社会保障学第二次形成性考核及答案

社会保障学第二次形成性考核及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.现代社会保障体系中处于核心地位的保障项目是（）A.社会救助B.社会保险C.社会福利D.优抚安置答案：B解析：社会保险面向全体劳动者，覆盖养老、医疗、工伤、失业、生育五大核心风险，保障参保者基本生活，是现代社会保障制度的核心组成部分。2.我国现行城镇职工基本养老保险制度中，个人账户缴费比例为本人缴费工资的（）A.4%B.8%C.11%D.20%答案：B解析：根据2005年国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，单位缴费全部划入统筹基金，个人缴费比例统一为本人缴费工资的8%，全部划入个人账户。3.按照联合国划分标准，一个国家或地区65岁及以上人口占总人口比例达到（）即可判定为进入老龄社会A.5%B.7%C.10%D.14%答案：B解析：联合国人口统计标准中，65岁及以上人口占比≥7%为老龄社会，≥14%为深度老龄社会，≥20%为超级老龄社会；若按60岁口径，占比≥10%为老龄社会。4.我国领取城镇职工基本养老保险待遇的最低累计缴费年限是（）A.10年B.15年C.20年D.25年答案：B解析：我国《社会保险法》明确规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。5.我国生育保险制度已全面合并至（）制度统一管理A.养老保险B.医疗保险C.工伤保险D.失业保险答案：B解析：2019年我国全面完成生育保险与职工基本医疗保险合并实施，两项保险统一参保登记、统一基金征缴、统一医疗服务管理，提升了经办效率，保障了参保人生育待遇。6.下列选项中，不属于社会救助基本特征的是（）A.最低保障性B.权利义务单向性C.救助对象普遍性D.救助手段多样性答案：C解析：社会救助是保障困难群众基本生活的兜底性制度，救助对象是符合法定条件的低收入群体或困难群体，具有选择性而非普遍性。7.我国工伤保险的缴费规则是（）A.用人单位缴纳，职工个人不缴纳B.职工个人缴纳，用人单位不缴纳C.用人单位和职工共同缴纳D.国家财政全额缴纳答案：A解析：《社会保险法》明确规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。8.世界上第一个建立现代养老保险制度的国家是（）A.英国B.德国C.美国D.瑞典答案：B解析：1889年德国颁布《老年和残疾社会保险法》，建立了世界上第一个正式的现代养老保险制度，标志着现代社会保险制度正式成型。9.我国最低生活保障制度的审批管理机关是（）A.乡镇人民政府B.县级人民政府民政部门C.市级人民政府民政部门D.社区居民委员会答案：B解析：根据《社会救助暂行办法》，乡镇人民政府、街道办事处负责初审，县级人民政府民政部门负责最低生活保障待遇的最终审批。10.2024年我国城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准最低为每人每年（）A.580元B.610元C.640元D.680元答案：C解析：根据国家医保局2024年发布的缴费标准，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高至不低于640元/年，个人缴费最低标准为380元/年。二、多项选择题（每题3分，共24分）1.我国现行基本养老保险体系的组成部分包括（）A.城镇职工基本养老保险B.机关事业单位工作人员养老保险C.城乡居民基本养老保险D.商业人寿保险E.企业补充养老保险答案：ABC解析：我国基本养老保险是国家建立的强制性养老保障制度，由城镇职工基本养老保险、2015年并轨后的机关事业单位工作人员养老保险、城乡居民基本养老保险三个部分组成，商业保险、企业补充养老保险属于多层次养老保障体系的第二、第三支柱，不属于基本养老保险范畴。2.失业人员领取失业保险待遇需要满足的条件包括（）A.失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年B.非因本人意愿中断就业C.已经进行失业登记，并有求职要求D.失业人员年龄达到法定退休年龄前E.累计缴费满十年以上答案：ABC解析：我国《社会保险法》第四十五条明确规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。3.我国社会救助体系的核心项目包括（）A.最低生活保障B.特困人员救助供养C.医疗救助D.住房救助E.临时救助答案：ABCDE解析：我国《社会救助暂行办法》确立了以最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助为核心的8项社会救助制度，选项所列均为核心项目。4.养老保险的典型筹资模式包括（）A.现收现付制B.完全积累制C.部分积累制D.财政拨款制E.单位自筹制答案：ABC解析：根据基金积累方式的不同，养老保险筹资模式分为三类：现收现付制（以当期缴费支付当期待遇，代际转移）、完全积累制（个人缴费积累形成个人账户用于自身养老）、部分积累制（兼顾现收现付的互济性和完全积累的储备性，我国现行城镇职工养老保险采用该模式）。5.根据《工伤保险条例》，下列情形中应当认定为工伤的有（）A.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的B.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的C.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的D.患职业病的E.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的答案：ABCDE解析：以上均为《工伤保险条例》第十四条明确规定应当认定为工伤的情形。6.我国多层次医疗保障体系的组成部分包括（）A.基本医疗保险B.大病保险C.医疗救助D.商业健康保险E.慈善医疗救助答案：ABCDE解析：我国已构建“基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充保障”的多层次医疗保障体系，其中商业健康保险、慈善救助是重要的补充组成部分，共同满足不同群体的医疗保障需求。7.我国生育保险待遇的核心组成部分是（）A.生育医疗费用B.生育津贴C.一次性婴儿营养补贴D.产后康复费用补贴E.婴儿医疗补贴答案：AB解析：我国《社会保险法》规定，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴，生育津贴用于保障女职工产假期间的基本生活需要，生育医疗费用涵盖生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费等费用。8.城镇职工基本医疗保险统筹基金的支付范围包括（）A.符合规定的住院医疗费用B.符合规定的门诊医疗费用C.起付线以下的普通门诊费用D.自费药品费用E.超出封顶线的合规医疗费用（经大病保险报销）答案：AB解析：统筹基金主要支付起付线以上、封顶线以下的合规住院费用和门诊费用，起付线以下、自费项目、超出封顶线未纳入补充保障的费用不予支付。三、判断题（每题1分，共8分）1.我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式，单位缴费全部划入统筹基金，个人缴费全部划入个人账户。（）答案：√解析：2005年我国养老保险制度改革后，取消了单位缴费向个人账户划入的规则，单位缴费全部进入统筹基金用于互济，个人缴费全部划入个人账户形成个人养老积累。2.社会救助是社会保障体系的兜底性制度，是保障公民基本生活的最后一道防线。（）答案：√解析：社会救助面向陷入生存困境的社会成员，提供最低生活保障，不要求缴费，是社会保障体系的兜底层次。3.职工应当参加工伤保险，由用人单位和职工共同缴纳工伤保险费。（）答案：×解析：工伤保险费由用人单位全额缴纳，职工个人无需缴费。4.我国城乡居民基本养老保险实行完全积累制的筹资模式。（）答案：×解析：我国城乡居民基本养老保险实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，基础养老金由财政支付，属于部分积累，并非完全积累制。5.生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。（）答案：√解析：该规则符合《社会保险法》和《生育保险条例》的明确规定。6.根据第七次全国人口普查数据，2020年我国65岁及以上人口占总人口比例达到13.5%，已经接近深度老龄社会标准。（）答案：√解析：七普公开数据显示，2020年我国65岁及以上人口为19064万人，占总人口的13.50%，距离14%的深度老龄化标准仅差0.5个百分点，预计2025年前后将正式进入深度老龄化社会。7.人口老龄化是指老年人口数量增长的过程，与总人口年龄结构无关。（）答案：×解析：人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、老年人口数量增加导致的老年人口占比持续上升、总人口年龄结构老化的过程，核心是比例变化而非单纯数量增长。8.我国失业保险基金可用于支付失业保险金、失业补助金、领取失业保险金期间的基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。（）答案：√解析：该支出范围符合我国《社会保险法》的规定，保障了失业人员的基本权益。四、简答题（每题6分，共18分）1.简述我国城镇职工基本养老保险待遇的组成部分答：我国城镇职工基本养老保险待遇根据参保人员群体不同，由以下四个部分组成：（1）基础养老金：由统筹基金支付，计发标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，充分体现长缴多得、多缴多得的激励机制，缴费年限越长、缴费基数越高，基础养老金水平越高。（2）个人账户养老金：由个人账户积累额支付，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定，当前60岁退休对应的计发月数为139，55岁退休为170，50岁退休为195。（3）过渡性养老金：专门针对养老保险制度改革前参加工作、改革后退休的“中人”设立，用于弥补改革前劳动者没有个人账户积累的养老金缺口，计发标准由各省份根据本地工资水平、视同缴费年限确定。（4）其他待遇：退休人员去世后，其遗属可以从养老保险基金领取丧葬补助金和抚恤金；退休人员的养老金会根据国家统一安排定期调整，保障养老金购买力不随物价上涨下降。2.简述工伤保险无责任补偿原则的核心含义答：无责任补偿原则又称无过失补偿原则，是工伤保险的核心基本原则，核心含义包括：（1）劳动者在工作过程中遭受职业伤害后，无论事故责任归属于用人单位、劳动者本人还是第三方，劳动者都有权依法获得全额的经济补偿，不得因为劳动者对事故负有一定责任而降低或剥夺其享受待遇的权利。（2）该原则设立的逻辑是：职业风险是生产过程中固有的，劳动者为用人单位创造财富而遭遇职业伤害，其损失应当由用人单位和工伤保险基金承担，劳动者本身已经因伤害丧失部分劳动能力和收入，不能将风险转嫁给劳动者个人。（3）无责任补偿原则不等同于不追究事故责任，工伤保险基金支付待遇后，相关部门依然会依法调查事故责任，对存在违规操作、隐瞒风险的用人单位依法追责处罚，只是责任追究不影响工伤职工享受待遇。3.简述最低生活保障制度的申请审批程序答：根据我国《社会救助暂行办法》，最低生活保障的审批程序为：（1）申请：由共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请，家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为申请，申请人需要如实申报家庭收入、财产状况，签署诚信承诺书。（2）初审：乡镇人民政府、街道办事处通过入户调查、信息核查、邻里访问、群众评议等方式核实申请人家庭状况，提出初审意见后在申请人所在村（社区）公示，公示期为7天，公示无异议的报送县级民政部门审批。（3）审批：县级民政部门对报送材料进行审查，对符合条件的予以批准，再次在申请人所在村（社区）公示7天；对不符合条件的不予批准，书面说明理由；公示有异议的重新调查核实，20个工作日内作出审批决定。（4）动态管理：最低生活保障家庭的人口、收入、财产发生变化的，需要及时告知管理部门，管理部门定期核查，根据变化情况调整保障待遇。五、论述题（共30分）论述我国人口老龄化对养老保险制度的挑战及应对措施答：根据第七次全国人口普查数据，2020年我国60岁及以上人口达到2.64亿，占总人口的18.7%，65岁及以上人口达到1.91亿，占总人口的13.5%，预计2025年我国65岁及以上人口占比将突破14%，正式进入深度老龄化社会，2050年占比将超过30%进入超级老龄化社会。人口老龄化对我国养老保险制度的可持续运行带来了多方面的严峻挑战，具体如下：第一，养老保险基金收支压力持续扩大。一方面，领取养老金的老年人口规模快速增长，2023年我国城镇职工基本养老保险领取待遇人数超过1.4亿人，比2010年增长了92%，基金总支出从2010年的10555亿元增长到2022年的59035亿元，年均增速达到15.2%；另一方面，劳动年龄人口占比持续下降，缴费人数增长放缓，部分人口流出省份的养老保险抚养比持续降低，黑龙江等省份的抚养比已经降至1.3:1，即不到2个缴费人员供养1个领取待遇人员，基金收支缺口不断扩大，2023年中央财政对基本养老保险基金的补助金额超过1万亿元，财政负担逐年加重。第二，制度转轨带来的个人账户空账问题尚未解决。我国城镇职工基本养老保险制度从原来的现收现付制转向部分积累制，改革前参加工作的“老人”“中人”没有个人账户积累，需要用当代缴费人的缴费支付当期养老金待遇，导致个人账户出现空账运行。截至2022年底，我国城镇职工基本养老保险个人账户记账规模超过11万亿元，实际积累规模不足3万亿元，空账规模超过8万亿元，没有实现真正的部分积累，应对老龄化的基金储备不足。第三，多层次养老保障体系结构失衡，第二、第三支柱发展滞后。当前我国第一支柱基本养老保险一支独大，覆盖超过10.5亿人，基金积累规模超过6万亿元，占整个养老保障体系总规模的70%以上；第二支柱企业年金和职业年金仅覆盖不到7000万人，第三支柱个人养老金2022年启动试点后，截至2023年底开户人数仅为3900万人，基金积累规模不足200亿元，第二、第三支柱发展缓慢，整个养老保障体系对第一支柱的依赖度过高，抗风险能力不足。第四，城乡居民基本养老保险保障水平偏低，难以应对老龄化下农村老年群体的养老需求。2022年我国城乡居民基本养老保险人均月待遇仅为188元，扣除中央基础养老金后，个人账户养老金平均不足30元，仅能满足最基本的生存需求，无法保障农村老年群体的养老生活质量，大量农村老年人口的养老保障不足问题日益突出。针对人口老龄化带来的挑战，我国需要从多层面推进养老保险制度改革，提升制度可持续性，具体应对措施包括：第一，完善城镇职工基本养老保险全国统筹制度，均衡地区基金负担。2022年我国正式启动养老保险全国统筹，下一步需要进一步完善中央调剂机制，加大对人口老龄化程度深、基金缺口大的中西部地区和老工业基地省份的支持力度，通过全国统筹调剂均衡地区负担，保证各地养老金按时足额发放，提升基金整体抗风险能力。第二，多渠道筹措基金，扩大养老储备规模。一是继续推进国有资本划转充实社保基金，截至2023年底我国已经划转超过1.8万亿元国有资本充实社保基金，下一步需要进一步扩大划转