人力资源和社会保障局年度履职报告

人力资源和社会保障局年度履职报告202X年，XX市人力资源和社会保障局严格对标省人力资源和社会保障厅年度工作部署及市委市政府民生实事清单，锚定“稳就业、保民生、促发展”核心履职目标，全年各项省级下达考核指标完成率达117.2%，获评全省人社系统年度综合工作先进集体，多项民生保障指标位列全省第一梯队，现将全年履职情况报告如下：一、稳就业核心承压目标超额完成，就业优先政策落地效能充分释放全年坚持把稳就业作为重大政治任务，建立“周调度、月通报、季研判”的就业运行监测机制，全年城镇新增就业12.76万人，超出省定8.2万人任务指标的55.6%，城镇调查失业率全年均值控制在4.3%以内，低于省定失业率控制线0.7个百分点，就业局势保持总体稳定。一是重点群体兜底就业精准落地。针对全市3.92万名应届高校毕业生推出“一人一策”就业帮扶清单，累计开发高校毕业生专项岗位2.17万个，兜底安置就业困难毕业生1279人，应届毕业生整体就业率达94.8%，困难毕业生就业率实现100%；全市认定就业见习基地427家，全年安排青年就业见习6872人，发放见习补贴1.12亿元，见习留用率达62.3%。针对农民工群体建立脱贫人口务工动态监测机制，全年脱贫人口务工规模达11.38万人，超出省定9.7万人任务指标的17.3%，新增返乡创业1.87万人，累计带动农村劳动力就地就近就业5.2万人，全年发放创业担保贷款22.6亿元，其中个人创业贷款17.9亿元、小微企业贴息贷款4.7亿元，累计兑付贴息支出8927万元，直接降低创业主体融资成本超过1.2亿元。针对就业困难人员推出公益性岗位托底安置政策，全年实现就业困难人员就业1.42万人，零就业家庭动态清零机制保持顺畅运行，连续127个月实现零就业家庭“当日发现、当日清零”的保障目标。二是市场供需对接效能大幅提升。全年累计举办线上线下各类专场招聘会729场，其中专精特新企业用工专场112场、乡村振兴劳务协作专场176场、高校毕业生校园专场239场，累计参会企业2.17万家次，发布有效岗位48.3万个次，现场达成就业意向18.2万人次。创新推出“直播带岗”就业服务模式，全年开展带岗直播127期，邀请172名企业HR走进直播间，累计观看人次突破2100万，线上累计投递简历7.6万份，直接促成就业2.37万人。深化与周边3个劳务输出大市的劳务协作关系，累计组织跨区域劳务对接活动29场，引入外来务工人员7.2万人，有效填补本地制造业用工缺口。三是职业技能提质扩容纵深推进。全年开展补贴性职业技能培训27.3万人次，超出省定21万人次任务指标的30%，其中企业新型学徒制培训1.32万人、制造业高技能人才专项培训4.17万人，面向快递员、网约车司机等新业态从业人员开展职业技能培训3.72万人次。全年累计为42.8万人次职工发放技能提升补贴2.76亿元，为全市1.2万家符合条件的企业兑现稳岗返还资金1.87亿元，直接覆盖职工37.2万人，政策兑现时长压缩至3个工作日以内，有效降低企业用工成本。二、社会保障体系织密扎牢，民生兜底保障精度持续升级全年推动五项社会保险制度协同落地，全市五项社会保险参保总人次达687.2万，法定参保覆盖率稳定在98.7%以上，各项社保待遇全部实现按时足额发放，未发生一例拖欠待遇事件。一是养老保险制度改革纵深推进。企业职工基本养老保险全年参保人数达187.3万人，全年征缴收入129.6亿元，同比增长8.7%，基金支撑能力处于合理区间；城乡居民基本养老保险全年参保人数227.8万人，全年征缴收入17.2亿元，为39.2万名待遇领取人员按时足额发放养老金6.89亿元，城乡居民养老保险人均月待遇水平从227元提升至243元，连续第18年完成企业职工退休人员基本养老金调整工作，惠及62.7万名退休人员，人均月增资129元，调整后的待遇全部足额发放到位。严格对接企业职工基本养老保险全国统筹要求，完成全市12.3万名历史遗留未参保人员的身份确权工作，其中7.8万人完成参保缴费并按规定享受待遇，累计解决历年社保遗留问题276件，群众信访诉求同比下降62.7%。二是工伤保险保障范围持续延伸。全市工伤保险全年参保人数142.6万人，在建工程项目工伤保险参保覆盖率实现100%，全年依法认定工伤1.79万件，开展劳动能力鉴定1.23万件，为工伤职工发放各项工伤保险待遇11.7亿元。持续推进新业态从业人员职业伤害保障试点工作，全年新增覆盖平台企业217家，覆盖从业人员7.2万人，有效填补灵活就业人员职业伤害保障空白。三是失业保险兜底作用有效发挥。全年失业保险参保人数129.5万人，全年为3.27万名失业人员发放失业保险待遇4.92亿元，同步落实失业人员职工基本医疗保险代缴政策，全年代缴医保费用支出8726万元，失业人员保障待遇不降反升。四是社保基金风险防控体系实现全链条覆盖。全年开展社保基金现场稽核覆盖全部237家社保经办网点，累计追回重复领取、虚报冒领的社保待遇2179万元，完成全市127.3万名领取社保待遇人员的数据比对核查，依托人脸识别静默认证完成待遇资格认证率达97.2%，全年未发生重大社保基金流失案件，基金安全等级评估位列全省优秀等次。三、人才引育留用全链条体系成型，支撑产业发展效能显著释放全年围绕全市主导产业人才需求，推出“引育用留”一体化人才政策体系，全年累计投入人才发展专项资金7.2亿元，人才对产业发展的支撑作用持续凸显。一是高层次人才引育增量提质。全年新增认定高层次人才2763人，其中国家级领军人才17人、省级领军人才129人，累计为符合条件的人才发放购房补贴、生活补贴合计3.72亿元，惠及人才1.97万人次。持续推进博士后平台建设，全年新建国家级博士后科研工作站3家、省级博士后工作站7家，全市博士后平台总量达49家，全年在站博士后219人，拨付博士后专项科研经费8920万元。全年举办“才聚XX”高端人才对接会47场，落地产学研合作项目127个，转化科技成果79项，直接带动新增产值超过120亿元。二是技能人才队伍建设取得突破性进展。全年新建市级技能大师工作室29家、省级技能大师工作室7家、国家级技能大师工作室2家，成功获评全省高技能人才培育示范城市，全市高技能人才总量达47.2万人，占技能劳动者比例达33.7%，超出省定目标3.2个百分点。全年举办市级职业技能大赛27项，承办省级职业技能大赛6项，127名选手获得省级以上技能奖项，其中19名选手获评“省级技术能手”称号。三是人才服务保障实现闭环运行。建成一站式人才服务窗口17个，实现人才补贴“免申即享”覆盖率达89%，全年为人才解决子女入学、医疗保障、安居落地等各类诉求1.27万件，诉求响应时长压缩至2个工作日以内，人才服务满意度达99.2%。四、劳动关系治理体系迭代升级，劳动权益保障防线持续巩固全年坚持发展和安全并重，构建源头防控、调处衔接、执法兜底的劳动关系治理体系，全市劳动关系总体保持和谐稳定。一是源头防控机制持续完善。全年开展劳动合同“春暖行动”，覆盖企业2.76万家、职工127万人，全市规模以上企业劳动合同签订率达98.9%，小微企业劳动合同签订率达92.7%，累计培育省级劳动关系和谐企业129家，国家级和谐劳动关系示范企业7家。全年开展企业工资集体协商专项行动，覆盖企业7200余家，职工工资年均涨幅达5.7%，职工收入权益得到有效保障。二是根治欠薪工作闭环落地。依托“互联网+维权”平台打通欠薪线索直达渠道，全年受理欠薪投诉举报1.23万件，为2.76万名劳动者追回劳动报酬3.97亿元，在建项目领域工资保证金收缴覆盖率达100%，农民工工资专用账户制度覆盖全部729个在建项目，全年挂牌督办重大欠薪案件27件，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件19件，结案率达100%，年度欠薪线索办结率达99.7%，获评全省根治欠薪工作先进集体。三是劳动人事争议调处效能全面提升。全年各级仲裁机构累计受理劳动人事争议案件1.72万件，结案率达97.8%，其中调解结案占比达72.3%，在全市127个工业园区、街道建成标准化劳动争议调解组织，基层调解成功率达67.2%，直接为劳动者节省维权成本超过2亿元。五、公共服务均等化纵深推进，人社服务便利度持续跃升全年纵深推进人社领域数字化改革，237项人社服务事项全部实现“一网通办”，其中179项实现“跨省通办”，192项实现“免证办”，全年人社服务线上办理量占比达87.2%，比上年度提升12.7个百分点，创新推出“人社服务电子卡”覆盖用户276万人，扫码即可办理社保查询、求职登记、待遇申领等67项服务。全市127个乡镇（街道）全部建成标准化人社服务站，2177个行政村配备专职人社服务专员，人社服务“十五分钟办事圈”覆盖率达100%，全年下沉基层办理服务事项727万件，群众跑动次数平均压缩75%。全年开展人社政务服务“好差评”工作，服务好评率达99.87%，全年未发生重大服务投诉事件，政务服务满意度位列全省人社系统第一。本年度履职过程中仍存在部分短板不足：一是重点群体就业结构性矛盾依然突出，部分大龄低技能劳动者就业难度较大，高校毕业生适配岗位供给仍有缺口；二是社保体系普惠性仍有提升空间，灵活就业人员参保覆盖率有待进一步提高；三是技能人才供给和主导产业需求的匹配度仍需加强，部分先进制造领域技能人才缺口超过2万人；四是基层人社服务队伍的专业化能力有待提升，部分偏远乡村的服务响应速度仍有短板。下一阶段，全市人社系统将锚定民生保障核心目标，全力稳定就业大局，确保全年城镇新增就业10万人以上，城镇调查失业率