森林防火中心年度工作汇报

森林防火中心年度工作汇报本年度，市森林防火中心严格落实国家森防指、应急管理部及属地党委政府关于森林防灭火工作的系列部署要求，锚定“零较大以上森林火灾、零扑救人员伤亡、零重大生态损失”核心目标，全链条压实防控责任、全维度补齐能力短板、全场景强化应急值守，全年市域范围内共发生一般森林火灾12起，无较大及以上等级火灾报告，森林受害总面积控制在0.97公顷以内，远低于省定0.5‰的受害率控制线，火情起数较2022年同比下降42.9%，多项防控指标创下近10年最优记录，现将全年工作开展情况汇报如下：一、闭环化压实六级责任体系，打通防控落地“最后一公里”本年度中心牵头完成市域森林防灭火责任清单迭代修订，正式落地“市-县-乡-村-组-户”六级全覆盖责任绑定机制，全年逐级签订森林防灭火责任书127.6万份，将7237名生态护林员、142支乡级半专业扑救队、327家涉林经营主体的防控责任精准锚定到100米网格单元，彻底消除了以往责任边界模糊、盲区无人兜底的历史问题。联动市林长办推行“林长制+森防”一体化运行模式，将森林火灾隐患排查纳入各级林长年度巡林核心考核指标，全年市级林长带队巡林47次、县级林长巡林2129次、乡级林长巡林20.9万人次，累计排查涉林用火风险、基础设施隐患3.7万条，隐患整改闭环率达99.8%。针对高火险防控压力突出的12个山区乡镇，中心将森林防灭火工作纳入党政班子绩效考核“一票否决”前置项，全年通过“四不两直”方式开展专项督查37轮次，累计约谈履职不到位的乡科级干部17人、村级防控责任人219人，调整不符合岗位要求、连续漏岗的生态护林员219名，责任传导力度为历年之最。针对边境无人林区、飞播造林集中区、跨市县交界林地带等此前未明确责任主体的276个“森防空白点”，中心逐点明确“双人双岗”值守责任，分别由属地相邻两个行政村各派1名护林员联动巡护，配套建立空白点每周隐患上报机制，全年276个空白点未发生1起火情蔓延问题，责任兜底效能得到充分验证。二、立体化升级火源管控网络，从源头降低火情触发概率本年度中心重点推进“人防+技防”双巡体系建设，构建“点上设卡、线上巡护、面上覆盖”的火源管控闭环，全年累计出动专职巡护人员78.2万人次，排查进山入林人员192.7万人次，违规收缴各类火种4.1万件。同步迭代升级市域智慧森防监测平台，全年新增接入1726个林区热成像监测摄像头、327套进山卡口火种自动识别设备，统筹23架大载荷无人机执行常态化巡航任务，将林区火情监测预警响应时间从原有45分钟压缩至8分钟，全年平台自动识别各类涉林火情线索1147条，经现场核实确认有效火情32起，监测预警准确率提升至92.7%，未出现1次迟报漏报问题。针对春耕春种、清明祭祀、国庆旅游、冬至扫祭等4个年度高火险核心时段，中心牵头在全市1273个进山入林通道入口设置固定检查卡点，组织“火种不进林、明火不下山”专项行动，累计劝返无正当理由进山人员2.9万人次，推出“鲜花换纸钱、丝带寄哀思”便民服务，在林区周边设置兑换点位179个，全年累计兑换祭祀鲜花17.2万束，劝阻违规明火祭祀行为2.3万人次，从源头大幅降低了祭祀类火情触发概率。联合属地公安、林业综合执法部门开展违规野外用火专项打击行动，全年累计查处违规野外用火案件927起，对1124名违规用火人员作出行政处罚，对37名引发火情造成严重损失的人员依法采取刑事强制措施，先后分8批次公开曝光79起典型违规用火案例，通过“以案释法”形成强震慑，全年违规野外用火案件数较上年度下降38.7%。三、精细化补齐防控基础短板，全面提升扑救保障能力本年度中心将森林防灭火基础设施建设纳入全市民生实事项目清单，逐项推进任务落地：全年新建标准化防火通道317公里，修复雨季损毁的老旧防火通道142公里，全市重点林区防火通道密度提升至每公顷2.1米，达到国家一级防控区建设标准；统筹生态护林员、公益岗人员开展林下可燃物清理专项行动，全年累计清理道路周边、居民点周边、景区周边林下可燃物12.7万亩，在重点林带沿线营造15-30米宽的生物防火隔离带216公里，林区周边可燃物载量从每公顷37吨下降至13吨，大幅降低了火情蔓延风险；全年在高火险林区新建固定式蓄水池379个，总蓄水能力达12.3万立方米，配套铺设应急输水管道297公里，实现林区核心扑救区域就近取水。扑救队伍建设方面，中心构建“市级专业队+县级半专业队+乡级应急队”三级扑救力量体系，市级直属65人专业扑火队全年落实常态化全勤备勤，14支县级半专业扑火队总规模达729人，127支乡级群众性应急扑火队总人数达8942人，全年分层次开展扑救技能、安全防护、战术配合分级实训27场次，累计参训人员1.2万人次，组织跨区域实战演练149次，所有一线扑火队员全部完成安全防护考核，持证上岗率达100%。物资储备体系方面，中心迭代优化“市-县-乡-重点防控点位”四级物资储备网络，全年新增采购阻燃服3200套、风力灭火机1720台、高压细水雾装置427套、灭火水枪9300支、卫星电话217台，在高火险林区前置设置127个小型物资储备点位，实现扑救物资30分钟内运抵现场的保障目标，全年累计补充更新过期、损耗物资总价值1270万元，全市14个县级物资储备库规范化达标率实现100%。四、分众化开展宣传教育引导，提升群众防控参与意识本年度中心打破传统“大水漫灌”式宣传模式，针对不同群体精准定制宣传内容：针对林区常住人口群体，组织宣讲队伍全年进村入户发放森防宣传资料217万份，在林区村屯、进山道路沿线悬挂宣传横幅8.3万条，调动127台流动宣传车巡回宣讲3.7万车次，将森林防灭火安全须知纳入林区127所中小学常态化安全教育课程，覆盖师生12.7万名，实现林区常住人口宣传全覆盖；针对外来游客、户外徒步爱好者群体，在37个A级景区入口、127条常规徒步路线沿线设置警示提示标识4.2万块，与327家户外俱乐部、林区民宿经营户签订森防告知书，通过运营商渠道定向推送进山防火预警短信1920万条，在重点林区入口设置电子屏滚动播放违规用火警示教育片，全年未发生游客违规用火引发的火情。新媒体宣传方面，中心运营的官方短视频账号全年发布森防科普内容472条，总播放量突破3.2亿次，连续3次登上全国森防宣传内容热度榜，组织全市森防知识线上答题活动，累计参与人数达276万人次，经第三方机构抽样调查，全市群众森林防灭火知晓率达到97.2%，较上年度提升4.7个百分点。针对少数民族聚居区群众，中心专门将查处的违规用火典型案例改编成方言短剧、森防快板内容，通过林区村级大喇叭滚动播放，全年累计播放时长超过1200小时，切实打通了语言壁垒，破解了以往民族地区宣传难落地的问题。五、标准化优化应急处置机制，牢牢守住安全底线本年度中心牵头完成全域森林火灾应急预案修订，配套制定高火险期应急响应细则、跨区域联动处置方案，与相邻3个地市签订森林防灭火联动协作协议，建立火情信息共享、扑救力量互援、物资统筹调度机制，明确所有火情发现后15分钟内必须上报、30分钟内首批扑救力量必须出动的硬性要求，严禁火情拖延蔓延成灾。全年严格落实24小时值班带班制度，高火险期每日安排2支机动扑救队前置到深山区驻防，市级森防指挥中心全年接报核查各类火情线索零差错，调度处置效率较上年度提升62%。中心专门建立扑救现场安全员制度，明确所有火情处置前必须先勘定风险区域，提前明确撤退信号和避险路线，坚决杜绝盲目扑救，全年处置的12起森林火灾未发生1起扑救人员伤亡事件，针对3起偏远深山区突发的高热点火情，创新采用“无人机全域侦察+多点位穿插作业”战术，最快27分钟完成火情扑灭，未出现蔓延风险。同步建立火情复盘溯源机制，每一起火灾扑灭后3天内完成起火原因调查、责任认定、隐患整改清单制定，全年12起火灾全部完成溯源建档，累计整改衍生隐患47条，避免同类火情重复发生。当前我市森林防灭火工作仍存在部分短板：一是偏远深山区防火通道覆盖率仍有缺口，17个面积超过100平方公里的无人林区通道密度仅为每公顷1.2米，达不到国家建设标准，雨季过后易出现通道损毁难通行问题；二是基层半专业扑火队人员流动性较大，临聘人员占比达68%，年龄超过50岁的队员占17%，高空索降、重型灭火装备操作的专业技能人才缺口超120人；三是边境少数民族聚居区部分群众传统用火习惯较难扭转，春耕烧荒、明火祭祀类违规行为占全年案件总量的37%，宣传引导精准度仍有提升空间；四是极端天气应对能力仍有不足，本年度夏季出现连续47天高温干旱天气，林下可燃物含水率降至12%以下，火险等级持续处于五级，现有预警模型对极端连旱天气的研判精度仍有待优化。202X年我市森林防灭火工作将持续锚定“控火、减险、零伤亡”核心目标，确保全年森林火灾受害率控制在0.3‰以内，坚决杜绝较大及以上森林火灾和人员伤亡事件：一是深化责任体系闭环运行，将新调整的132个林区微网格防控责任全部绑定到人，每季度开展全覆盖责任督查，对履职不到位的责任人直接追责；二是加快基础设施补短板，全年新建标准化防火通道420公里，完成18万亩林下可燃物清理任务，新建生物防火林带240公里，新增300个高清热成像监测摄像头，实现深山区技防覆盖率100%；三是建强一线扑救队伍，市级专业扑火队扩编至100人，招录30名重型装备操作、高空作业类专业技能人才，全年组织实