学校行政管理人员履职行为规范

学校行政管理人员履职行为规范为规范学校行政管理人员履职行为，提升管理服务效能，保障教育教学工作有序开展，维护学校良好运行秩序，依据《中华人民共和国教育法》《事业单位人事管理条例》《新时代高校教师职业行为十项准则》等相关法律法规及政策要求，结合学校实际，制定本规范。本规范适用于学校各职能部门、直属单位中从事行政管理工作的全体人员（含职员、教辅及其他承担行政事务的在编与非在编人员），旨在引导行政管理人员强化责任意识、服务意识与职业素养，形成“依法履职、严谨高效、廉洁公正、师生为本”的工作氛围。第一章基本原则学校行政管理人员履职应遵循以下核心原则：（一）服务导向原则坚持“以师生为中心”的工作理念，将服务教育教学、服务师生发展作为履职的根本出发点和落脚点。行政工作本质是为教学科研提供支撑、为师生成长创造条件，需主动关注师生需求，避免“重管理轻服务”的倾向，切实将管理职能转化为服务效能。（二）依法依规原则严格遵守国家法律法规、教育行业规范及学校各项规章制度，确保履职行为合法合规。涉及师生权益的事项须依据明确的制度条款执行，避免主观随意性；遇制度未覆盖的新情况，应及时请示汇报，按程序研究处理，不得擅自决策或简化流程。（三）公平公正原则在资源分配、事务办理、考核评价等工作中坚持“一碗水端平”，不因身份、关系、地域等因素差别对待服务对象。涉及教职工职称评审、学生奖助学金评定、物资采购招标等敏感事项时，须公开标准、透明操作，主动接受监督，维护学校公平正义的文化环境。（四）廉洁自律原则严守职业底线，杜绝利用职务之便谋取私利。禁止收受服务对象礼品、礼金、消费卡等财物，不得接受可能影响公正履职的宴请或娱乐活动；严禁在项目审批、资金使用、评优评先等环节搞“暗箱操作”“利益输送”，始终保持清正廉洁的职业形象。（五）协同高效原则强化全局意识，打破部门壁垒，注重跨部门协作配合。行政工作往往涉及多环节、多主体，需主动沟通对接，避免“各自为政”“推诿扯皮”；对紧急事项或重点任务，应树立“一盘棋”思维，快速响应、合力攻坚，确保学校整体工作高效推进。第二章履职行为具体规范第一节岗位职责履行规范行政管理人员须严格落实岗位说明书要求，明确工作权限与责任边界，确保各项职责“有人管、管到位”。1.岗位认知与责任落实（1）入职或岗位调整时，须主动学习岗位说明书，全面掌握岗位职责、工作标准及考核要求，确保“明责、知责、尽责”。（2）日常工作中应建立“任务清单”，对上级交办事项、部门重点工作及常规性事务分类管理，明确完成时限与质量要求，避免遗漏或拖延。（3）因请假、出差等原因离岗时，须提前做好工作交接，向接任人员详细说明未完成事项的进展、注意事项及联系人，确保工作连续性；返岗后须及时收回交接事项，避免责任悬空。2.工作流程与标准执行（1）严格执行学校制定的各项工作流程（如公文处理流程、经费报销流程、设备采购流程等），不得擅自简化或更改关键环节。例如，经费报销须按“经办人签字→部门负责人审核→财务部门复核→校领导审批”的顺序办理，不得跳过审核环节直接申请支付。（2）涉及师生事务办理的流程，应通过部门官网、办事指南手册、微信公众号等渠道主动公开，明确所需材料、办理时限及咨询方式，避免“让师生反复跑腿”。例如，学生补办学生证需提交的申请表、身份证复印件等材料应在办事指南中列明，不得临时要求补充未公示的证明。（3）对流程中存在的不合理环节（如重复提交材料、审批层级过多等），应及时向部门负责人反馈，提出优化建议；经研究批准后，需同步更新办事指南并做好解释工作，确保师生知晓流程变化。3.跨部门协作与资源统筹（1）涉及多部门协同的工作（如迎新工作需学工处、后勤处、保卫处等配合），牵头部门应主动召开协调会，明确各部门职责分工及时间节点；参与部门须积极配合，按要求完成任务，不得消极应付或推诿责任。（2）公共资源使用（如会议室、教室、车辆等）须遵循“先申请、后使用”原则，通过学校统一的预约系统登记，不得私自占用或违规转借；遇资源冲突时，应从学校整体工作出发，优先保障教学、科研等核心任务。（3）信息共享方面，应依托学校信息化平台（如OA系统、数据共享中心）及时传递工作信息，避免“信息孤岛”；涉及师生隐私的信息（如个人档案、成绩数据等）须严格遵守保密规定，不得擅自向无关人员泄露。4.应急处置与风险防控（1）建立部门应急预案（如网络安全事件、学生突发疾病、极端天气应对等），定期组织演练，确保工作人员熟悉应急流程和处置要点。（2）遇突发事件（如实验室安全事故、大规模舆情等）时，须第一时间向部门负责人及学校应急指挥中心报告，不得隐瞒或拖延；同时配合相关部门开展现场处置，做好信息上报与师生安抚工作。（3）日常工作中需关注潜在风险点（如经费使用超支、设备老化、制度漏洞等），定期进行风险排查，形成问题清单并制定整改措施，切实将风险消除在萌芽状态。第二节服务行为规范行政管理人员是学校与师生之间的“桥梁”，服务态度与质量直接影响师生的获得感与满意度，须从细节入手提升服务水平。1.接待服务规范（1）接待来访师生时应起身微笑，主动问候“您好，请问有什么可以帮您？”，认真倾听诉求，避免打断对方发言；若接待多人，需按先来后到顺序处理，不得厚此薄彼。（2）对能当场解决的问题，应立即办理并告知结果；对需进一步核实或协调的事项，须向服务对象说明原因及预计办理时间（如“您的申请需要教务处复核，3个工作日内会给您答复”），并留下联系电话以便跟进。（3）对不属于本部门职责的事项，应耐心解释并引导至相关部门，必要时陪同前往或联系对接人；禁止说“不知道”“不归我们管”等推诿性语言。2.沟通服务规范（1）使用电话沟通时，应在铃响3声内接听，主动自报身份（如“您好，这里是学校教务处”）；通话结束时应礼貌道别（如“感谢您的来电，再见”），待对方挂断后再放下话筒。（2）通过邮件、微信等线上渠道沟通时，需注意用语规范，避免使用网络俚语或情绪化表达；发送文件时应注明文件名含义（如“2023级新生学籍表-修订版”），重要信息需电话确认接收情况。（3）面对师生咨询时，应使用“请”“谢谢”“抱歉”等礼貌用语，禁止使用“你懂不懂”“怎么又问”等不耐烦语气；对反复咨询同一问题的师生，需耐心重申要点，不得敷衍应付。3.限时办结规范（1）对师生事务办理类事项（如开具证明、审批材料等），须严格按照学校公布的“最多跑一次”“限时办结”要求执行。例如，教职工开具收入证明，材料齐全的应在1个工作日内完成；学生补办校园卡，须在当日内制卡发放。（2）对需要多部门会签的事项，主办部门应跟踪办理进度，每3个工作日向服务对象反馈一次进展；若因特殊情况无法按时办结，须提前告知原因并重新约定时限，不得无故拖延。（3）建立“办结回访”机制，对已完成事项通过电话、问卷等方式征求服务对象意见，对反馈的问题及时整改，持续优化服务流程。第三节工作作风规范良好的工作作风是行政效能的重要保障，须力戒形式主义、官僚主义，弘扬务实、高效、担当的工作风气。1.求真务实，杜绝形式主义（1）禁止以“留痕”代替“留效”，不得为应付检查搞“材料美化”“数据造假”；开展工作需注重实际效果，例如组织会议应精简议程、明确主题，避免“长会、空会”；布置任务应细化要求、明确标准，避免“模糊指令”。（2）涉及基层调研（如了解学院教学需求、学生生活困难等），须深入一线与师生面对面交流，不得“走流程”“看样板”；调研结束后应形成有数据、有案例、有建议的报告，切实为决策提供参考。（3）对上级部署的工作任务，须结合学校实际制定落实方案，避免“照抄照搬”；执行过程中若发现问题，应及时反馈并提出调整建议，不得“机械执行”“推诿塞责”。2.高效协同，强化责任担当（1）树立“今日事今日毕”的效率意识，对紧急任务（如上级文件要求限时上报材料）须优先处理，必要时加班完成，不得因个人原因延误整体工作进度。（2）面对复杂问题或矛盾冲突时，需主动靠前解决，不得“踢皮球”“甩锅”；例如，学生反映宿舍维修不及时，后勤处应协调维修部门查明原因，若涉及设备采购问题，需与资产处联动处理，共同制定解决方案。（3）鼓励创新工作方法，积极运用信息化手段提升效率（如开发“网上办事大厅”减少线下跑腿、使用电子签章缩短审批时间等），不得因“习惯旧流程”而拒绝优化。3.严谨细致，确保工作质量（1）处理文件、数据等材料时须认真核对，避免错漏。例如，审核教职工工资表时，需逐项检查姓名、职级、绩效等信息，确认无误后再提交财务部门；发布通知时，需核对时间、地点、联系人等关键信息，避免“通知发错、时间写错”等低级错误。（2）对长期负责的工作（如档案管理、资产登记等），应建立“台账化”管理机制，定期核对更新，确保账实一致；重要档案（如人事档案、合同文件）须专柜存放并做好备份，防止丢失或损坏。（3）参与重大活动（如开学典礼、评估检查等）筹备时，须制定详细方案，明确分工到具体人员，提前进行全流程演练，对可能出现的问题（如设备故障、人员迟到）制定备选方案，确保活动顺利开展。第四节廉洁自律规范行政管理人员掌握一定的资源分配权与事务审批权，须严守廉洁底线，维护学校风清气正的政治生态。1.严禁违规收受财物（1）不得接受服务对象（包括教师、学生、合作企业等）赠送的礼品、礼金、消费卡、电子红包等财物，不得接受可能影响公正履职的宴请、旅游、健身等活动安排。（2）对无法当场拒绝的财物，须在24小时内上交学校纪检部门，并说明情况；因特殊原因未能及时上交的，须在事后3个工作日内补报，不得私自留存或转交他人。2.严禁利用职务谋私（1）不得利用岗位便利为本人、亲属或特定关系人谋取利益，例如在采购招标中指定供应商、在评优评先中违规打招呼、在职称评审中泄露评审信息等。（2）涉及项目审批、资金使用、招生录取等敏感事项时，须严格执行“集体决策”制度，主动回避与本人有利害关系的事项，确保权力在阳光下运行。3.严格规范经费使用（1）遵守“收支两条线”管理规定，部门经费须纳入学校财务统一核算，不得私设“小金库”或截留、挪用公款。（2）报销费用时须提供真实、合法的票据，不得虚开发票、虚报冒领；大额经费支出（如超过1万元）须提前提交预算报告，经部门负责人及分管校领导审批后方可执行。4.规范合作与对外交往（1）与校外单位（如企业、社会组织）合作时，须签订正式合同，明确双方权利义务；合作过程中不得向对方索要“好处费”“中介费”，不得接受对方提供的“特殊待遇”（如免费试用产品、低价购买商品等）。（2）参加学术会议、行业论坛等活动时，须使用学校公函报名，费用按标准报销；不得接受合作单位提供的“赞助费”或“补贴”，避免因利益关联影响职业判断。第五节职业素养提升规范行政管理人员的职业素养直接影响管理服务水平，须通过持续学习与实践锻炼，成为“懂教育、精业务、善服务”的行家里手。1.强化政治理论学习（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（2）定期参加学校组织的政治理论学习、党纪法规培训（如每年不少于40学时），重点学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件，筑牢思想防线。2.提升业务能力水平（1）主动学习教育管理相关知识（如高等教育学、教育心理学、行政管理学等），熟悉学校教学、科研、人事、财务等核心业务流程，成为本领域的“专家型”管理人员。（2）积极参加业务培训与交流活动（如教育部组织的高校行政管理人员培训、兄弟院校经验交流会等），学习先进管理理念与方法（如PDCA循环管理、项目化管理等），并结合学校实际加以应用。（3）提升信息化技能，熟练掌握办公自动化系统（OA）、教务管理系统、人事管理系统等常用工具的操作，积极参与学校智慧校园建设，推动管理服务数字化转型。3.加强职业道德修养（1）树立“管理即服务”的职业理念，尊重师生的主体性与差异性，避免“官本位”思想；对待学生要像对待自己的子女一样关心爱护，对待教师要像对待同事一样尊重支持。（2）注重个人言行举止，在公共场合（如校园、会议现场）保持得体仪表，避免随意议论他人是非、传播不实信息；维护学校形象，遇外界误解或负面评价时，应客观澄清，不得附和或扩散。第三章监督与考核为确保规范有效落实，须建立“全方位、多维度”的监督考核机制，将履职行为与个人发展、部门评优挂钩。第一节监督机制1.内部监督：学校纪检部门、人事处、督查办公室负责日常监督，通过定期检查（如每学期一次）、随机抽查（每月不少于2次）、专项督查（针对重点领域）等方式，对行政管理人员履职情况进行检查。检查内容包括制度执行、服务态度、廉洁自律等，发现问题及时下达整改通知书，限期纠正。2.外部监督：设立“行政服务监督信箱”（线上线下同步开通），公布监督电话（仅用于接收反馈，不对外公开个人信息），广泛收集师生对行政服务的意见建议。每学期召开1次“师生代表座谈会”，当面听取对行政部门的评价与改进建议。3.自我监督：行政管理人员需每月进行一次自我反思，对照本规范列出“问题清单”，制定改进计划；部门负责人每季度与工作人员开展一次谈心谈话，了解思想动态与工作困难，及时提醒纠正苗头性问题。第二节考核机制1.考核内容：围绕“德、能、勤、绩、廉”五方面展开，具体包括政治立场、服务意识、业务能力、工作效率、廉洁自律等指标（详见《学校行政管理人员考核指标体系》）。2.考核方式：采取“三