学校“扫黄打非”工作方案

学校“扫黄打非”工作方案为全面贯彻落实全国、省、市“扫黄打非”工作会议精神，切实维护校园意识形态安全和文化安全，营造风清气正的育人环境，根据《未成年人保护法》《出版管理条例》《网络安全法》等法律法规及教育部《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》相关要求，结合学校实际，制定本工作方案。一、工作目标以“护苗”“净网”“秋风”等专项行动为抓手，通过三年集中攻坚与长效机制建设相结合，实现“三净三提升”目标：即校园文化环境净、网络空间生态净、周边文化市场净；师生法治意识显著提升、抵御不良文化能力显著提升、校园安全管理水平显著提升。具体指标为：教材教辅和校园读物合格率100%，网络不良信息处置响应时间不超过30分钟，师生“扫黄打非”知识知晓率达98%以上，校园及周边文化场所巡查覆盖率100%，涉黄涉非事件年度发生率控制在0.1‰以内。二、组织机构与职责分工成立学校“扫黄打非”工作领导小组，实行“双组长”负责制：组长：校长（全面统筹，审批重大事项）副组长：分管德育副校长（具体推进，协调部门联动）、分管教学副校长（负责教材读物管理）、分管后勤副校长（负责校园周边环境治理）成员：德育处主任（牵头日常工作）、教务处主任（教材教辅审核）、信息中心主任（网络安全管理）、团委书记（学生教育引导）、保卫科科长（校园及周边巡查）、各年级组长（年级层面落实）、家长委员会代表（家校协同监督）领导小组下设办公室（设在德育处），配备2名专职工作人员，负责方案制定、任务分解、进度跟踪、资料归档。各部门职责明确如下：-德育处：统筹组织主题教育活动，牵头开展“护苗”行动，建立学生不良文化接触预警机制。-教务处：严格执行教材教辅“三审三校”制度，每学期开学前完成全校教材、教辅、课外读物专项检查，建立问题读物“发现-登记-下架-处置”闭环流程。-信息中心：搭建校园网络安全监控平台，安装内容过滤软件，对校内网站、公众号、班级群等32个线上阵地实施24小时监测，每周生成网络安全报告。-保卫科：联合辖区派出所，每月开展2次校园周边200米范围内文化场所巡查，重点检查文具店、书店、打印社是否存在非法出版物、有害卡通画册等，建立巡查台账。-团委：组建“护苗小卫士”学生志愿队（每年级20人），定期开展“不良文化我发现”活动，通过校园广播、黑板报等渠道普及“扫黄打非”知识。-家长委员会：每学期召开1次专题家长会，发放《致家长的一封信》，指导家庭开展有害信息过滤、亲子共读等活动，建立家校举报直通车（邮箱+热线）。三、主要任务与具体措施（一）强化思想引领，筑牢“不想腐”的精神防线1.深化理论学习：将“扫黄打非”纳入校党委理论学习中心组、教师政治学习、学生团课必修内容。每学期组织2次专题学习，重点解读《“扫黄打非”工作举报奖励办法》《中小学生课外读物进校园管理办法》等政策，邀请区“扫黄打非”办公室专家开展法治讲座（每学年不少于2场）。2.开展主题教育：以“护苗·绿书签”行动为载体，设计“六个一”系列活动：一次国旗下讲话（围绕“远离非法出版物”）、一场主题班会（模拟“校园书店”辨伪活动）、一期黑板报（展示合法与非法出版物特征对比）、一本“护苗”手册（图文并茂讲解网络防沉迷、不良信息识别技巧）、一场演讲比赛（“我心中的清朗校园”）、一次亲子共读（推荐10本优秀红色经典书目）。3.加强师德建设：将“扫黄打非”纳入教师职业道德考核，签订《教师抵制非法文化承诺书》，明确“禁止传播不良信息、禁止推荐非法读物、禁止参与非法文化活动”三条红线。设立师德监督岗（由家长代表、退休教师组成），每学期开展1次师德师风专项评议，评议结果与评优评先、职称晋升挂钩。（二）净化文化环境，构建“不能腐”的管理体系1.严管教材教辅：建立“三级审核”机制：学科组初审（内容科学性、价值导向）、教务处复审（符合课程标准、无不良内容）、领导小组终审（意识形态安全）。对校本教材、练习册等自编资料，实行“主编负责+外审专家+学生试用”制度，外审专家须为区教科院推荐的学科带头人，试用反馈率需达90%以上。2024年起，所有教材教辅采购需通过教育部门指定平台，留存供应商资质、出版物ISBN号等证明材料，存档期不少于5年。2.规范校园读物：设立“校园图书审查委员会”（由语文教师、图书馆管理员、学生代表组成），对捐赠、采购的课外读物实行“一书一评”。重点排查内容涉及暴力、色情、恐怖、伪科学的读物，以及宣扬“娘炮”“拜金”等不良价值观的书籍。图书馆设置“绿色阅读区”，每月推荐10本优秀读物；班级图书角实行“双管理员”制度（学生+教师），每学期清点2次，问题读物当场下架并上报德育处。3.守好宣传阵地：校内宣传栏、电子屏、文化墙内容实行“先审后发”，由德育处审核备案；班级黑板报内容需经班主任签字确认。校公众号、视频号等新媒体账号由信息中心统一管理，发布前需通过“内容安全检测软件”扫描，敏感词库每季度更新。2024年完成校园广播系统升级，增加内容存储与回溯功能，重要节目留存时长不少于3个月。4.清朗网络空间：实施“网络安全三年提升计划”：2024年完成校园网出口防火墙升级，部署AI内容识别系统；2025年实现教室、图书馆等公共区域Wi-Fi“白名单”管理（仅允许访问教育类网站）；2026年建成“校园网络安全应急指挥中心”，配备专职网络安全工程师。针对学生常用的社交平台（如QQ、微信、小红书），通过班会课教授“设置隐私权限、举报不良信息”等技巧，每学期开展1次“网络安全体验周”（包括网络陷阱模拟、防沉迷软件使用教学）。（三）强化协同治理，形成“不敢腐”的高压态势1.家校联动共治：建立“家庭-学校-社区”三级预警机制，家长发现孩子接触不良文化（如手机里的非法漫画、校外购买的盗版书籍），可通过“护苗直通车”（微信小程序）实时上报，学校24小时内响应，联合社区网格员核实处置。每学期开展“好家庭文化”评选活动，重点表彰在“扫黄打非”中表现突出的家庭（如主动清理家庭藏书、监督孩子上网行为）。2.部门联合执法：与区“扫黄打非”办、文化市场综合执法大队、派出所建立联席会议制度（每季度1次），共享校园周边文化场所监管信息。每学期开展2次“护校行动”，重点检查：①书店是否销售非法教辅、恐怖小说；②文具店是否售卖含不良图案的贴纸、卡片；③打印社是否承接非法印刷业务。2024年推动在校园周边50米内设立“文化安全提示牌”，公布举报电话（使用区“扫黄打非”办公开号码）。3.社会力量监督：聘请5名“校园文化监督员”（包括退休教师、社区工作者、家长代表），每学期开展2次“推门检查”，内容涵盖教室图书角、校园书店、网络教室等场所。设立“扫黄打非”专项奖励基金（每年5万元），对举报重大线索的师生、家长给予500-2000元奖励（匿名保护），2024年起每学期公示1次优秀举报案例（模糊个人信息）。（四）完善制度机制，夯实“长效治”的保障基础1.准入审核制度：对进入校园的文化活动（如讲座、展览、演出）实行“双备案”：活动主办方需提供资质证明、内容大纲，经德育处初审后，报区“扫黄打非”办备案。2024年起，所有校外培训机构入校开展课程（如编程、美术），需额外提交“文化内容安全承诺函”，明确禁止传播不良信息。2.巡查处置制度：建立“日常巡查+专项检查+突击抽查”三级巡查体系：①班级安全员每日巡查（图书角、学生文具）；②年级组长每周巡查（教室、走廊文化设施）；③领导小组每月巡查（图书馆、网络教室、校园周边）。发现问题后，实行“1小时上报、24小时处置、3天反馈”机制，对责任部门和责任人视情节轻重给予通报批评、扣减绩效等处理。3.考核评价制度：将“扫黄打非”工作纳入部门年度考核（占比15%），考核指标包括：教材读物合格率、网络不良信息处置率、师生参与度等。对连续两年考核优秀的部门，给予“文化安全示范岗”称号；对因失职导致重大事件的部门，实行“一票否决”，取消年度评优资格，并追究相关人员责任。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2024年3月-4月）-召开领导小组会议，制定《学校“扫黄打非”工作任务清单》（含50项具体任务），明确责任人和完成时限。-开展“扫黄打非”全员培训（教师2场、学生1场、家长1场），发放《校园文化安全手册》（师生版、家长版）。-完成校园网络安全设备采购招标，启动“护苗小卫士”志愿队招募（4月底前完成120人选拔）。（二）集中整治阶段（2024年5月-2026年6月）-2024年：重点整治教材教辅、校园读物和网络空间，完成第一轮校园周边文化场所排查（5-6月），清理问题读物200册以上，关闭违规班级群3个，联合执法处罚违规商户2家。-2025年：深化制度建设，完善准入审核、巡查处置等8项制度，开展“文化安全示范班级”创建（每年级评选2个），网络不良信息处置响应时间缩短至15分钟。-2026年：巩固整治成果，实现“三净三提升”目标，迎接区“扫黄打非”工作领导小组验收，形成可复制的“校园文化安全管理模式”。（三）巩固提升阶段（2026年7月起）-每年修订《》，根据新形势调整重点任务（如应对新兴网络平台的不良信息传播）。-每两年开展1次“文化安全工作回头看”，总结经验教训，推广优秀案例（如“护苗小卫士”工作法、家校协同监督模式）。-将“扫黄打非”纳入新生入学教育、毕业生离校教育必修内容，形成“入学有教育、在校有监督、离校有传承”的全周期管理。五、保障措施1.组织保障：领导小组每月召开1次工作推进会，听取各部门进展汇报，协调解决难点问题（如网络安全技术瓶颈、周边商户配合度低等）。建立“红黄绿”三色进度管理表，对滞后任务发督办函（每月不超过2次）。2.队伍保障：组建“1+5+N”工作队伍：1支专职团队（德育处2人+信息中心1人）、5支专项小组（教材审核组、网络监测组、巡查督导组、宣传教育组、家校联络组）、N名志愿者（护苗小卫士、文化监督员、家长代表）。每学期开展2次业务培训（内容包括非法出版物识别、网络安全技术、沟通协调技巧）。3.经费保障：设立“扫黄打非”专项经费（每年20万元），主要用于设备采购（网络安全软件、内容过滤设备）、活动开展（主题教育、讲座培训）、奖励激励（优秀团队、举报线索）。经费使用实行“预算-审批-报销”全流程管理，每学期公开经费使用情况。4.宣传保障：通过校园广播、微信公众号、校刊等渠