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文档简介
干部思想动态调研报告2026(3篇)第一篇2026年4月至6月,市直机关工委联合市委党校、市社科院组成专项调研组,面向全市112个市直党政机关、37个直属事业单位、21个市属重点企业的科级及以上干部、基层一线业务骨干开展干部思想动态专项调研,累计发放纸质问卷4200份、回收有效问卷3976份,召开不同层级、不同领域干部座谈会27场,一对一深度访谈干部142名,同步抓取学习强国平台活跃度、政务服务平台诉求响应率、干部绩效考核档案等维度数据交叉验证,全面摸清当前全市干部队伍思想动态的整体态势、存在问题及成因,形成本调研报告。本次调研覆盖的干部群体中,35岁及以下占比32.7%,36-45岁占比41.2%,46-55岁占比22.9%,55岁以上占比3.2%;科级干部占比62.4%,处级及以上干部占比17.1%,基层一线业务骨干占比20.5%;党政机关干部占比58.3%,事业单位干部占比27.6%,市属国企干部占比14.1%,样本分布基本符合全市干部队伍的结构特征,调研结果具备较强的代表性。当前全市干部思想的主流态势持续向好,整体呈现出政治坚定、信心充足、担当务实、作风过硬的特征。一是政治认同度持续攀升,党的创新理论践行自觉不断增强。调研数据显示,97.3%的干部能够准确表述新质生产力的核心内涵,95.8%的干部每周主动参与理论学习的时长不少于3小时,学习强国平台日均活跃率稳定在92%以上,89.7%的干部表示能够自觉将党的创新理论融入日常工作,在制定政策、推进项目时主动对标中央及省市委的决策部署。访谈中多数干部提到,近年来通过主题教育、专题培训等常态化学习,对中国式现代化的实践路径认识更加清晰,对党中央的各项政策的理解更加透彻,执行的主动性也明显提升。二是发展共识高度凝聚,对全市“十四五”后半程攻坚任务充满信心。92.7%的干部认为我市2026年GDP增长6%、新增高新技术企业300家、城镇新增就业12万人的年度目标符合实际、可落地可实现,88.4%的干部对我市打造先进制造业集群、推进市域社会治理现代化的发展战略高度认同,认为当前我市的发展路径清晰、政策支撑到位,只要全市上下齐心协力就能完成既定目标。调研中不少来自发改、工信、科技等部门的干部提到,今年以来我市推出的工业项目“拿地即开工”、企业研发投入补贴等政策已经显现成效,一季度规上工业增加值同比增长7.2%,进一步坚定了大家攻坚的信心。三是担当意识显著增强,履职尽责的行动自觉不断提升。调研数据显示,91.2%的干部表示在工作中遇到难题时会主动想办法解决,而不是坐等上级指示,去年全市干部主动下沉社区、企业解决诉求的人次达到12.7万,政务服务事项平均办结时长较2025年压缩42%,“周末不打烊”“容缺受理”等便民服务覆盖所有政务服务窗口。访谈中不少基层干部提到,现在容错纠错机制的宣传力度越来越大,大家干事的顾虑比之前少了很多,愿意主动去啃“硬骨头”。四是纪律规矩意识牢固,拒腐防变的思想防线不断夯实。97.2%的干部认为当前我市的廉政教育形式多样、针对性强,能够起到很好的警示作用,96.8%的干部表示能够自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神,主动抵制各种歪风邪气。近年来我市查处的违纪违法干部数量连续3年下降,干部群众对党风廉政建设的满意度提升到94.6%,充分反映出干部队伍的纪律意识不断增强。同时调研也发现,当前干部队伍思想层面仍然存在一些突出问题,需要引起高度重视。一是本领恐慌呈现分层化特征,不同群体的能力适配焦虑差异明显。35岁及以下年轻干部中,41.7%的表示缺乏基层群众工作经验,面对群众的复杂诉求不知道怎么应对,不少刚进入机关的年轻干部提到,自己虽然学历高,但对基层的实际情况不了解,制定的政策经常出现“不接地气”的问题,工作中很有挫败感;36-45岁的中年干部中,37.2%的表示对数字化办公、大数据分析等新技能掌握不足,跟不上工作的要求,不少中层干部提到,现在很多工作都要求用数字化系统推进,自己的操作能力不如年轻人,担心会被淘汰;46岁以上的干部中,29.8%的表示对新出台的政策理解不够透彻,尤其是新质生产力、数字经济等新领域的政策,不知道怎么结合本地实际落实。二是躺平思潮出现隐形变异,部分干部的消极避责心态呈现新特征。调研中11.3%的干部认同“干多错多、不如少干”的说法,部分干部的消极应付行为从之前的“不干事”变成了“慢干事、假干事”,比如有的干部落实工作只走流程,不考虑实际效果,只要程序合规就不管能不能解决问题;有的干部遇到需要跨部门协调的事项就互相推诿,宁愿事情拖黄也不愿意主动牵头;还有的干部面对上级部署的创新性工作,先找有没有其他地方的现成经验,没有先例就不敢推进。这类隐形躺平的行为虽然没有明显的违纪违规,但严重影响工作效率,损害干部队伍的形象。究其原因,主要是容错纠错机制的实操细则不够细化,很多干部不知道什么情形可以容错,担心干错了会被问责,所以宁愿求稳也不愿意创新。三是基层干部权责失衡带来的思想倦怠问题突出。乡镇街道干部中,62.4%的表示自己承接的考核事项超过30项,其中一票否决的事项有5项以上,很多属于上级部门的职责被层层下放到基层,基层没有对应的执法权、审批权,却要承担全部责任,比如安全生产、生态环保等领域的很多执法事项,基层干部没有执法资格,却要承担巡查、整改的责任,一旦出问题就要被问责。不少基层干部提到,自己每天要填20多份表格,迎接3-4次检查,根本没有时间去落实实际工作,长期处于高压状态,很多人都出现了职业倦怠。四是年轻干部的职业预期与现实落差带来的思想波动明显。35岁及以下年轻干部中,34.6%的表示现在的工作内容和自己入职前的预期差距很大,每天都是做填表、写材料等琐碎的工作,没有成就感,28.7%的表示晋升通道狭窄,单位的职级名额有限,很多人要熬很多年才能晋升,觉得看不到职业发展的希望。还有不少异地入职的年轻干部提到,本地的房价高、生活压力大,单位没有配套的住房保障,照顾父母也不方便,有机会就想考回老家或者换个收入更高的工作。针对上述问题,调研组提出以下对策建议。一是构建分层分类的精准思想教育体系,针对不同年龄段、不同领域的干部定制学习内容,年轻干部重点开展群众工作能力、基层实践锻炼的培训,每年安排不少于2个月的基层挂职;中年干部重点开展数字化技能、新政策解读的培训,采用线上线下结合的方式,确保培训实效;年龄较大的干部重点开展适应性培训,安排年轻干部结对帮带,帮助他们掌握必要的新技能。二是细化容错纠错的实操细则,针对不同领域的工作制定具体的容错清单,明确哪些情形可以容错、哪些情形不能容错,对干部在改革创新中出现的无意过失,及时予以容错免责,打消干部干事的顾虑。同时加大对容错典型案例的宣传力度,让干部清楚知道容错的边界,敢于主动创新。三是深化基层减负的长效机制,进一步厘清县乡权责清单,明确上级部门不得随意将自身职责下放到基层,对基层的考核事项进行清理整合,取消不必要的痕迹考核,重点考核工作实绩,减少基层干部的填表、迎检负担。同时推动执法权限下沉,赋予基层更多的自主权,实现权责统一。四是搭建年轻干部的多元成长通道,建立年轻干部轮岗交流机制,每年安排不少于10%的年轻干部跨部门、跨领域轮岗,拓宽他们的视野;优化职级晋升机制,向基层一线、年轻干部倾斜,对表现优秀的年轻干部可以破格晋升;完善年轻干部的保障机制,出台人才公寓、购房补贴、探亲假等配套政策,解决他们的实际生活困难。五是建立干部思想动态的常态化监测机制,每个月开展一次干部思想研判,各级党组织定期与干部谈心谈话,及时了解干部的思想动态和诉求,对出现思想波动的干部及时进行疏导,解决他们的实际问题,确保干部队伍思想稳定。第二篇2026年2月至5月,XX县委组织部联合县乡村振兴局、县民政局组成专项调研组,面向全县12个乡镇(街道)、187个行政村(社区)的两委干部、驻村第一书记、县直单位下沉干部开展乡村振兴攻坚期干部思想动态专项调研,累计发放问卷1320份、回收有效问卷1268份,召开村社干部专场座谈会19场,入户访谈干部群众217户,全面梳理基层干部队伍的思想状态、诉求期盼及存在问题,为下一步优化基层干部激励保障机制、推进省级乡村振兴示范县创建提供决策参考。本次调研覆盖的干部群体中,村两委干部占比52.7%,驻村第一书记及工作队员占比24.3%,县直单位下沉干部占比13.8%,乡镇(街道)包村干部占比9.2%;35岁及以下占比21.4%,36-45岁占比38.7%,46-55岁占比32.9%,55岁以上占比7%,样本基本覆盖了全县所有乡村振兴一线的干部群体,调研结果能够真实反映当前基层干部的思想状况。当前基层干部思想的主流特征整体向好,支撑乡村振兴的内生动力充足。一是政策落地认同感强,对乡村振兴的发展前景充满信心。调研数据显示,89.4%的干部认为我县出台的特色种植、乡村旅游、电商进村等扶持政策贴合本地实际,能够有效带动群众增收,86.7%的干部对我县创建省级乡村振兴示范县的目标充满信心,认为只要政策落实到位,我县的农业产业升级、农村人居环境改善等目标都能顺利实现。访谈中不少村支书提到,去年县里给每个村安排了100万元的产业发展资金,还派了农业技术专家长期驻村指导,我们村的草莓种植基地已经实现了盈利,今年打算再扩大100亩,带动更多村民就业,大家的干劲都很足。二是扎根基层的奉献意识突出,履职尽责的主动性较强。87%的驻村干部平均每月驻村时间在22天以上,76.3%的村两委干部每天工作时长超过10小时,去年全县村干部累计为群众解决养老认证、医保缴费、矛盾调解等民生诉求4.7万件,群众诉求办结率达到96.8%,群众满意度92.3%。不少驻村干部提到,既然来驻村就要干出点实绩,看到村里的路修通了、产业发展起来了、村民的收入提高了,自己也很有成就感,苦点累点都值得。三是服务群众的宗旨意识牢固,解决民生诉求的行动力不断提升。92.1%的基层干部表示会第一时间回应群众的诉求,不会拖到第二天,去年我县的信访总量较2025年下降32%,其中村干部主动化解的矛盾纠纷占比达到78%,很多历史遗留的信访积案都是村干部上门做工作化解的。调研中不少村民反映,现在村干部基本上随叫随到,有什么问题找他们都能很快解决,比之前负责任多了。同时调研也发现,基层干部思想层面仍然存在不少痛点堵点,制约了乡村振兴工作的推进。一是部分年龄偏大的基层干部存在数字化转型畏难情绪。50岁以上的村社干部中,62.1%的不会操作乡村振兴数字化管理平台,对农产品直播带货、电商销售等新的销售模式完全不了解,很多村干部提到,自己文化水平不高,学这些新东西很吃力,之前县里组织过几次数字化培训,但是内容太复杂,学了也不会用,还是习惯用老办法开展工作。现在很多工作要求在数字化平台上填报,自己不会操作,只能找村里的年轻人帮忙,耽误了不少时间。二是部分派驻干部的归属感不足,双向考核机制带来的两头耗神问题突出。37.2%的驻村干部表示,原单位在他们派驻期间仍然给他们安排工作,经常要两头跑,有时候村里的工作忙不过来,原单位的工作又催得紧,压力很大;还有29.4%的驻村干部提到,现在的考核既要村社的评价也要原单位的评价,有时候为了兼顾原单位的考核,不得不抽时间回去处理原单位的工作,影响了驻村的工作效果。不少驻村干部反映,自己的编制在原单位,晋升、福利都由原单位说了算,村里的工作干得再好,原单位不认可也没用,所以有时候不得不优先考虑原单位的工作。三是应对复杂矛盾的畏责心态明显。41.6%的基层干部表示,在处理信访积案、土地流转、宅基地改革这些敏感事项的时候,怕出问题担责任,宁愿拖着也不愿意主动解决。不少村干部提到,土地流转涉及到村民的切身利益,稍微处理不好就会引发信访问题,到时候还要被问责,所以很多时候都是等上级出台明确的政策,或者等其他村先试点,自己再跟着干,不敢第一个尝试。还有的村干部提到,之前有个村干部在推进宅基地改革的时候,因为没有处理好村民的诉求,被信访举报了,虽然最后查清楚没有问题,但还是影响了他的评优评先,大家看了之后都不敢主动碰这些敏感工作。四是村社干部的职业发展空间有限,干事动力不足。82.7%的村社干部表示,自己卸任之后没有稳定的养老保障,待遇也很低,很多年轻的村干部干不了几年就走了,留不住人。还有76.3%的村社干部提到,现在定向招录优秀村社干部进入乡镇事业编的名额很少,每年全县只有3-5个名额,很多人干了十几年也没有机会转编,觉得没有盼头,干事的积极性也就不高了。调研中不少年轻的村支书提到,自己每个月的工资只有3000多,还不如外出打工赚得多,要不是对村里有感情,早就不干了。针对上述问题,调研组提出以下对策建议。一是开展基层干部数字化技能定向培训,优化培训内容,采用通俗易懂、实操性强的培训方式,比如针对村社干部的数字化培训,重点教他们怎么操作常用的系统、怎么用手机拍短视频做直播带货,安排县里的数字化专员每个月到村现场指导,同时建立“年轻干部结对帮带”机制,每个村安排1名年轻村干部或者大学生村官帮带年龄较大的村干部,帮助他们掌握必要的数字化技能。对通过培训掌握数字化技能的村干部,给予一定的绩效奖励,提高他们学习的积极性。二是优化派驻干部的考核管理机制,明确派驻干部在派驻期间,原单位不得给他们安排任何工作,考核权重向村社倾斜,村社的评价占考核成绩的80%,原单位的评价只占20%,派驻期间的考核结果作为干部晋升、评优的主要依据,对表现优秀的驻村干部优先晋升职级。同时建立派驻干部保障机制,驻村干部的驻村补贴、交通补贴等按时足额发放,解决他们的后顾之忧。三是出台基层干部履职容错清单,明确土地流转、信访化解、宅基地改革等敏感领域的免责情形,对干部在推进工作中出现的无意过失,只要没有谋取私利、没有造成重大损失,就不予问责,同时加大对基层干部的保护力度,对恶意举报干部的行为严肃查处,为干事的干部撑腰鼓劲。四是拓宽村社干部的职业发展通道,每年拿出10%的乡镇事业编名额定向招录优秀村社干部,对连续担任村支书满10年、考核优秀的村干部,可以直接转为乡镇事业编;提高村社干部的待遇水平,建立村干部工资逐年增长机制,为村干部缴纳五险一金,对卸任的村干部提高养老补贴标准,解决他们的后顾之忧。五是建立基层干部心理疏导机制,乡镇党委每个季度与村社干部、驻村干部开展一次谈心谈话,及时了解他们的思想动态和诉求,对生活有困难的干部及时给予帮助,每年组织基层干部开展一次免费体检,安排心理专家为基层干部做心理辅导,缓解他们的工作压力,确保基层干部思想稳定、干劲充足。第三篇2026年3月至7月,省国资委党委组织省属国企党建研究中心、人力资源处专项工作小组,面向23家省属国企的中层管理人员、一线项目负责人、核心技术研发团队干部开展国企改革深化提升行动收官期干部思想动态专项调研,累计发放线上线下问卷2100份、回收有效问卷2042份,召开国企改革专场座谈会31场,深度访谈重点攻坚项目干部97名,系统梳理当前国企干部队伍的思想共识、问题短板及诉求期盼,为保障国企改革深化提升行动圆满收官、推动省属国企高质量发展提供支撑。本次调研覆盖的干部群体中,中层管理人员占比42.7%,一线项目负责人占比28.3%,核心技术研发干部占比21.4%,职能部门干部占比7.6%;35岁及以下占比34.2%,36-45岁占比41.7%,46-55岁占比22.1%,55岁以上占比2%;传统产能领域干部占比38.6%,新兴产业领域干部占比42.9%,公共服务领域干部占比18.5%,样本覆盖了省属国企所有业务板块和不同层级的干部群体,调研结果具备较强的参考价值。当前省属国企干部思想的主流态势积极向上,支撑国企改革攻坚的动力充足。一是改革共识高度凝聚,对市场化转型的方向高度认同。94.1%的干部认为国企改革深化提升行动能够有效激发企业的市场竞争力,87.3%的干部对当前推行的经理层任期制和契约化管理、市场化用工等改革措施高度支持,认为这些措施能够打破“铁饭碗”“大锅饭”,让能干的人拿到更高的报酬,激发大家的干事积极性。访谈中不少国企的中层干部提到,改革之后,企业的效益好了,大家的工资也涨了,去年我们企业的净利润同比增长28%,员工的平均工资上涨了15%,大家都实实在在享受到了改革的红利,所以对改革的支持度很高。二是攻坚干劲充足,核心技术攻关的主动性突出。78.3%的核心技术研发干部主动申请延长攻坚周期,自愿放弃年休假的占比62.7%,去年省属国企累计突破卡脖子技术27项,获得国家级技术奖项11个,其中80%的攻关项目都是由青年干部牵头完成的。不少参与芯片、新材料研发的干部提到,现在国家对核心技术攻关的支持力度很大,企业也给了我们很好的研发条件,我们有信心在2年内突破剩下的卡脖子技术,实现关键零部件的自主可控,为国家的科技安全做贡献。三是效益意识显著增强,市场化经营的理念深入人心。87.2%的中层干部表示已经建立了成本核算、绩效导向的管理思维,在推进项目的时候会主动考虑投入产出比,不会像之前一样只追求规模不考虑效益。去年省属国企的资产负债率较2025年下降2.3个百分点,营收利润率提升1.7个百分点,成本费用利润率提升2.1个百分点,充分反映出干部的市场化经营意识不断增强。四是合规意识牢固,廉洁从业的思想防线不断夯实。96.4%的干部认为当前国企的廉政风险防控机制完善,能够有效防范腐败问题,95.7%的干部表示能够自觉遵守国企的廉洁从业规定,主动抵制各种利益输送行为。近年来省属国企查处的违纪违法干部数量连续2年下降,干部职工对党风廉政建设的满意度提升到93.8%,干部队伍的作风持续向好。同时调研也发现,当前国企干部思想层面仍然存在一些突出问题,影响了国企改革的推进和高质量发展。一是传统业务板块干部存在路径依赖,转型意愿不足。煤炭、钢铁、化工等传统产能板块的干部中,32.4%的认为转型风险大,不如维持现有业务稳定,不愿意尝试新能源、新材料等新业务,不少传统板块的干部提到,自己干了几十年的传统业务,对这一行很熟悉,收入也稳定,转型新业务要重新学习,而且万一失败了还要承担责任,所以不想折腾。还有的干部提到,现在传统业务的利润还不错,没有必要冒着风险去转型,等之后传统业务不行了再转也来得及。二是市场化选聘的职业经理人身份认同感不强,双向流动的通道不畅。41.7%的职业经理人表示无法参与国企内部的行政级别晋升,和体制内选聘的干部待遇保障有差异,觉得自己是“外人”,没有归属感。不少职业经理人提到,自己是市场化选聘进来的,签的是劳动合同,虽然工资比体制内的干部高,但是没有编制,退休之后的待遇也比体制内的干部差,而且干得不好随时会被辞退,所以没有长期干的打算,只是想赚快钱。还有的职业经理人提到,自己在开展工作的时候,很多体制内的干部不配合,觉得自己是“外来户”,工作推进难度很大。三是驻外项目干部的思想波动明显,家庭与工作的平衡矛盾突出。海外项目、省外重点项目的干部中,68.2%的表示每年回家的时间不超过20天,老人赡养、子女教育的问题无法解决,思想不稳定,不少驻外干部提到,自己已经在海外项目待了3年,孩子上小学自己从来没有参加过家长会,父母生病也不能回去照顾,觉得亏欠家里很多,想调回国内工作,但是公司一直没有合适的名额,所以只能继续待着,工作的积极性也受到了影响。还有的驻外干部提到,海外项目的疫情、安全风险都很大,工资虽然比国内高,但是付出的代价也很大,很多同事干了一两年就辞职了,人员流动性很大。四是技术研发干部的激励机制不到位,创新动力不足。38.9%的研发干部表示研发成果的收益分红机制没有落地,干多干少拿的工资差不多,创新的积极性不高,不少研发干部提到,自己研发的产品去年给企业带来了5000万的利润,但是自己只拿到了1万元的奖金,和自己的付出完全不匹配,所以之后也不想再花太多精力搞研发了,只要完成规定的任务就
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