中石油安全管理

中石油安全管理一、安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位设立安全管理委员会，由主要负责人担任主任委员，分管安全领导担任副主任委员，各部门负责人为委员。委员会下设办公室，配备专职安全管理人员，负责日常安全监督与协调。各生产单位设立安全科，负责现场安全管理，每500名员工配备1名专职安全员，不足500人的单位配备专职安全员。安全管理人员必须通过专业培训，考核合格后方可上岗。（二）职责划分标准。主要负责人对安全生产负全面领导责任，分管安全领导对安全生产工作负直接领导责任。安全科负责制定安全规章制度，组织安全检查，事故调查与处理。生产科负责落实安全操作规程，组织安全培训。设备科负责安全设备维护保养。财务科负责安全投入保障。各班组负责人对本班组安全负直接责任。员工对自身安全负责，对他人安全负责，对现场安全负责。（三）制度完善机制。每年第一季度编制年度安全工作计划，明确安全目标、重点任务、责任分工、保障措施。每月召开安全办公会，分析安全形势，解决安全问题。每季度开展安全检查，检查内容涵盖制度落实、现场管理、隐患排查、应急准备等。每半年进行安全生产标准化自评，发现问题及时整改。每年组织安全生产责任书签订仪式，层层压实责任。二、风险管控机制建设（一）风险辨识流程。采用工作安全分析（JSA）方法，对生产全过程进行风险辨识。每月组织一次全员风险辨识活动，重点岗位每月至少辨识一次。风险辨识由班组长组织，安全员参与，员工参与，确保全面覆盖。风险辨识结果形成风险清单，明确风险等级、控制措施、责任人、完成时限。（二）隐患排查标准。建立隐患排查三级网络，班组每天自查，科室每周检查，单位每月检查。隐患排查必须对照国家标准、行业标准、企业标准，采用检查表形式，逐项检查。隐患分为一般隐患和重大隐患，一般隐患由班组限期整改，重大隐患由单位制定整改方案，报上级审批后实施。隐患整改必须闭环管理，整改完成经检查合格后销号。（三）双重预防落实。在所有生产场所建立危险源辨识清单，明确危险源名称、危险特性、控制措施、应急处置。在所有危险源设立警示标识，标识内容包括危险源名称、危险特性、控制措施、应急处置、责任人。在所有危险源配备应急器材，器材种类、数量、位置必须符合规定，每月检查一次。三、安全教育培训实施（一）培训内容体系。新员工必须接受公司级、车间级、班组级三级安全教育，培训时间不少于72小时。转岗员工必须接受针对性安全教育，培训时间不少于24小时。特种作业人员必须接受专业培训，持证上岗。管理人员必须接受安全管理培训，每年不少于20小时。培训内容涵盖安全法规、安全知识、安全技能、应急处置等。（二）培训方式创新。采用课堂讲授、现场演示、模拟演练、视频教学、在线学习等多种方式开展培训。每月组织一次安全知识竞赛，每季度组织一次应急演练。每年组织一次安全生产技能比武，评选优秀安全员。利用企业内部网络平台开展在线安全培训，员工必须完成规定学时。（三）培训效果评估。培训结束后必须进行考核，考核合格率必须达到95%以上。考核不合格的必须进行补考，补考仍不合格的必须调离岗位。建立培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果。每年对培训效果进行评估，评估结果作为培训改进的依据。四、现场安全管理强化（一）作业许可制度。所有高风险作业必须办理作业许可证，包括动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等。作业许可证必须经过审批，审批流程包括作业单位自审、安全部门审核、分管领导审批。作业过程中必须严格执行安全措施，安全员现场监督。（二）现场巡查机制。安全部门每天组织一次现场巡查，生产部门每两小时组织一次现场巡查，班组每小时组织一次现场巡查。巡查内容包括安全制度落实、现场环境、设备状况、人员行为等。巡查发现问题必须立即整改，不能立即整改的必须采取临时控制措施，并制定整改计划。（三）标准化建设。推行现场安全管理标准化，制定现场安全管理标准图，包括安全通道、安全标识、安全设备、安全防护等。推行现场作业标准化，制定现场作业操作规程，明确作业步骤、安全要求、应急处置。推行现场环境标准化，保持现场整洁有序，危险源隔离，通道畅通。五、应急管理体系完善（一）预案编制规范。编制公司级、车间级、班组级三级应急预案，预案必须经过专家评审，报政府备案。预案内容包括应急组织、应急响应、应急保障、应急恢复等。每年修订一次应急预案，修订后必须组织培训演练。（二）应急演练计划。每季度组织一次综合性应急演练，每半年组织一次专项应急演练，每月组织一次桌面演练。演练内容包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等。演练前制定演练方案，明确演练目的、时间、地点、人员、流程。演练后进行评估总结，完善应急预案。（三）应急物资保障。建立应急物资储备库，储备种类包括抢险工具、防护用品、医疗用品、通讯设备等。应急物资必须定期检查，确保完好可用。应急物资清单必须及时更新，应急物资位置必须明显标识。应急物资使用必须登记，使用后及时补充。六、事故管理机制优化（一）事故报告流程。发生事故后，现场人员必须立即报告，单位必须在1小时内上报公司，公司必须在2小时内上报政府。事故报告内容包括事故时间、地点、人员、原因、损失等。事故报告必须实事求是，不得隐瞒、谎报、迟报。（二）事故调查标准。成立事故调查组，事故调查组由安全部门牵头，相关部门参与。事故调查必须查明原因、性质、责任，提出处理意见和防范措施。事故调查报告必须经主要负责人批准后发布。事故调查结果必须公开，接受员工监督。（三）事故处理机制。事故责任人必须受到相应处理，处理方式包括批评教育、经济处罚、行政处分、追究刑事责任。事故损失必须由责任人赔偿，赔偿标准按照公司规定执行。事故处理必须公平公正，不得偏袒责任人。七、安全文化建设推进（一）安全理念宣传。制定企业安全理念，包括安全愿景、安全使命、安全价值观等。安全理念必须通过多种形式宣传，包括宣传栏、网站、微信公众号、安全标语等。安全理念必须融入企业文化，成为员工的行为准则。（二）安全文化活动。每年举办一次安全生产月活动，活动内容包括安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全主题班会等。每月开展一次安全主题日活动，活动内容包括安全宣誓、安全签名、安全承诺等。每周组织一次安全学习日，学习内容包括安全法规、安全案例、安全技能等。（三）安全激励约束。设立安全奖，奖励安全生产先进集体和个人。对发生事故的单位和个人进行处罚，处罚方式包括经济处罚、行政处分、追究刑事责任。建立安全积分制度，安全积分与员工绩效挂钩。安全积分高的员工优先评优评先，安全积分低的员工进行培训教育。八、安全投入保障机制（一）安全投入标准。按照国家标准规定提取安全生产费用，安全生产费用必须专款专用。安全生产费用必须用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、安全技术研发等。安全生产费用使用必须符合规定，不得挪作他用。（二）安全投入计划。每年编制安全生产费用使用计划，明确使用范围、使用标准、使用程序。安全生产费用使用计划必须经主要负责人批准后执行。安全生产费用使用情况必须定期报告，接受财务部门监督。（三）安全投入考核。将安全生产费用使用情况纳入绩效考核，考核结果与单位绩效挂钩。安全生产费用使用效果好的单位给予奖励，安全生产费用使用效果差的单位进行处罚。建立安全生产费用使用台账，记录使用时间、使用范围、使用金额、使用效果。九、信息化管理平台建设（一）平台功能设计。开发安全生产信息化管理平台，平台功能包括安全数据采集、安全风险管控、安全隐患排查、安全应急管理、安全绩效考核等。平台数据来源包括现场传感器、视频监控、人员定位、设备运行等。（二）平台运行机制。建立平台运行管理制度，明确平台管理职责、平台运行流程、平台数据标准。平台数据必须实时更新，平台功能必须定期维护。平台用户必须经过培训，考核合格后方可使用。平台数据必须安全存储，平台访问必须授权控制。（三）平台应用推广。在所有生产单位推广平台应用，平台应用情况纳入绩效考核。平台应用效果好的单位给予奖励，平台应用效果差的单位进行处罚。建立平台应用案例库，推广优秀应用案例。平台应用水平高的单位优先参与安全项目研发。十、监督检查与考核机制（一）监督检查体系。建立安全生产监督检查体系，包括公司级检查、车间级检查、班组级检查。公司级检查每年至少四次，车间级检查每月至少两次，班组级检查每周至少一次。监督检查内容包括安全制度落实、现场安全管理、隐患排查治理、应急准备等。（二）考核评价标准。制定安全生产考核评价标准，考核内容包括安全目标完成情况、安全责任落实情况、安全制度执行情况、安全投入使用情况、安全绩效提升情况。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核结果与单位绩效挂钩，考核结果差的单位进行整改。（三）责任追究机制。对发生事故的单位和个人进行责任追究，追究方式包括经济处罚、行政处分、追究刑事责任。责任追究