学校警校联动工作方案

学校警校联动工作方案为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规及政策要求，进一步构建“预防为主、联动共治、精准服务”的校园安全治理体系，切实保障师生生命财产安全，提升校园法治教育水平，现结合本地实际，制定学校与公安机关联动工作实施方案如下：一、工作目标以“平安校园”建设为核心，通过建立常态化、制度化的警校联动机制，实现“三个提升、两个下降、一个零发生”目标：即提升校园安全隐患排查整改效率、提升师生法治意识和自护能力、提升突发事件应急处置水平；下降校园欺凌、周边治安案件发生率；确保校园内重大安全责任事故零发生。力争用1年时间形成可复制、可推广的“警校共育”模式，3年内实现辖区所有学校（含幼儿园、中小学、职业院校）联动机制全覆盖，推动校园安全治理从“被动应对”向“主动预防”转变。二、组织架构与职责分工（一）成立联动工作领导小组由区教育局分管安全副局长任组长，区公安分局分管治安副局长任副组长，成员包括各学区安全专干、派出所分管社区警务副所长、辖区学校（园）校（园）长、法制副校长等。领导小组下设办公室（设在区教育局安全科），负责统筹协调、任务分解、督导考核等日常工作。（二）明确各方职责1.教育部门职责：负责统筹学校端安全管理工作，指导学校完善安全管理制度，督促落实安全主体责任；定期汇总校园安全隐患清单，协调公安部门开展联合整治；将警校联动工作纳入学校年度绩效考核，占比不低于15%。2.公安部门职责：指派专人对接教育部门，定期分析校园及周边治安形势；选派政治素质高、业务能力强的民警担任法制副校长（每所学校至少1名），指导学校开展安全防范、法治教育；牵头组织校园周边治安环境整治行动，依法打击涉校违法犯罪行为。3.学校职责：落实“一把手”安全负责制，设立安全办公室（配备2名以上专职安全管理员）；建立“每日巡查、每周排查、每月联查”安全检查制度，配合公安部门开展隐患整改；为法制副校长、驻校民警提供办公场所（警务联络室）及必要工作条件。4.民警（法制副校长）职责：每月至少1次深入学校调研安全工作，每学期至少开展4次法治教育课（含安全演练）；指导学校制定突发事件应急预案，参与校园及周边治安巡逻；建立重点学生（如单亲家庭、心理异常、行为偏差学生）关爱档案，协同学校开展帮扶干预。三、重点工作任务（一）深化校园安全隐患共治1.实施“三色预警”排查机制。学校每日由安全管理员、班主任对教室、宿舍、实验室、运动场馆等重点区域开展“白名单”检查（检查项目清单化），记录安全状态；每周由分管副校长牵头，联合后勤、保卫部门进行“全覆盖”排查，形成《周隐患台账》；每月由领导小组办公室组织公安、市场监管、消防等部门开展“联合诊断”，根据隐患风险程度标注“绿（已整改）、黄（限期整改）、红（重大隐患）”三色，红标隐患由公安部门挂牌督办，7日内反馈整改结果。2024年重点整治校园周边200米内流动摊贩、违规经营场所，清理“三无”产品、管制刀具等危险物品。2.推进“智慧安防”建设。2024年底前，所有学校完成“四个100%”建设：封闭化管理100%（围墙、校门符合标准）、一键式报警装置100%（与公安110平台联网）、视频监控100%（覆盖所有公共区域，存储时间≥90天）、专职保安100%（持证上岗，配备防暴器械）。公安部门开放“校园安全监管平台”数据接口，学校可实时查看周边1公里内警情动态，实现风险预警前置。（二）强化法治与安全教育融合1.构建“三阶四维”课程体系。针对不同学段学生特点，设计“启蒙-认知-实践”三阶教育内容：小学阶段（低阶）侧重“规则意识”培养，通过情景模拟、动画短片开展防拐骗、防欺凌教育（如“不和陌生人走”“被欺负时要大声说不”）；初中阶段（中阶）聚焦“法律常识”普及，结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，开展“网络安全”“校园贷防范”专题课；高中及职校阶段（高阶）强化“责任担当”教育，通过模拟法庭、案例研讨分析“故意伤害”“聚众斗殴”等违法行为的法律后果。每学期至少开展1次“家长法治课堂”，邀请民警讲解“监护责任”“家庭教育误区”等内容，形成“学生-家长-学校”共学机制。2.创新“体验式”教育模式。联合公安部门打造“校园安全体验基地”，设置防暴恐、防溺水、消防逃生、网络安全等功能区。每学期组织学生开展“沉浸式”演练：如模拟“暴徒闯入校园”场景，由民警指导保安、教师使用防暴叉、盾牌进行阻挡，同步演练一键报警、人员疏散；模拟“网络诈骗”情景，通过角色扮演还原“兼职刷单”“游戏账号交易”骗局，引导学生识别诈骗话术。2024年计划在3所试点学校建成体验基地，2025年实现全覆盖。（三）完善突发事件应急处置体系1.制定“1+N”应急预案。“1”为学校总体应急预案，明确突发事件（包括暴力伤害、踩踏、火灾、疫情等）的响应流程、责任分工；“N”为专项预案，如《校园暴力事件处置预案》《周边突发治安事件联动预案》等。每学期由公安部门牵头开展1次全要素演练，重点检验“信息报送（事发后5分钟内电话报告，20分钟内书面报告）-现场管控（民警5分钟内到达、学校启动一键报警）-人员救治（联系120并开辟绿色通道）-舆情应对（公安、教育部门联合发布权威信息）”全链条效率。2.建立“三级响应”联动机制。一级响应（一般事件，如学生冲突未造成伤害）：由驻校民警、班主任、心理教师现场调解，24小时内形成处理报告；二级响应（较重事件，如持械威胁、轻微受伤）：派出所10分钟内派警处置，教育部门分管领导到场协调，3日内召开分析会；三级响应（重大事件，如暴力伤害、群伤事故）：启动区公安分局、教育局主要领导联合指挥机制，同步上报市相关部门，48小时内完成事件复盘并全区通报。（四）加强重点群体关爱帮扶1.建立“一人一档”动态管理。学校通过班主任访谈、心理测评（每学期1次）、家长沟通等方式，排查心理压力大、家庭关系紧张、行为习惯偏差的学生，形成《重点关注学生清单》，经公安部门核实后录入“联动关爱系统”。由法制副校长、班主任、心理教师组成“帮扶小组”，每月至少开展1次谈心谈话，每季度进行1次家庭走访，重点关注学生转化情况纳入教师绩效考核。2.开展“暖心护航”专项行动。针对留守儿童、单亲家庭学生等群体，组织民警、教师、志愿者结对帮扶，通过“周末课堂”（辅导作业、开展兴趣活动）、“节日陪伴”（生日会、中秋团圆活动）等方式，缓解其情感缺失问题。对有严重不良行为的学生，联合司法、民政部门实施“矫正教育”，由法制副校长定期跟踪评估，防止行为升级。四、实施步骤（一）筹备阶段（2024年3-4月）：成立领导小组，制定实施方案；完成全区学校安全现状调研，建立“一校一策”问题清单；组织公安、教育系统相关人员参加“警校联动”专题培训（内容包括隐患排查标准、法治课程设计、应急演练流程等）。（二）试点推进阶段（2024年5-12月）：选取5所不同类型学校（含小学、初中、职校、幼儿园）开展试点，重点落实“智慧安防”建设、法治课程开发、应急演练等任务；每月召开试点工作推进会，总结经验并优化方案；12月底前形成《试点工作成果汇编》。（三）全面推广阶段（2025年1-12月）：召开全区警校联动工作现场会，推广试点经验；完成所有学校“四个100%”智慧安防建设；建立“联动工作信息平台”，实现隐患上报、任务派发、进度跟踪数字化管理；12月底前组织第三方评估机构对工作成效进行综合评价。（四）巩固提升阶段（2026年起）：将警校联动工作纳入长效管理机制，每年修订完善实施方案；定期开展“平安校园”“优秀法制副校长”“安全示范校”评选活动；根据治安形势变化动态调整工作重点（如针对新型网络诈骗、未成年人极端行为等问题增加专项治理）。五、保障措施（一）经费保障。区财政每年安排专项经费（2024年预算300万元），用于智慧安防设备采购、安全体验基地建设、法治教育课程开发等。学校年度公用经费中至少5%用于安全管理，确保联动工作资金到位。（二）队伍保障。公安部门优先选派业务骨干担任法制副校长（原则上任期不少于3年），教育部门为法制副校长提供课时补贴（参照学校中层干部标准）；每学期组织1次“警校联动”业务培训（邀请省内外专家授课），提升民警、教师的协同工作能力。（三）考核激励。将警校联动工作纳入学校“平安校园”考核（占比30%）、公安派出所“社区警务”考核（占比20%），考核结果与单位评先评优、个人职务晋升挂钩。对在联动工作中表现突出的集体和个人（如成功化解