宁波学校安全管理条例

宁波学校安全管理条例一、总则（一）目的依据。为规范学校安全管理，保障师生人身安全，维护校园秩序，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本条例。各学校必须严格执行，确保校园安全稳定。（二）适用范围。本条例适用于宁波市行政区域内所有大中小学、幼儿园及教育培训机构的安全管理工作。各级教育行政部门及学校应明确责任，落实措施。（三）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，强化主体责任，完善安全制度，提升应急能力，构建平安校园。（四）管理体制。宁波市教育局负责统筹协调全市学校安全管理工作，各区县教育局负责本区域学校安全监督，学校实行校长负责制，设立专职安全管理人员。（五）经费保障。各级财政应将学校安全经费纳入年度预算，确保安全设施建设、设备维护、应急演练等经费落实到位。学校应设立安全专项经费，专款专用。（六）监督考核。建立学校安全工作考核机制，将安全工作纳入学校年度考核，考核结果与评优评先挂钩，对发生重大安全事故的学校实行“一票否决”。二、组织机构与职责（一）市教育行政部门职责。1.制定全市学校安全管理工作规划，统筹协调跨区域、跨部门安全事务。2.组织开展学校安全风险评估，指导学校完善安全管理制度。3.定期检查学校安全工作，对发现的问题限期整改。4.建立学校安全信息共享平台，实现安全信息互联互通。5.组织开展学校安全管理人员培训，提升安全管理能力。（二）区县教育行政部门职责。1.落实市级安全工作部署，制定本区域实施细则。2.对学校安全工作实施日常监督，开展随机抽查。3.协调处理学校安全突发事件，提供应急支持。4.建立本区域学校安全专家库，为学校提供专业咨询。5.定期通报学校安全工作情况，督促问题整改。（三）学校安全管理机构。1.设立安全工作领导小组，校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各部门负责人及班主任。2.配备专职安全管理人员，负责日常安全检查、隐患排查、应急演练等工作。3.建立安全工作台账，记录安全检查、整改、培训等事项。4.定期召开安全工作会议，分析研判安全形势，部署安全工作。5.组织开展师生安全教育培训，提高安全意识和自救互救能力。（四）教职工安全职责。1.教师应将安全教育融入日常教学，增强学生安全意识。2.班主任应负责本班学生安全管理工作，及时掌握学生动态。3.安全员应履行安全检查、隐患排查、应急处置等职责。4.后勤人员应确保校园设施设备安全运行，定期维护保养。5.所有教职工应参与应急演练，熟悉应急处置流程。（五）学生及家长安全责任。1.学生应遵守学校安全规定，不参与危险活动。2.学生应接受安全教育培训，掌握基本安全技能。3.家长应履行监护责任，配合学校开展安全工作。4.家长应关注孩子安全状况，及时与学校沟通。5.学生及家长应共同参与安全演练，提高应急能力。三、校园安全管理制度（一）门卫管理制度。1.校园实行封闭式管理，非师生人员不得随意进入。2.门卫应严格执行身份验证制度，登记访客信息。3.对携带危险品进入校园的行为，门卫应立即制止并报告。4.夜间门卫应加强巡逻，确保校园安全。5.学校应定期检查门卫工作，确保制度落实。（二）消防安全管理制度。1.学校应配备消防器材，并定期检查维护。2.每月组织一次消防演练，确保师生熟悉逃生路线。3.禁止在校园内使用明火，特殊情况需报备审批。4.定期检查电气线路，防止火灾隐患。5.建立火灾应急预案，明确处置流程和责任人。（三）交通安全管理制度。1.学校应设置交通安全警示标志，规范车辆通行。2.学生上下学时段，学校应安排专人疏导交通。3.禁止学生在校园内骑车，禁止家长车辆进入教学区。4.定期开展交通安全教育，提高学生交通安全意识。5.与交警部门合作，开展校园周边交通秩序整治。（四）食品安全管理制度。1.学校食堂应取得食品经营许可证，从业人员持健康证上岗。2.食品采购应索证索票，确保来源可靠。3.食品储存应分类存放，防止交叉污染。4.餐具应定期消毒，确保卫生安全。5.建立食品留样制度，每餐留样24小时。（五）实验室安全管理制度。1.实验室应配备安全防护设施，实验人员应穿戴防护用品。2.危险化学品应专柜存放，双人双锁管理。3.实验操作应严格遵守规程，禁止违规操作。4.定期检查实验室设备，确保运行正常。5.实验室应制定应急预案，防止事故发生。（六）校园欺凌防治制度。1.学校应建立校园欺凌防治工作机制，明确责任人。2.定期开展反欺凌教育，增强学生自我保护意识。3.对校园欺凌行为，学校应立即制止并调查处理。4.建立学生心理疏导机制，帮助受害学生。5.与家长沟通，共同预防校园欺凌。（七）学生心理健康管理制度。1.学校应配备心理健康教师，开展心理健康教育。2.定期开展心理健康筛查，及时发现学生心理问题。3.对有心理问题的学生，学校应提供专业辅导。4.建立心理危机干预机制，防止极端事件发生。5.加强家校合作，共同关注学生心理健康。四、安全设施与设备（一）安全防护设施建设。1.校园围墙应封闭严密，防止外人进入。2.教学楼应设置安全出口，保持通道畅通。3.楼梯间应安装扶手，防止学生摔倒。4.校园监控覆盖率应达到100%，重点区域增加监控密度。5.校园报警系统应与公安机关联网，确保及时报警。（二）消防设施设备配置。1.每个教学楼应配备灭火器，数量满足规范要求。2.校园应设置消防栓，确保水源充足。3.消防通道应保持畅通，禁止堆放杂物。4.消防控制室应24小时值班，确保系统正常运行。5.定期检查消防设施，确保完好有效。（三）应急照明与疏散指示标志。1.教学楼应设置应急照明，确保停电时疏散安全。2.疏散通道应设置指示标志，确保学生快速撤离。3.指示标志应清晰可见，定期检查维护。4.疏散演练应覆盖所有教学楼，确保师生熟悉路线。5.疏散演练应记录存档，总结改进。（四）实验室安全设备配置。1.实验室应配备通风设备，防止有害气体积聚。2.危险化学品应使用专用储存柜，配备泄漏处理设备。3.实验人员应穿戴防护服、护目镜等防护用品。4.实验室应配备洗眼器、紧急喷淋装置。5.定期检查实验设备，确保安全运行。（五）校园监控系统建设。1.校园监控应覆盖所有公共区域，包括教学楼、宿舍、操场等。2.监控设备应高清录像，存储时间不少于30天。3.监控中心应24小时值班，实时监控校园情况。4.监控系统应定期维护，确保正常运行。5.监控录像应作为安全事件调查的重要依据。（六）安全警示标志设置。1.校园入口应设置安全警示标志，提醒人员注意安全。2.消防通道、疏散通道应设置明显标志。3.危险区域应设置警示标志，防止人员进入。4.安全警示标志应定期检查，确保清晰可见。5.警示标志应使用规范用语，易于理解。五、安全教育与培训（一）学生安全教育。1.学校应将安全教育纳入课程体系，每学期不少于10课时。2.安全教育内容应涵盖交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌等。3.安全教育应采用多种形式，包括课堂讲授、案例分析、模拟演练等。4.每年组织一次安全知识竞赛，提高学生安全意识。5.安全教育应结合季节特点，开展针对性教育。（二）教职工安全培训。1.新入职教职工必须接受安全培训，考核合格后方可上岗。2.每年组织一次全员安全培训，更新安全知识。3.安全员应参加专业培训，提升安全管理能力。4.教师应接受急救技能培训，掌握基本急救方法。5.学校应建立培训档案，记录培训情况。（三）家长安全培训。1.每学期组织一次家长安全培训，提高家长安全意识。2.安全培训内容应包括家庭安全、监护责任、应急处理等。3.家长培训应采用线上线下相结合的方式，方便家长参与。4.建立家长安全委员会，共同参与学校安全工作。5.家长培训应结合实际案例，增强培训效果。（四）安全演练组织。1.学校应制定年度安全演练计划，覆盖所有安全风险。2.每学期至少组织一次消防演练，确保师生熟悉逃生路线。3.每年组织一次防震演练，提高师生应急避险能力。4.演练应模拟真实场景，检验应急预案有效性。5.演练后应进行总结评估，改进不足之处。（五）安全宣传氛围营造。1.校园应设置安全宣传栏，定期更新安全知识。2.学校广播站应播放安全提示，增强安全意识。3.每年开展一次安全主题活动，营造安全文化氛围。4.利用新媒体平台，开展安全宣传教育。5.安全宣传应采用图文并茂的形式，易于理解。六、安全检查与隐患排查（一）日常安全检查。1.学校应制定日常安全检查表，明确检查内容。2.安全员应每日巡查校园，发现隐患及时整改。3.教师应检查本班学生安全状况，发现异常及时报告。4.后勤人员应检查设施设备安全，确保正常运行。5.日常检查应记录存档，作为安全工作依据。（二）专项安全检查。1.学校应制定专项检查计划，覆盖所有安全风险。2.每季度组织一次全面安全检查，确保不留死角。3.重点时段应加强检查，如节假日、汛期等。4.专项检查应邀请专家参与，提高检查质量。5.检查结果应公示，接受师生监督。（三）隐患排查治理。1.学校应建立隐患排查治理台账，明确责任人。2.对排查出的隐患，应立即采取措施整改。3.危险隐患应立即停用，防止事故发生。4.整改完成后应组织复查，确保隐患消除。5.隐患治理应记录存档，作为安全工作参考。（四）隐患整改督办。1.对整改不力的部门，应约谈负责人。2.对重大隐患，应上报教育行政部门协调解决。3.建立隐患整改督办机制，确保整改到位。4.督办结果应通报全校，接受师生监督。5.对整改不到位的，应追究相关责任。（五）隐患排查信息化管理。1.学校应建立安全检查信息系统，实现隐患排查信息化。2.检查结果应录入系统，实现数据共享。3.系统应自动生成隐患清单，提高工作效率。4.系统应提供数据分析功能，辅助决策。5.信息化管理应与纸质台账相结合，确保数据准确。七、应急处置与救援（一）应急预案制定。1.学校应制定各类突发事件应急预案，覆盖所有风险。2.应急预案应明确处置流程、责任人、联系方式等。3.应急预案应定期修订，确保适用性。4.应急预案应组织演练，检验有效性。5.应急预案应向师生公示，确保人人知晓。（二）突发事件报告。1.发生突发事件，学校应立即向教育行政部门报告。2.报告内容应包括事件性质、时间、地点、人员伤亡等。3.报告应第一时间发出，不得迟报、漏报。4.报告应真实准确，不得夸大或缩小。5.报告应持续更新，反映事件进展。（三）应急处置流程。1.发生突发事件，学校应立即启动应急预案。2.应急处置应遵循先控制、后处置的原则。3.应急处置应保护师生安全，防止次生灾害。4.应急处置应协调各方力量，形成合力。5.应急处置应记录存档，总结经验教训。（四）应急救援队伍。1.学校应组建应急救援队伍，覆盖各类突发事件。2.应急队伍应定期培训，提高救援能力。3.应急队伍应配备救援装备，确保救援有效。4.应急队伍应与其他救援力量衔接，形成合力。5.应急队伍应参与演练，检验救援能力。（五）应急物资储备。1.学校应储备应急物资，满足基本需求。2.应急物资应定期检查，确保完好有效。3.应急物资应分类存放，方便取用。4.应急物资应记录存档，定期补充。5.应急物资应向师生公示，接受监督。八、法律责任（一）学校责任。1.学校未履行安全管理职责，造成安全事故的，应承担相应责任。2.学校未按规定报告安全事故的，应追究相关责任。3.学校未按规定开展安全教育培训的，应予以通报批评。4.学校未按规定配备安全设施设备的，应限期整改。5.学校安全工作考核不合格的，应取消评优评先资格。（二）教职工责任。1.教职工未履行安全职责，造成安全事故的，应承担相应责任。2.教职工玩忽职守，导致安全事故的，应依法处理。3.教职工违反安全规定，造成后果的，应给予处分。4.教职工不配合安全检查的，应予以批评教育。5.教职工不参与应急演练的，应予以通报批评。（三）学生责任。1.学生违反安全规定，造成自身伤害的，应自行承担责任。2.学生故意破坏安全设施，造成后果的，应依法处理。3.学生参与危险活动，造成他人伤害的，应承担相应责任。4.学生不遵守学校安全制度，造成后果的，应给予处分。5.学生不配合安全管理工作，应予以批评教育。（四）家长责任。1.家长未履行监护责任，导致孩子发生安全事故的，应承担相应责任。2.家长不配合学校安全工作，应予以批评教育。3.家长故意让孩子参与危险活动，造成后果的，应依法处理。4.家长不遵守学校安全规定，造成后果的，应承担相应责任。5.家长不关注孩子安全状况，应予以批评教育。（五）法律责任追究。1.对违反本条例的行为，应依法给予