婴幼儿用品安全

婴幼儿用品安全一、婴幼儿用品安全监管体系构建（一）监管责任划分。各级市场监督管理部门是婴幼儿用品安全监管的第一责任主体，牵头建立跨部门联合监管机制。1.市场监督管理部门负责婴幼儿用品生产、流通环节的监督管理，建立产品风险监测制度。2.海关部门负责婴幼儿用品进出口检验检疫工作，实施境外生产企业注册管理。3.卫生健康部门负责婴幼儿用品相关标准制定，组织产品安全评估。4.质量技术监督部门负责婴幼儿用品强制性标准实施监督。5.公安部门负责婴幼儿用品违法犯罪案件查处，建立黑名单制度。（二）监管标准完善。制定婴幼儿用品安全分阶段达标计划，实施分类分级监管。1.对婴幼儿食品、奶制品等高风险产品实施全生命周期监管。2.建立婴幼儿用品安全风险预警机制，定期发布消费提示。3.完善婴幼儿用品安全标准体系，推动国际标准转化应用。4.对新业态、新产品实施标准先行制度，开展标准预研。5.建立标准实施效果评估制度，动态调整监管重点。二、婴幼儿用品生产经营规范（一）生产经营资质管理。严格婴幼儿用品生产经营许可制度，实施动态管理。1.生产经营企业必须取得营业执照和产品生产许可证。2.建立婴幼儿用品生产企业目录管理制度，实行动态调整。3.对生产经营场所实施标准化建设，配备必要检测设备。4.实施从业人员健康管理和专业培训制度。5.建立生产经营记录制度，确保产品可追溯。（二）产品研发设计规范。建立婴幼儿用品安全设计审查制度，从源头防范风险。1.禁止使用有毒有害材料，建立材料安全准入制度。2.对产品结构安全性进行强制性评估，开展儿童伤害风险测试。3.建立婴幼儿用品设计安全审查专家库，实施专家评审。4.对产品包装、标签标识实施标准化管理，确保信息全面准确。5.建立婴幼儿用品设计变更管理制度，及时评估风险。三、婴幼儿用品质量监督（一）监督抽查制度。建立常态化的婴幼儿用品质量监督抽查机制。1.每年开展至少两次全国范围内的婴幼儿用品质量监督抽查。2.对投诉举报集中的产品实施定向抽查，提高抽检比例。3.建立抽检结果公示制度，接受社会监督。4.对抽检不合格产品实施召回制度，建立召回信息管理系统。5.对抽检不合格企业实施重点监管，提高抽检频次。（二）风险监测机制。建立婴幼儿用品安全风险监测体系。1.对婴幼儿用品中常见风险物质实施持续监测。2.建立婴幼儿用品伤害监测网络，收集伤害事故信息。3.开展婴幼儿用品安全风险趋势分析，预测风险变化。4.对新兴风险产品实施快速监测，及时发布预警。5.建立风险监测与监督抽查联动机制，提高监管效率。四、婴幼儿用品进出口管理（一）境外生产企业管理。建立境外婴幼儿用品生产企业注册管理制度。1.对出口婴幼儿用品的境外生产企业实施注册管理。2.实施境外生产企业年度审核制度，动态调整注册名单。3.对境外生产企业实施分类分级管理，实施差异化监管。4.建立境外生产企业信息数据库，实现信息共享。5.对不履行质量安全义务的境外生产企业实施联合惩戒。（二）进出口检验检疫。实施婴幼儿用品进出口检验检疫制度。1.对婴幼儿食品、奶制品等高风险产品实施100%检验检疫。2.对其他婴幼儿用品实施风险分类检验检疫。3.建立进出口婴幼儿用品检测实验室网络，提高检测能力。4.实施进出口婴幼儿用品快速查验制度，提高通关效率。5.建立进出口婴幼儿用品不合格产品处置机制，实施有效监管。五、婴幼儿用品召回管理（一）召回制度实施。建立婴幼儿用品召回管理制度。1.对存在安全隐患的婴幼儿用品实施强制召回。2.建立召回信息发布制度，及时向社会公布召回信息。3.对召回实施过程实施全程监管，确保召回有效。4.建立召回效果评估制度，确保召回质量。5.对未按规定召回的企业实施行政处罚，提高违法成本。（二）召回信息管理。建立婴幼儿用品召回信息管理系统。1.建立全国统一的婴幼儿用品召回信息平台。2.实现召回信息电子化管理，提高管理效率。3.建立召回信息共享机制，实现跨部门信息共享。4.对召回信息实施统计分析，为监管决策提供依据。5.建立召回信息查询系统，方便公众查询。六、婴幼儿用品社会共治（一）行业自律机制。建立婴幼儿用品行业自律制度。1.制定婴幼儿用品行业自律公约，规范行业行为。2.建立行业信用评价体系，实施信用分级管理。3.开展行业诚信宣传，树立诚信典型。4.建立行业自律组织，加强行业自律管理。5.对违反自律公约的企业实施行业惩戒，提高自律效果。（二）消费者权益保护。建立婴幼儿用品消费者权益保护机制。1.建立婴幼儿用品消费纠纷调解机制，及时化解纠纷。2.开展婴幼儿用品安全消费教育，提高消费者维权意识。3.建立婴幼儿用品消费投诉快速处理机制，提高处理效率。4.对婴幼儿用品虚假宣传行为实施严厉打击，维护市场秩序。5.建立婴幼儿用品消费维权基金，保障消费者合法权益。七、婴幼儿用品科技创新（一）研发支持政策。建立婴幼儿用品科技创新支持政策。1.设立婴幼儿用品科技创新专项资金，支持关键技术攻关。2.对婴幼儿用品科技创新企业实施税收优惠，降低创新成本。3.建立婴幼儿用品科技创新服务平台，提供技术支持。4.对婴幼儿用品科技创新成果实施转化奖励，提高转化效率。5.建立婴幼儿用品科技创新人才引进机制，吸引高端人才。（二）创新成果应用。建立婴幼儿用品科技创新成果应用机制。1.建立婴幼儿用品科技创新成果转化平台，促进成果转化。2.对婴幼儿用品科技创新产品实施优先审评，加快上市进程。3.建立婴幼儿用品科技创新产品示范应用制度，扩大应用范围。4.对婴幼儿用品科技创新产品实施政府采购，扩大市场需求。5.建立婴幼儿用品科技创新成果评价制度，提高评价科学性。八、婴幼儿用品国际交流合作（一）国际标准对接。建立婴幼儿用品国际标准对接机制。1.积极参与婴幼儿用品国际标准制定，提升国际话语权。2.对接国际婴幼儿用品标准，推动国内标准与国际标准接轨。3.建立婴幼儿用品国际标准信息收集分析机制，及时掌握国际标准动态。4.开展婴幼儿用品国际标准比对研究，提高标准科学性。5.建立婴幼儿用品国际标准转化应用机制，推动国际标准落地实施。（二）国际合作交流。建立婴