传培训方面投入资金,导致隐患长期得不到整改。(二)经费投入不足。部分农村学校的办学经费有限,优先保障教学需求,没有多余的资金用于消防设施改造,导致消防设施老化、损坏后长期得不到更换。部分农村学校没有接通市政消防水源,需要投入大量资金铺设消防管道,学校无力承担,导致消防水源问题长期得不到解决。(三)监管力度不够。此前教育部门对学校消防安全的监管主要集中在开学、放假等节点,日常监管频次较低,对农村学校、民办学校的监管存在盲区,部分隐患长期得不到发现。教育部门和消防部门的协同联动机制不够完善,没有建立常态化的联合检查机制,对发现的隐患处罚力度不够,导致学校整改动力不足。四、整改措施及下一步工作安排(一)建立隐患整改闭环管理机制。针对本次自查发现的所有隐患,市教育局已建立全市中小学消防隐患整改台账,明确每条隐患的整改责任人、整改时限及验收标准,其中一般隐患要求于2024年5月1日前全部整改完毕,重大隐患由市教育局、消防救援支队联合挂牌督办,要求于2024年6月1日前全部整改完毕,对整改到期未完成的学校,依法追究学校负责人的责任,民办学校情节严重的吊销办学许可证。截至目前,当场整改的926条隐患已全部完成销号,限期整改的1103条隐患已有327条完成整改,剩余隐患的整改工作正在有序推进。(二)压实学校消防安全主体责任。市教育局将与所有学校签订《消防安全责任书》,明确学校主要负责人为消防安全第一责任人,要求所有学校必须在2024年4月10日前建立消防安全领导小组,明确专职消防管理人员,建立完善符合学校实际的消防安全管理制度,制定年度消防工作计划,每季度至少召开一次消防安全专题会议,研究部署消防工作。要求所有学校建立消防安全隐患排查整改台账,每月至少开展一次全面的消防安全排查,发现隐患及时整改,排查及整改记录存档备查。(三)加大消防设施改造经费投入。市教育局将联合财政部门设立校园消防设施改造专项经费,对农村学校的消防设施改造给予全额经费支持,对民办学校的消防设施改造给予适当补贴,确保所有学校在2024年5月底前完成消防设施的全面整改,配齐配全消防设施,接通市政消防水源,确保消防设施始终处于正常运行状态。要求所有学校必须于2024年4月底前完成消防设施的全面检测,委托有资质的第三方机构定期对消防设施进行运维保养,留存运维保养记录。(四)强化消防宣传教育及应急演练。要求所有学校必须将消防安全教育纳入教学计划,每学期至少开设4课时的消防安全课程,向学生传授防火、灭火、逃生等消防安全知识。每学期至少开展2次应急疏散演练,每月开展一次消防安全培训,重点培训教师、保安、宿管等人员的初期火灾处置能力,培训学生的逃生自救能力。市教育局联合消防救援支队每季度组织一次学校负责人、消防管理人员消防安全培训,切实提升学校的消防安全管理水平。利用校园广播、宣传栏、主题班会等渠道常态化开展消防宣传,定期推送消防知识、火灾案例,营造全员重视消防安全的良好氛围。(五)建立常态化监管机制。建立教育部门和消防部门联合检查机制,每季度对学校开展一次随机抽查,对农村学校、民办学校等重点领域每半年至少排查一次,对发现的隐患依法严肃处理,形成监管合力。将消防安全工作纳入学校年度考核指标,对消防安全管理不到位的学校实行“一票否决”,取消年度评优资格,切实压实学校的消防安全责任。第三篇为严格落实《大型商业综合体消防安全管理规则(试行)》及应急管理部消防救援局关于人员密集场所消防安全风险隐患排查整治的工作要求,XX市消防救援支队于2024年4月1日至4月20日联合市商务局、市场监管局、住建局对全市建筑面积10万平方米以上的17家大型商业综合体开展专项消防工作自查,重点排查商业零售区、餐饮区、电影院、儿童游乐厅、地下车库、消防控制室等重点区域,对照《大型商业综合体消防安全自查清单》53项指标逐一核验,累计出动检查人员85人次,检查点位1900余个,查阅消防管理台账2100余份,随机抽查商户员工消防安全知识掌握情况900余人次,现将自查情况、问题梳理、整改方案报告如下:一、自查工作总体开展情况本次自查严格按照“边查、边改、边宣”的原则推进,事前由消防救援支队牵头制定专项工作方案,明确每个综合体的检查流程,首先查阅综合体运营方近1年的消防管理台账,包括消防巡查记录、设施运维记录、培训演练记录、动火作业审批记录等,随后对重点区域进行现场排查,测试消防设施的运行情况,最后随机抽查商户员工的消防安全知识掌握情况及初期火灾处置能力。每个综合体的排查时间不少于3小时,对发现的隐患当场下达整改通知书,明确整改要求,对重大隐患当场采取临时管控措施,防止发生火灾事故。截至自查工作结束,累计发现各类消防安全隐患1147条,其中当场整改482条,下达限期整改通知书51份,涉及隐患665条,挂牌督办重大消防安全隐患14条,主要涉及消防通道严重堵塞、儿童活动场所设置不符合规范、消防设施完全失效等三类高风险问题。从自查整体情况看,仅6家综合体的消防安全管理较为规范,能够严格落实各项消防管理制度,其余11家综合体均存在不同程度的消防安全隐患,尤其是开业超过10年的老旧综合体问题更为突出,是后续整改的重点。二、自查发现的核心问题(一)消防安全主体责任落实不到位。本次自查发现有9家综合体未建立消防安全管理组织架构,未明确运营方法定代表人为消防安全第一责任人,未配备专门的消防安全管理团队,部分综合体的消防安全工作由物业部门兼职负责,消防管理人员不足2人,无法满足日常管理需求。有11家综合体未与入驻商户签订消防安全责任书,未明确商户的消防安全责任,对商户的消防管理要求不明确,部分商户认为消防安全是运营方的事,自身不需要承担责任,日常管理中忽视消防安全。有8家综合体近一年未召开过消防安全专题会议,没有年度消防工作计划,消防安全管理处于被动状态,只有监管部门检查时才临时开展隐患整改。有7家综合体未建立消防安全隐患排查整改台账,日常巡查发现的隐患没有记录,整改情况没有跟进,导致部分隐患长期存在。(二)消防设施设备运维管理不规范。本次自查共发现消防设施类隐患426条,占总隐患数的37.1%,其中7家综合体的室内消火栓压力不足,3家综合体的室内消火栓完全无水,主要原因是消防水泵损坏未及时维修,消防管道长期失修出现渗漏。有8家综合体的火灾自动报警系统存在故障,其中4家综合体的报警主机故障点超过总点位的30%,部分运营方为避免报警系统误报影响商户经营,直接将报警主机的声光报警功能关停,甚至将部分区域的报警系统屏蔽,完全失去火灾预警作用。有6家综合体的自动喷水灭火系统无法正常启动,消防水池储水量不足标准要求的60%,部分综合体的配电室、发电机房未配备气体灭火系统,一旦发生电气火灾无法有效处置。有10家综合体的应急照明及疏散指示标志损坏率超过25%,部分疏散指示标志被商户的广告牌、装修材料遮挡,发生火灾时无法起到引导疏散的作用。有9家综合体的防排烟系统无法正常启动,地下车库的排烟风机损坏率超过40%,一旦发生火灾无法及时排出烟气,极易造成人员窒息伤亡。(三)消防通道及疏散出口管理乱象突出。本次自查共发现消防通道类隐患297条,占总隐患数的25.9%,其中12家综合体的公共疏散通道被商户的展品、货物、展架占用,有4家综合体的疏散通道堵塞宽度超过通道总宽度的40%,部分商户为了扩大经营面积,私自占用疏散通道搭建临时摊位,严重影响人员疏散。有7家综合体的疏散出口被锁闭或遮挡,部分疏散出口被商户改为经营区域,完全无法通行。有5家综合体的消防车道被私家车占用,消防车道入口处没有设置禁停标识,部分综合体的消防车道宽度不足4米,转弯半径不符合要求,消防车无法正常通行。有8家综合体的楼梯间堆放杂物,部分楼梯间被商户用作仓库,存放大量易燃货物,一旦发生火灾楼梯间将成为“烟囱”,完全失去疏散功能。(四)重点场所及日常管理存在较大隐患。本次自查发现餐饮区、儿童活动场所、地下车库等重点区域的隐患合计312条,占总隐患数的27.2%,其中抽查的427家餐饮商户中,有156家的油烟管道超过半年未清理,部分商户的油烟管道从未清理过,油垢厚度超过1厘米,极易引发油烟管道火灾。有37家餐饮商户违规使用液化石油气罐,部分商户的燃气管道老化未更换,没有配备燃气报警装置,存在较大的燃气泄漏爆炸风险。有6家综合体的儿童游乐厅设置在4层以上,不符合消防安全规范要求,部分儿童游乐厅未设置独立的疏散通道,一旦发生火灾儿童无法及时疏散。有9家综合体的地下车库违规存放易燃易爆物品,部分车库的电气线路老化未更换,充电设施的消防设施配备不足,存在较大火灾隐患。有7家综合体的动火作业管理不规范,商户装修时的动火作业未履行审批流程,作业现场没有配备看火人员及灭火器材,极易引发火灾。有10家综合体存在电动自行车违规进入楼内、违规在楼道或疏散通道充电的问题,部分综合体未设置专门的电动自行车停放充电区域,导致业主随意停放充电。(五)人员消防安全意识及应急处置能力不足。本次随机抽查的900余名商户员工中,仅54%的员工能够正确使用灭火器,仅41%的员工掌握初期火灾处置及引导顾客疏散的知识,有近30%的员工完全不知道所在区域的疏散路线。有8家综合体近半年未开展过任何消防安全培训,有7家综合体近半年未开展过应急疏散演练,部分综合体的演练完全走形式,没有组织商户员工参与,演练结束后也没有进行总结评估,员工完全没有掌握实际的处置技能。有5家综合体的消防控制室值班人员未取得消防设施操作员职业资格证书,部分值班人员不会操作火灾报警主机,无法正确识别报警信息,甚至不知道发生火灾后需要启动哪些消防设施。有6家综合体未组建专职消防队,仅依靠保安人员承担灭火救援任务,保安人员未经过专业训练,配备的应急救援装备不足,一旦发生初期火灾无法及时处置,很容易造成事故扩大。三、问题产生的原因分析(一)运营方重收益轻管理。部分综合体运营方的核心目标是提升租金收益,对商户的违规行为睁一只眼闭一只眼,只要商户按时交租金,即使占用消防通道、违规使用燃气也不制止,完全忽视消防安全管理。部分运营方为了降低运营成本,不愿意在消防设施改造、消防管理团队配备、消防宣传培训方面投入资金,导致消防设施老化损坏后长期得不到更换,消防安全管理水平低下。(二)商户消防安全意识淡薄。大部分商户认为消防安全是综合体运营方的责任,自身只需要负责经营,不愿意在消防方面投入资金,对运营方提出的消防整改要求推诿扯皮,整改态度消极。部分商户员工没有接受过消防安全培训,不知道自身需要承担的消防安全责任,不会使用消防设施,不会处置初期火灾,一旦发生火情不仅无法帮助顾客疏散,甚至自身都无法逃生。(三)监管力度不够。此前对大型商业综合体的监管主要集中在重大节假日等节点,日常监管频次较低,部分隐患长期得不到发现。各监管部门之间的协同联动机制不够完善,消防、商务、市场监管、住建等部门的监管职责存在交叉,部分领域出现监管真空,导致部分隐患长期得不到整改。对发现隐患的处罚力度不够,违法成本较低,导致运营方及商户整改动力不足。四、整改措施及下一步工作安排(一)建立隐患整改闭环管理机制。针对本次自查发现的所有隐患,消防救援支队已建立“一企一档”的隐患整改台账,明确每个综合体每条隐患的整改责任人、整改时限及验收标准,其中一般隐患要求于2024年5月20日前全部整改完毕,重大隐患由多部门联合挂牌督办,要求于2024年6月20日前全部整改完毕,对整改到期未完成的综合体,依法采取停产停业、罚款等处罚措施,对相关负责人进行约谈,情节严重的纳入信用惩戒名单,实施联合惩戒。截至目前,当场整改的482条隐患已全部完成销号,限期整改的665条隐患已有214条完成整改,剩余隐患的整改工作

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