航空医疗救援服务规范

航空医疗救援服务规范归口单位：国家卫生健康委医政医管局、中国民用航空局飞行标准司、全国院前医疗急救质量控制中心适用范围：全国各类航空医疗救援机构、通航运营企业、医疗机构航空救援专班、应急医疗救援队、参与航空医疗转运与应急救援的机组人员、医疗人员及配套保障人员编制依据：《航空医疗救护飞行服务规范（MH/T1065-2018）》《通用航空医疗救护服务指南（MH/T1080-2025）》《院前医疗急救管理办法（2020修订版）》《急救医疗服务体系（EMSS）管理规范（2026年最新版）》《医疗质量管理办法》《民用航空安全管理规定》实施说明：本规范整合航空飞行安全标准与急危重症医疗救治标准，统一全国航空医疗救援日常转运、应急救援、灾害处置、质控管理全链条作业准则，是各级机构开展航空医疗救援服务、资质合规、质量考评、安全监管的统一执行依据。前言航空医疗救援是现代化急救医疗服务体系（EMSS）的重要高空支撑单元，是陆路急救的重要补充与延伸，具备速度快、覆盖广、不受地面交通限制、适配复杂地形救援的核心优势，在偏远地区急危重症转运、重大灾害事故批量救援、重症跨区域转诊、大型活动医疗保障等场景中发挥不可替代的作用。随着我国通用航空产业与紧急医学救援体系快速发展，航空医疗救援常态化、职业化、规范化程度持续提升，但行业仍存在准入标准不统一、人机配置不规范、飞行医疗流程脱节、空中救治同质化不足、空地衔接不畅、安全风控体系不完善、质控管理缺失等突出问题，制约航空医疗救援体系高质量、安全化发展。为统一全国航空医疗救援服务标准、规范作业流程、压实安全责任、完善质控体系、打通空地急救一体化链条，结合最新民航行业标准、国家急救质控规范及国内多年航空医疗救援实战经验，制定本规范。本规范兼顾飞行安全与医疗质量，覆盖常态化转运、突发应急救援、批量伤员处置、院感防控、人员管理、设备运维、空地衔接、考核追责全维度，全面适配新时代航空医疗救援规范化、安全化、同质化、体系化建设要求。第一章总则第一条制定目的规范全国航空医疗救援执业行为，统一航空医疗救援人员、设备、流程、安全、质控标准，打通空地急救衔接壁垒，提升急危重症空中转运、突发灾害航空救援能力，防范飞行安全与医疗质量风险，保障患者生命安全与航空运行安全，健全陆海空立体化紧急医学救援体系。第二条核心定义1.航空医疗救援：指依托合规通用航空飞行器，由专业医护团队与飞行机组协同开展的空中紧急医疗救治、生命体征监护、急危重症转运、灾害现场救援、跨区域重症转诊、突发公共卫生事件航空保障等医疗服务活动，分为常态化医疗转运与应急航空救援两类。2.空地一体化救援：指120陆路院前急救、地面医院救治与航空空中救援无缝衔接，实现现场快速接驳、空中持续救治、落地极速接续诊疗的闭环救援模式。3.航空医疗救护飞行器：指经民航合规改装、配备专业医疗救援设备、符合航空医疗救护标准的直升机、固定翼飞机，分为重症监护型、基础救护型两类。第三条适用范围本规范适用于全国所有开展航空医疗救援服务的通航企业、医疗机构、专业救援队伍、应急保障团队；覆盖日常重症转运、院间转诊、偏远地区急救、重大灾害救援、大型活动航空医疗保障、突发公共事件应急处置等全部作业场景；适用于所有飞行机组、航空医护、地面保障、调度指挥、质控管理人员。第四条基本原则1.安全第一、生命至上：严格坚守飞行安全底线与医疗质量底线，在保障飞行安全的前提下，最大化保障患者救治权益，杜绝违规飞行、违规救治。2.标准统一、同质服务：统一全国航空医疗救援作业流程、设备配置、人员资质、质控尺度，消除区域、机构作业差异，实现服务同质化。3.空地协同、无缝衔接：深度融合陆路EMSS体系，规范空地接驳、空中救治、落地交接全流程，实现院前、空中、院内救治闭环贯通。4.平急结合、常态备战：兼顾常态化重症转运保障与突发灾害、事故、疫情应急救援，实现平急快速转换、随时响应、即刻出动。5.全程可控、闭环质控：实行全流程留痕、全要素监管、全缺陷闭环整改，实现航空医疗救援质量与安全精细化管控。第五条体系建设目标构建“布局合理、装备精良、人员专业、流程规范、空地一体、安全可控、平急两用、全域覆盖”的现代化航空医疗救援体系。实现重点区域航空救援常态化值守、偏远地区快速响应、重大突发事件即时联动，全面补齐立体化急救体系短板，提升急危重症跨区域救治与重大灾害医学救援能力。第二章机构资质与准入管理第六条机构准入条件开展航空医疗救援服务的机构必须同时满足民航飞行运营资质与医疗执业资质双重准入要求：1.通航运营企业具备有效的通用航空经营许可证、航空运营人运行合格证，具备医疗救护飞行项目资质；2.合作医疗机构为二级及以上公立医疗机构，具备急危重症救治、重症转运资质与能力；3.建立独立的航空医疗救援专班，健全调度、救治、保障、质控、安全管理制度；4.配备合规航空医疗飞行器、专业医护团队、持证飞行机组、地面保障队伍；5.建立完善的飞行安全风控、医疗质量安全、院感防控、应急处置机制。第七条禁止准入情形1.无民航合规飞行资质、无医疗执业资质的单位，严禁开展航空医疗救援服务；2.飞行器未完成医疗改装、设备配置不达标、未通过合规核验的，不得开展医疗救护飞行；3.管理制度缺失、人员无证上岗、安全隐患突出、既往存在重大安全及医疗事故的机构，暂停开展航空救援业务，整改验收合格后方可恢复。第八条机构运行管理所有航空医疗救援机构实行备案管理制度，定期向属地卫健部门、民航监管部门报送运行台账、质控数据、安全记录。建立年度审验机制，年审不合格的限期整改，逾期未整改的取消服务资质。第三章人员资质与岗位职责第九条飞行机组资质要求1.机长、副驾驶持有有效民用航空器驾驶员执照，具备对应机型飞行资质与医疗救护飞行运行经历；2.熟练掌握航空器操作、应急特情处置、起降场地研判、恶劣天气规避技能，熟悉后舱医疗设备布局与基础应急处置流程；3.年度完成航空医疗救护专项复训、安全演练，考核合格方可上岗；4.严格执行民航飞行安全规范，承担飞行安全主体责任，有权依据气象、空域、场地条件终止或取消飞行任务。第十条航空医护人员资质要求1.航空医师：具备执业医师资质，从事急诊、重症医学工作3年以上，熟练掌握急危重症救治、空中生命支持、重症转运技术，完成航空医疗专项培训并持证上岗；2.航空护士：具备执业护士资质，从事急诊、ICU护理3年以上，熟练掌握空中监护、气道管理、呼吸机操作、急救设备使用，通过航空救护专项考核；3.所有航空医护人员必须年度完成航空医学、高空生理、飞行安全、院感防控、应急处置复训考核，不合格者暂停上岗。第十一条地面保障与调度人员1.航空救援调度人员熟悉空域申请、飞行报备、任务统筹、空地联动流程，24小时值守待命；2.地面起降保障人员熟悉场地布设、安全警戒、患者接驳、设备转运流程，具备现场应急处置能力；3.专职质控与安全管理人员负责日常质控、风险排查、台账管理、复盘整改。第十二条岗位职责分工1.飞行机组：负责飞行安全、航线规划、空域合规、起降安全、飞行特情处置；2.航空医护：负责患者评估、上机筛查、空中救治、生命监护、用药处置、病情记录、空地交接；3.调度人员：负责任务受理、空域申报、资源统筹、全程跟踪、信息互通、联动协调；4.地面保障：负责场地保障、设备物资接驳、现场警戒、消杀处置、后勤保障。第四章飞行器与医疗设备物资管理第十三条飞行器分类与配置标准1.基础救护型航空器：适用于生命体征相对平稳患者的转运，配备基础监护、供氧、急救药品、简易抢救设备，满足常规转运监护需求；2.重症监护型航空器：适用于危重症、呼吸循环不稳定、术后重症、多器官功能损伤患者转运，配备专业机载呼吸机、监护仪、除颤仪、输液泵、负压吸引、急救抢救全套设备，满足空中持续生命支持救治需求。第十四条设备物资管理规范1.所有机载医疗设备符合航空适航标准，经过专业改装、固定与安全检测，杜绝设备松动、脱落、干扰飞行；2.建立机载设备每日自查、每周维保、每月校验、年度检定制度，设备完好率、合规率保持100%；3.急救药品、耗材、防护物资分类存放、固定摆放，落实近效期预警、定期更换制度；4.建立一机一档、一物一档电子台账，全程留痕、可溯可查。第十五条院感与消杀管理1.常规患者转运后完成常规清洁消杀，感染、传染病患者转运后执行终末消杀；2.规范医疗废物分类收集、密封转运、合规处置；3.定期开展航空器环境卫生监测，杜绝交叉感染风险。第五章飞行空域与调度运行规范第十六条任务受理与审批1.航空医疗救援任务实行统一调度、分级审批、合规报备制度；2.日常转运任务提前完成空域申请、飞行报备、航线审批；紧急应急救援任务按应急绿色通道优先报备、即时起飞；3.调度人员全面核查患者病情、起降场地、气象条件、空域状态、机组状态，评估飞行可行性，杜绝违规起飞。第十七条飞行安全评估机制起飞前必须完成四重安全评估：空域合规评估、气象条件评估、起降场地评估、患者病情评估。存在雷雨、大风、低能见度、空域管制、场地不具备起降条件、患者病情极不稳定不适宜空中转运等任一风险的，严禁强行起飞。第十八条常态化调度流程任务申请→病情评估与转运指征判定→飞行安全评估→空域申报与报备→机组医护集结→设备物资核查→地面接驳→起飞执行→空中监护→落地交接→任务复盘→设备复位消杀。第六章航空医疗救治与转运服务规范第十九条转运指征管理1.适宜航空转运指征重症颅脑疾病、严重创伤、急性心梗、重症呼吸衰竭、危重孕产妇、危重新生儿、术后重症监护、多器官功能损伤、偏远地区急危重症等需要快速跨区域转运、地面转运耗时过长、延误救治窗口期的患者。2.相对禁忌转运指征病情极不稳定、活动性大出血、未控制的严重气胸、颅内高压危象、严重呼吸循环衰竭未纠正，经医护评估空中转运风险大于获益的患者，暂缓航空转运，优先地面就地救治稳定后再评估转运。第二十条上机前标准化评估医护人员登机前完成患者全面评估：生命体征、意识状态、气道情况、循环状态、管路情况、用药情况、病情风险、高空耐受度，精准判定转运安全性，制定空中监护与应急救治预案，完善上机记录与风险告知签字。第二十一条空中救治监护规范1.飞行全程医护人员全程在岗、持续监护，动态监测心率、血压、血氧、呼吸、意识变化；2.规范执行吸氧、呼吸机支持、输液、用药、对症处置等救治操作；3.实时记录空中病情变化、救治措施、设备参数，做到全程可溯；4.遇病情突发恶化，立即开展紧急抢救，同步通报地面接诊医院，提前启动应急救治预案。第二十二条空地预通知与衔接规范严格对接全国院前院内急救衔接标准，航空转运途中必须提前向目标医院发送预通知，告知患者病情、转运路径、预计落地时间、风险提示、特殊救治需求，院内提前集结团队、备好设备床位，实现落地即接续救治，无等待空窗期。第二十三条落地标准化交接航空器落地后，实行空地床旁一对一全要素交接，完整交接发病经过、地面救治、空中监护、用药明细、管路情况、病情波动、风险禁忌，双方双人签字确认，完善交接文书，保障救治连续性。第七章灾害与批量伤员航空应急救援规范第二十四条应急响应机制发生重大灾害、事故、公共卫生事件时，立即启动航空医疗救援应急预案，实行24小时应急值守、全员待命、快速集结，配合应急、卫健、民航部门开展批量伤员搜救、现场救治、分级转运、跨区域后送工作。第二十五条批量伤员处置流程现场伤情分级→优先转运危重伤员→多机协同分批转运→空地统筹分流→院内专科接续救治→全程台账登记，杜绝拥堵、漏转、延误救治。第二十六条极端场景处置要求针对山区、水域、高原、偏远无道路区域，依托航空救援优势开展精准搜救、空中悬吊救援、野外起降救援，最大限度挽救生命、降低致残率。第八章质量控制与安全管理第二十七条质控体系建设建立国家级统筹、省级督导、机构自查的三级航空医疗救援质控体系，将航空救援纳入全域EMSS质控闭环管理，实行常态化指标监测、案例复盘、缺陷整改。第二十八条核心质控指标1.航空救援任务响应及时率≥99%；2.空中救治记录完整规范率100%；3.空地标准化交接合格率100%；4.机载设备药品完好合规率100%；5.飞行安全零事故、医疗差错零重大缺陷；6.质量缺陷闭环整改率100%。第二十九条双重安全风控机制1.飞行安全风控：严格落实气象、空域、场地、机组状态四重核查，杜绝违章飞行、超条件飞行；2.医疗安全风控：严格把控转运指征、全程监护、规范操作、风险预警，杜绝医疗延误、操作失误、病情漏判。第三十条不良事件与复盘管理建立航空医疗救援不良事件上报机制，对飞行隐患、病情波动、衔接缺陷、设备故障等问题即时上报、溯源分析、定级整改、全员复盘，杜绝同类问题重复发生。第九章培训演练与能力建设第三十一条常态化培训机制建立“岗前培训+月度复训+季度专项培训+年度全员考核”体系，重点开展高空生理、空中急救、重症转运、飞行安全、特情处置、院感防控、空地衔接专项培训，考核不合格者暂停上岗。第三十二条实战化演练要求每季度开展航空医疗救援专项演练，每半年开展空地多部门联合应急演练，覆盖重症转运、空中抢救、恶劣天气处置、批量伤员救援、设备故障应急等场景，演练后全面复盘优化流程。第三十三条人才梯队建设建立航空医疗救援骨干人才库，开展常态化进修、交流、帮扶机制，培养专业化、复合型航空急救人才队伍，提升全域航空救援同质化水平。第十章档案信息与数据管理第三十四条文书台账管理所有航空救援任务必须完整留存任务申请、飞行报备、病情评估、空中救治记录、交接文书、设备核查台账、消杀记录，做到一事一档、全程留痕、永久归档。第三十五条信息互通规范航空救援数据统一对接国家急救信息化平台，实现空地数据互通、救治信息前置、全程可视化追溯，严格落实患者隐私保护与数据安全管理制度，严禁篡改、泄露、删除数据。第十一章责任追究与奖惩机制第三十六条机构违规处置机构存在资质不全、设备不达标、违规飞行、流程混乱、质控缺失、隐患长期不整改的，由主管部门通报批评、限期整改、暂停业务；造成安全事故、医疗差错、不良后果的，依规吊销服务资质，追责问责。第三十七条人员违规追责从业人员存在无证上岗、违规操作、漏判病情、延误救治、弄虚作假、违反飞行安全规范的，给予停岗培训、绩效处罚；造成严重后果的，吊销执业资质，依法依规追责。第三十八条激