江苏省建设工程施工安全标准化管理资料第3册

前言本资料旨在为江苏省建设工程施工现场安全管理提供系统性的指导与规范，重点聚焦于施工过程中的安全行为、防护措施、隐患排查及应急管理等核心环节。通过标准化的管理流程与实操要求，助力各参建单位落实安全生产主体责任，提升施工现场安全管理水平，防范和减少生产安全事故的发生，保障从业人员的生命财产安全。本资料的编制依据国家及江苏省现行的法律法规、标准规范，并结合省内建设工程施工特点与管理经验，力求内容实用、条理清晰、重点突出，为一线安全管理人员提供可操作性强的工作指引。第一章施工现场安全行为管理1.1从业人员安全行为基本要求施工现场所有从业人员必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。作业前应接受相应的安全技术交底，熟悉本岗位的安全风险及控制措施。严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加年度复审。1.2施工作业安全行为规范各分项工程施工作业应严格遵循专项施工方案及安全技术措施。例如，高处作业人员不得酒后上岗，不得在未设置安全防护设施的临边、洞口处作业；起重吊装作业前应对吊具、索具进行检查，吊装区域应设置警戒，严禁非作业人员进入；动火作业必须办理动火审批手续，配备灭火器材，清理作业点周围可燃物。1.3安全行为监督与考核施工单位应建立健全安全行为监督检查机制，定期与不定期对施工现场从业人员的安全行为进行巡查。对发现的不安全行为，应立即制止并予以纠正，对屡教不改或严重违章行为，应按规定给予处罚。同时，将安全行为表现纳入从业人员的绩效考核体系，激励员工自觉遵守安全规定。第二章施工安全防护设施管理2.1安全防护设施的设置原则安全防护设施的设置应遵循“安全可靠、经济适用、便于施工”的原则。防护设施应在施工前设计，并与工程主体结构施工同步进行。对于危险性较大的分部分项工程，其安全防护设施的搭设方案应经专项论证。防护设施的材料、规格、搭设工艺等必须符合相关标准规范要求。2.2常见安全防护设施的搭设与验收2.2.1脚手架工程脚手架搭设前应进行基础验收，立杆基础应平整、夯实，并设置排水措施。脚手架的立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑等构件的搭设应符合设计及规范要求，脚手板应满铺、固定牢固，不得有探头板。脚手架搭设完成后，必须经施工单位技术负责人、项目总监组织验收合格后方可使用，并悬挂验收合格牌。2.2.2洞口与临边防护施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等“四口”及阳台、楼板、屋面等临边部位，必须设置标准化的防护设施。防护设施可采用定型化、工具式的防护栏杆、防护门或防护棚等，其高度、强度应满足安全要求，并悬挂醒目的安全警示标志。2.2.3高处作业平台移动式操作平台、悬挑式钢平台等高处作业平台的搭设应符合专项方案要求，平台脚手板应铺设严密，四周应设置防护栏杆和挡脚板，平台移动或使用前必须检查其稳定性和安全性。2.3安全防护设施的维护与管理施工单位应明确安全防护设施的维护责任部门和责任人，定期对防护设施进行检查、维修和保养，确保其处于完好有效状态。严禁随意拆除、挪用或损坏安全防护设施，确因施工需要临时拆除的，必须经项目负责人批准，并采取相应的临时防护措施，施工完毕后立即恢复。第三章施工现场临时用电安全管理3.1临时用电施工组织设计施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制临时用电施工组织设计。临时用电施工组织设计应包括负荷计算、配电系统设计、接地接零保护系统设计、防雷装置设计、安全用电措施及电气防火措施等内容，并经企业技术负责人批准后实施。3.2临时用电线路及电气设备管理临时用电线路应采用绝缘良好的电缆，按规范要求敷设，严禁乱拉乱接。配电箱、开关箱应符合“三级配电、两级保护”要求，实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。配电箱、开关箱应安装牢固，防雨、防尘，箱内电器元件应符合规格要求，动作可靠。定期对临时用电线路、配电箱、开关箱及电气设备进行检查、维护和绝缘测试。3.3接地接零保护与防雷措施施工现场临时用电系统必须采用TN-S接零保护系统，保护零线（PE线）应单独敷设，不得与工作零线混接。电气设备的金属外壳、金属支架和底座必须与PE线可靠连接。施工现场的起重机、井字架、龙门架等机械设备，以及脚手架、塔吊等高大设施，应按规定设置防雷装置，并定期检测接地电阻。第四章施工机械设备安全管理4.1机械设备进场验收与登记施工机械设备进场前，施工单位应核对设备的型号、规格、性能参数是否符合施工要求，并查验设备的产品合格证、安装使用说明书、特种设备制造许可证、安装验收报告等资料。机械设备进场后，应进行安装调试，并经有资质的检测机构检测合格，办理使用登记手续后方可投入使用。4.2机械设备使用与维护保养机械设备操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。使用前应进行班前检查，确认设备各部件完好、安全装置有效。机械设备应按规定进行定期保养和维修，做好维护保养记录。严禁超负荷、带病或违章使用机械设备。4.3特种设备安全管理塔吊、施工升降机、物料提升机等特种设备的安装、拆卸必须由具有相应资质的单位承担，并编制专项施工方案，经审批后实施。特种设备使用前必须经特种设备检验检测机构监督检验合格，取得使用登记证书。使用过程中，应按规定进行定期检验和经常性维护保养，确保安全运行。第五章施工现场消防安全管理5.1消防设施与器材配置施工现场应根据工程规模、火灾危险性等因素，合理配置消防水源和消防设施。临时消防给水系统应与在建工程的施工同步设置，保证有足够的消防用水量和水压。施工现场应按规定配备灭火器、消防砂、消防桶、消防斧等消防器材，并确保其完好有效，放置在明显、易取用的位置。5.2施工现场动火管理施工现场动火作业必须严格执行动火审批制度。动火作业前，应对作业点周围的可燃物进行清理，配备灭火器材，设置动火监护人。在易燃易爆场所动火，必须采取严格的防火防爆措施。动火作业后，应检查并确认无火种遗留。5.3易燃可燃物管理施工现场的易燃材料（如油漆、稀料、乙炔瓶、氧气瓶等）应单独存放，设置专用库房，并远离火源。库房应采取防火、防爆、通风等措施。施工现场严禁吸烟，严禁在宿舍内使用明火或大功率电器。第六章安全隐患排查与治理6.1隐患排查的组织与实施施工单位应建立健全安全隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的排查责任和范围。隐患排查可采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查等多种形式。对排查出的安全隐患，应建立台账，记录隐患的部位、性质、整改要求、责任人及整改期限。6.2隐患整改与验收对于排查出的一般安全隐患，应立即组织整改；对于重大安全隐患，应立即停止施工，制定专项整改方案，落实整改措施、责任人和资金，限期整改。隐患整改完成后，应组织验收，验收合格后方可恢复施工。对未按期整改或整改不合格的隐患，应采取进一步的强制措施。6.3隐患排查治理档案管理施工单位应建立安全隐患排查治理档案，详细记录隐患排查、整改、验收等全过程信息。档案资料应齐全、规范，便于追溯和检查。第七章施工安全应急管理7.1应急预案的编制与演练施工单位应根据工程项目的特点和可能发生的突发事件，编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练结束后，应进行总结评估，对应急预案进行修订和完善。7.2应急物资储备与管理施工现场应配备必要的应急救援物资，如急救箱、担架、灭火器、应急照明、通讯设备等，并指定专人负责管理，定期检查和补充，确保应急物资处于良好备用状态。7.3事故报告与处置发生生产安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事故扩大，并按规定及时、如实向有关部门报告。事故处置应遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），认真吸取事故教训。第八章安全管理资料归档8.1安全管理资料的分类与整理施工现场安全管理资料应按照《江苏省建设工程施工安全标准化管理标准》及相关规定进行分类整理，主要包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等十大类。资料应真实、完整、规范，具有可追溯性。8.2资料归档要求安全管理资料应随工程进度同步收集、整理、归档。每项资料应手续齐全，签字盖章完整。归档的资料应