台风气象预警分级响应机制

2026/07/28台风气象预警分级响应机制汇报人：社区防灾宣传组目录认识台风：从生成到登陆四级预警信号全解读分级响应：政府与社区怎么做公众行动指南：每级预警怎么做灾后保障与恢复重建0102030405认识台风：从生成到登陆01什么是台风台风是发生在西北太平洋和南海海域的强热带气旋，中心附近最大风力达12级以上，是全球破坏力最强的自然灾害之一等级中心最大风速风力热带低压10.8-17.1m/s6-7级热带风暴17.2-24.4m/s8-9级强热带风暴24.5-32.6m/s10-11级台风32.7-41.4m/s12-13级强台风41.5-50.9m/s14-15级超强台风≥51.0m/s16级以上12级风力是台风的起点阈值2026年台风形势研判24-26个台风生成数7-9个登陆我国数偏强整体强度趋势快速增强成常态48小时内两级以上强度跃升已多次出现，预报防御窗口期大幅压缩路径多变诡谲急转弯、原地打转、突然北折等异常路径频发，传统"华南专属"格局被打破极端暴雨范围更广单点特大暴雨易扩散至大片区域，城市内涝、山洪、泥石流连锁爆发关键提示山东、辽宁、天津等北方沿海也需同步落实防台预案，不能再沿用往年轻防御思路台风带来的主要灾害台风灾害并非只有大风，而是风、雨、潮多重叠加的复合型灾害认识灾害链条，才能逐环节设防——预警分级正是基于这些风险逐级递增而设计的狂风12级以上持续风力可掀翻屋顶、折断电杆、摧毁广告牌，高空坠物是城市首要杀手暴雨6小时降雨量可达200毫米以上，引发城市内涝、农田渍涝、山体滑坡风暴潮台风驱动海水异常升高，与天文潮叠加后海水漫滩倒灌，沿海城镇受灾最重次生灾害山洪、泥石流、水库溃坝、危化品泄漏等连锁反应，往往造成更大伤亡四级预警信号全解读02四级预警体系总览我国台风预警信号由低到高分为蓝色、黄色、橙色、红色四级，对应IV级至I级应急响应核心原则：预警等级越高，风力越强、降雨越猛、影响时间越短促，响应动作越紧急依据：国标GB/T43237-2023《公众气象灾害防御行为指南

台风》及2026年气象部门最新指引预警等级颜色对应响应严重程度IV级一般可能受影响III级较重影响加大II级严重强烈影响I级特别严重极端影响蓝色预警：防风准备期蓝色预警发布标准6级平均风力8级阵风24小时内可能持续政府及部门行动启动IV级应急响应，组织干部驻村检查防台风工作通知网格责任人进岗履职，做好安全转移准备水上作业船舶做好回港避风或绕道航行准备公众防御要点停止露天集体活动和高空户外危险作业加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物切断危险的室外电源黄色预警：应急准备期黄色预警发布标准24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或陆地平均风力达8级以上，或阵风10级以上并可能持续风力指标8

级平均风力10

级阵风上限24

h预警时效持续状态风力强度可能持续，需做好较长时间应对准备政府及部门行动Ⅲ级响应启动应急响应停止室内外大型集会和高空危险作业加固港口设施防止船舶走锚、搁浅和碰撞启动"叫应机制"网格员电话+上门双通知危房、低洼住户公众防御要点减少外出活动人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中安全地方危房人员转移危房人员及时转移，避免倒塌风险储备应急物资准备3-5天用量：饮用水、速食、手电筒、充电宝、常用药品橙色预警：抢险应急期橙色预警发布标准12小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或陆地平均风力达10级以上，或阵风12级以上并可能持续10

级平均风力12

级阵风上限12

小时预警时效持续可能持续政府及部门行动启动II级应急响应发布停课、停业通知

民生行业除外水上作业船舶全部回港避风加固港口设施，确保船只安全组织危房、低洼地带居民转移统一转移至应急避难场所公众防御要点居家远离落地窗和大玻璃窗切勿临窗观望，防止玻璃破碎伤人家中积水第一时间切断总电源关闭燃气阀，防范触电和燃气泄漏简易板房、老旧瓦房居民服从转移服从社区统一转移安排，确保安全红色预警：最高应急期红色预警6小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或陆地平均风力达12级以上，或阵风14级以上并可能持续风力指标12级

平均风力14级

阵风上限6小时内

预警时效政府及部门行动启动I级应急响应，全域停工、停课、停业，无例外跨海大桥、高架实施交通管制，渔船全部回港人员上岸主要领导逐村布置防台要求，登陆后第一时间联系了解灾情公众防御要点严禁户外出行，不骑电动车、不蹚积水待在防风安全处，台风中心过境时风力短暂减小但强风将突然吹袭注意防范强降水引发的山洪、地质灾害风暴潮预警叠加台风常伴随风暴潮，国家海洋预报台单独发布风暴潮预警，同样分蓝黄橙红四级等级增水幅度主要风险公众行动蓝色轻度增水局部低洼路段短时积水加强岸线巡查，减少海边活动黄色增水增大滨海养殖区、渔港积水加固海堤渔排，海上人员上岸橙色较大增水沿海低洼海水倒灌组织人员撤离危险区域红色极大增水沿海城镇严重海水漫滩立即撤离，封闭沿海低地道口关键提醒：台风预警和风暴潮预警可能不同级，需同时关注两者，按更高标准行动分级响应：政府与社区怎么做03三级指挥体系市级防指市政府主要领导任总指挥统筹跨区域跨部门救援审定重大防御方案下达应急响应指令区县防指同级政府主要领导任指挥负责本辖区防台风组织实施承上启下·区域统筹镇街防指主要负责人任指挥落实风险排查、人员转移、物资调配确保防御措施落地到村、到网格、到家庭部门分工与协同气象部门监测预报预警，2026年目标24小时路径预报误差≤50公里应急管理部门统筹应急处置，指导灾情核查与恢复重建水利部门水利工程巡查防守，科学调度防范山洪内涝海事部门组织商船渔船回港避风，协调海上搜救住建部门建筑工地、危旧房屋安全监管，城市内涝治理交通部门公路港口安全管理，协调受影响路段封闭和人员疏散电力通信部门保障台风期间电力通信网络稳定运行预警信息发布渠道收到预警后请立即转发给家人邻居，尤其是不会用智能手机的老人。1小时内传递到户到人官方发布渠道国家预警信息发布中心及各级气象台官方发布应急广播、气象灾害电子屏、电视滚动播报政府网站、微信公众号、手机短信基层传递链条镇防指接收预警后，立即传递至村级防汛防台工作组网格员通过电话、微信、短信、上门等方式逐户通知重点保障独居老人、低保户、残障人士等弱势群体"叫应机制"详解"叫应机制"是2025-2026年防台体系的核心创新，确保预警不落一户、不漏一人1预警同步推送系统自动同步推送至网格员和物业2电话精准叫应网格员第一时间电话联系辖区危房、低洼住户3上门兜底保障电话未接通则立即上门通知，确保"叫应"到位4重点人群转移对独居老人、行动不便者，网格员协助转移佛山顺德实践案例2026年升级智慧应急平台，预警信号同步推送网格员和物业，上半年两轮台风预警期间辖区零高空坠物伤人，是基层精细化防灾典型。零伤亡成效验证IV级与III级响应行动IV级响应（蓝色预警启动）III级响应（黄色预警启动）镇组织干部驻村检查防台风工作落实情况告知网格责任人进岗履职动员相关单位及村民做好安全转移准备水上作业船舶做好回港准备干部驻村检查，利用微信群、短信、公众号发布台风消息户外集会、工地全部停工危房、低洼住户做好转移准备渔船开始回港，渔排人员准备上岸II级与I级响应行动II级响应橙色预警启动驻村干部指导督促村、企业对防台准备"回头看"安排安抚好转移人员生活发布停课、停业通知危房、低洼地带居民统一转移至避难场所I级响应红色预警启动主要领导逐一向村两委和企业负责人布置防台要求全域停工、停课、停业登陆后第一时间联系了解灾情和需求严禁一切户外活动，实施交通管制VS公众行动指南：每级预警怎么做04蓝色预警：排查隐患居家排查清单车辆与出行阳台露台清空花盆、晾衣架、杂物全部搬进室内空调外机加固检查加固支架，杜绝高空坠物门窗检查检查锁扣、落地窗密封胶条是否完好地漏疏通低层住户疏通阳台地漏、下水道，防积水倒灌车辆转移提前移至地势高的正规停车场避开风险点避开大树、广告牌、老旧围墙、地下车库停止户外作业停止露天集体活动和高空户外作业黄色预警：储备物资黄色预警：物资储备关键期食品饮水饮用水、饼干、罐头、常温速食等3-5天免烹食物照明电源手电筒、大容量充电宝、备用电池，手机24小时满电药品雨具常备慢性病药、创可贴、雨衣、防水垃圾袋现金备用少量现金，以防停电时电子支付不可用婴幼儿家庭备足奶粉、尿不湿独居老人提前与邻居或网格员建立联系宠物主人备好宠物粮和便携笼橙色预警：居家避险橙色预警：停止一切非必要外出，全力居家避险远离落地窗大风裹碎石易击碎玻璃米字形胶带窗户粘贴米字形胶带提升抗冲击能力断电关气家中一旦积水，立即切断总电源、关闭燃气阀切勿观望逗留切勿临窗观望台风，切勿在临时工棚、广告牌下逗留简易板房居住在简易板房、老旧瓦房中必须转移低洼坡地处于河道低洼带、山脚坡地必须转移服从转移社区通知统一转移时，务必服从安排红色预警：严禁外出不骑电动车侧风可瞬间将人吹倒不蹚积水水下可能有漏电电线、缺失井盖不靠近河道水位暴涨毫无征兆不返回危房台风中心过境后强风将突然吹袭最高级别红色预警4项严禁铁律极端风雨即将或正在来袭交通管制措施跨海大桥、高架实施封闭管制渔船全部回港，人员全部上岸公交、地铁可能停运，提前确认运营信息大桥封闭跨海大桥、高架实施封闭管制渔船回港渔船全部回港，人员全部上岸公交停运公交、地铁可能停运，提前确认运营信息特殊人群防护要点独居老人网格员上门确认安全，协助加固门窗提前准备简易食品和饮用水放在床头确认紧急联系电话张贴在显眼位置儿童与孕妇重点关注停课通知发布后严禁送孩子上学孕妇提前与社区医生保持联系准备儿童专用药品和安抚物品残障人士行动不便者提前规划转移路线社区安排专人协助转移助行器具、假肢等随身携带灾后保障与恢复重建05转移安置与临时保障0元个人承担费用财政+保险兜底24h医疗点值守时间常见伤病诊治优先特殊人群保障老人·孕妇·婴幼儿安置保障内容应急避难场所提供基本食宿和饮用水医疗点提供常见伤病的初步诊治特殊需求人群（老人、孕妇、婴幼儿）优先保障避难场所须知服从现场管理人员安排，不擅自返回保持场所卫生，配合防疫措施关注官方信息，等待安全返回通知政策性保险与理赔农房保险·一类结构保额8万元农房保险室内财产保额

1.3万元10户以上同步受损可启动快速定损理赔款直打社保卡车辆涉水理赔各大险企开通台风绿色理赔通道线上小程序拍照定损，部分城市落地"互认定损+预赔付"已有车主56分钟收到赔款的先例巨灾指数保险2.475亿元湛江2026年度台风强降雨巨灾指数保险总保额财政出资构建风险缓冲垫，用于地方救灾调度灾后返回与安全检查预警解除后，确认安全再返回返回前确认等待官方宣布撤离地区安全后方可返回返回前了解路况，山区特别注意道路损毁回家后检查先检查房屋结