强化责任担当护航秋季开学

2026/07/28强化责任担当护航秋季开学汇报人：学校安全工作领导小组目录认清形势：校园安全新挑战新要求压实责任：全员共治的安全管理体系排查整治：开学前隐患清零行动重点防控：八大领域专项治理应急演练：实战化能力提升家校协同：全时空守护网络010203040506认清形势：校园安全新挑战新要求01当前校园安全形势的三大特征安全工作没有淡季、没有小事、没有侥幸风险多元化溺水、交通事故、消防事故、设施设备事故、欺凌及心理事件交织叠加，单一防控手段难以覆盖隐患隐蔽化心理健康危机、网络欺凌、隐性设施老化等问题不易被常规排查发现，往往在恶化后才暴露处置专业化突发事件应急处置对专业能力要求持续提高，传统经验式管理已无法满足实战需要2026年校园安全事故核心数据事故类型占比核心特征溺水29.7%主要发生在农村地区和节假日，以中小学生私自下水为主交通事故24.5%多与上下学途中车辆违规行驶、骑行电动车不戴头盔相关消防事故14.8%因违规使用大功率电器、消防通道堵塞引发设施设备事故11.3%运动器材老化、楼梯扶手松动、围墙倒塌等踩踏事故7.9%集中在课间、集会等人员密集时段欺凌及心理事件6.8%导致学生身体受伤或心理危机61.3%人为因素占比学生安全意识薄弱

42.1%教职工监管不到位

15.7%2026年政策监管的穿透式升级过去"建议做"现在必须做，过去"弹性执行"现在标准化落地四部门联合部署教育部、应急管理部、市场监管总局、公安部联合部署2026年全国校园安全工作，将交通安全、食品安全、欺凌防治、应急管理列为核心刚性任务食品安全新规严禁食堂转包分包，具备条件的学校必须自主经营，校长为第一责任人、书记承担监督责任欺凌防治入法学校需建立全流程治理机制，未及时报告造成严重后果的管理人员将面临政务处分甚至刑事责任考核硬约束安全工作纳入年度绩效考核，实行一票否决制，连续考核末位校长将启动约谈调整压实责任：全员共治的安全管理体系02"党政同责、一岗双责"责任体系校长学校安全工作第一责任人，全面负责安全管理，对食品安全、欺凌防治等底线工作负直接责任分管副校长具体组织实施和监督检查，统筹安全排查、教育、演练、整治等日常工作班主任核心班级安全第一责任人，负责日常安全管理、学生状态排查、安全教育开展、风险隐患上报、家校安全沟通科任教师课堂安全直接责任人，管好课堂秩序，及时发现学生异常行为和突发状况，第一时间干预处置上报全体教职工岗位安全责任人，主动排查身边隐患、纠正危险行为参与安全教育、配合安全治理形成全员参与、齐抓共管的安全工作格局安全责任书签订与考核机制100%层层签订1专题会议3逐级落实4事事有人管层层签订安全目标责任书开学第一周召开校园安全工作专题会议校长与各部门、各年级组、各班主任逐级签订责任书明确安全工作目标和任务，做到事事有人管、件件有落实考核与追责机制安全工作纳入各部门、各班级及教职工年度考核核心指标实行安全工作一票否决制月度安全工作复盘、季度专项督查，定期通报落实情况对重大隐患长期不整改、履职不到位造成事故的，依法严肃追责问责网格化管理与闭环治理网格化全覆盖责任到岗横向到边纵向到底隐患排查闭环治理动态清零教学区课堂安全生活区宿舍管理运动区设施巡查食堂区食品安全周边区环境治理划分安全网格将校园划分为若干安全网格，每个网格明确责任人和职责区域全覆盖教学区、生活区、运动区、食堂区、周边区全覆盖责任到岗到人做到责任到人、任务到岗，横向到边、纵向到底1排查定期全面排查，建立隐患清单与整改台账2登记逐一登记造册，明确"五落实"要求3整改紧盯不放、一抓到底，及时整改销号4复查开学初"回头看"，严防隐患反弹回潮排查整治：开学前隐患清零行动03校舍及设施设备安全排查建筑结构安全教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆等建筑墙体开裂、地面沉降问题门窗栏杆高度是否符合标准（幼儿园栏杆不低于1.1米）校园围墙稳固性检查水电管线与运动设施管线老化、私拉乱接问题排查，绝缘层破损立即更换塑胶跑道VOC检测，体育器材锈蚀松动检查篮球架底座螺栓、单双杠稳固性逐一排查8月底前整改时限全部整改到位，确保9月如期安全开学整改要求建立台账：逐栋逐室排查登记，形成问题清单与整改台账限期整改：8月底前全部整改到位，不留死角盲区验收销号：整改完成后逐项验收，确保9月如期安全开学消防安全隐患专项排查消防设施完好率100%，生命通道畅通无阻重点检查区域宿舍楼教学楼图书馆实验室食堂配电房消控室校内经营性场所高层建筑重点整治问题消防安全责任制不落实违规用火用电用气电动自行车违规充停损坏遮挡停用消防设施设备疏散通道和安全出口堵塞占用封闭外墙违规安装防盗窗影响逃生100%硬性指标消防设施完好率生命通道畅通无阻食品安全与食堂管理排查食材全流程监管采购严格执行进货查验及索证索票制度加工严禁制作冷荤、生食等高风险食品留样每餐每品种留样不少于125克，保存48小时售卖明厨亮灶100%覆盖，家长可实时查看后厨设施设备与人员管理排油烟设施每季度至少检查清洗一次每日检查关键部件运行情况从业人员持证上岗，强化安全意识培训安全操作严格落实"人走阀关"要求经费监管严禁截留、挤占、挪用膳食经费专款专用、专账独立核算专款专用—膳食经费独立核算专账核算—账目清晰可追溯严禁挪用—杜绝截留挤占行为实验室与特种设备安全排查建立隐患清单，实行销号管理实验室安全危险化学品采购、存放、领用及废弃物处置"全流程"规范管理实验项目审批、安全准入、标准操作规程落实情况防范爆炸起火、有毒气体泄漏、实验器械伤人等风险特种设备安全锅炉、压力容器、电梯等定期检验记录核查特种设备操作人员持证上岗水电气热运行系统安全检查整改机制建立隐患清单，实行销号管理短期内无法完成的立即上报并采取临时管控措施确保隐患闭环整改到位交通安全与校园周边环境排查校内交通安全全面实施人车分离，校门口设置缓冲区、升降柱教职工车辆定点停放、规范通行校车许可管理、运行管理规范化护学岗机制落实"1+4+N"护学岗工作规范，上下学高峰期专人维护交通秩序校园周边治理交通标志不清、道路设计不合理问题整改严厉打击"黑校车"、超员超载违法行为流动摊贩售卖过期食品问题排查宾馆、KTV违规接纳未成年人整治护学岗机制专人维护交通秩序：上下学高峰期部署专职人员，落实"1+4+N"护学岗工作规范，确保学生安全通行重点防控：八大领域专项治理04学生行为安全治理课间活动严管追逐打闹、攀爬翻越、危险嬉戏杜绝危险嬉戏行为，确保课间安全上下楼道防止拥挤踩踏，保持安全距离规范有序通行，靠右行走不逆行体育活动运动前热身，预防运动损伤器材使用规范指导，正确操作器械课余交往防范矛盾升级，关注学生动态及时干预化解，避免冲突扩大常态化措施开展文明行为、安全行为警示教育引导学生养成规范有序、文明自律的日常习惯课间值日教师定点值守，重点区域巡查覆盖从源头减少意外安全事故发生心理健康安全治理"新学期是学生心理波动、状态调适、情绪变化的高发期"心理健康安全是秋季开学工作的重中之重，需建立全周期、多层次的防护体系重点关注群体新生适应困难学生特殊家庭学生性格内向、情绪偏激学生成绩波动、人际敏感学生干预机制坚持多观察、多谈心、多关怀、多疏导建立日常观察台账与异常预警机制分层帮扶：班主任日常关注、心理教师专业干预、校领导统筹资源早发现、早介入、早疏导、早干预，守护学生身心健康四早原则早发现早介入早疏导早干预防欺凌与法治安全治理任何一丝疏忽都可能引爆无法挽回的问责后果校长负责制建立校长负责的学生欺凌治理组织全流程校规制定"举报—认定—处置—复查"全流程校规强制报告义务发现未成年人遭受不法侵害未及时报告，造成严重后果将面临政务处分甚至刑事责任法治副校长进校讲座开展防欺凌、健康网络讲座多形式推进反欺凌教育主题宣传、课程融入、案例教学纠正模糊认知纠正"小孩打架"的模糊认知，像抓教学质量一样抓人际生态消防安全治理每月第一周星期三·检查日制度100%重点区域专项排查零堵塞消防通道目标日常管理机制落实"消防安全检查日"制度（每月第一周星期三）宿舍、食堂、实训室等重点区域专项排查重点整治电路老化、违规用电、消防通道堵塞宿舍消防硬要求坚决杜绝私拉乱接电线严禁使用大功率电器人走断电，严禁存放易燃易爆物品规范电动车停放与充电，严查室内充电、飞线充电拆窗破网行动确保教学楼、宿舍楼等人员密集场所外窗不设影响逃生救援的障碍物防溺水安全治理29.7%校园安全事故占比头号安全威胁校内防控开展防溺水专题教育，重点提醒不私自结伴下水游泳利用"1530"安全教育模式反复强化校外联防推动公安、水利、农业农村等部门落实水域管理责任完善重点水域安全防护设施和警示标识加大网红打卡地和危险水域动态巡查管控及时劝阻学生私自下水游泳玩耍家校联动通过家长会、致家长信等方式，提醒家长履行校外监护责任交通安全治理上下学交通安全拒绝乘坐非载客车辆、超载车辆及非法营运车辆骑行电动车必须佩戴安全头盔规范校车运营管理，严禁"黑校车"校内交通秩序人车物理隔离，动线清晰规划来访车辆登记管理，禁止进入教学区校门口缓冲区与升降柱设置护学岗保障上下学高峰期公安交警与学校联动，维护交通秩序，保障学生安全通行网络安全与防诈骗治理网络安全教育合理使用手机，防范网络沉迷保护个人信息，不轻信陌生链接警惕网络交友陷阱防电信诈骗识别常见诈骗套路：刷单返利、冒充客服、游戏充值等不转账、不验证、不泄露验证码遇疑即报，第一时间联系班主任或报警教育方式专题讲座案例教学知识竞赛提升师生网络安全素养与防骗意识传染病防控与卫生安全治理2分钟应急疏散黄金时间校园应急疏散演练核心指标，确保师生在突发情况下快速安全撤离，为秋季开学保驾护航秋季传染病预防重点防控流感、诺如病毒、手足口病等秋季高发传染病落实晨午检制度，发现异常及时隔离上报教室、宿舍定期通风消毒日常卫生管理食堂卫生：清除过期、变质及"三无"产品，完成设施设备维护检修饮用水安全：定期检测水质，确保饮水设施清洁校园环境：消除卫生死角，营造干净整洁的校园环境应急演练：实战化能力提升05应急疏散演练目标与要求确保95%以上师生在2分钟内完成从教室到安全区域的疏散检验应急预案可行性，消除"盲区"和"堵点"，磨合与消防、公安、医疗等部门的联动机制学生慌乱拥挤强化"弯腰捂鼻、靠墙快走"训练教师指挥不熟练提前一周组织班级疏散流程学习特殊群体帮扶不到位行动不便学生安排"一对一"帮扶演练频率每学期至少2次全校性应急疏散演练多场景演练覆盖与组织架构演练类型核心场景关键能力火灾应急疏散教学楼突发火情快速撤离、科学避险地震应急避险突发地震场景就近避险、有序疏散反恐防暴演练外来人员闯入紧急锁闭、报警联动公共卫生事件食物中毒场景隔离上报、医疗转运校车事故演练校车突发状况紧急疏散、伤员救护组织架构成立应急疏散指挥部，下设协调联络组、疏散引导组、现场安保组、医疗救护组、后勤保障组，明确各岗位分工与联动流程协调联络组疏散引导组现场安保组医疗救护组后勤保障组应急处置流程与评估改进突发事件处置流程1事件报告现场人员立即报告领导小组，10分钟内上报上级主管部门→2启动预案根据事件严重程度，下达应急处置指令→3现场处置人员疏散、医疗救护、现场管控、物资保障同步展开→4后续处置通知家长、事件调查、原因分析、整改措施、恢复秩序演练