2026年学校固定资产管理制度

2026年学校固定资产管理制度第一章总则为规范和加强学校固定资产管理，提高资产使用效益，保障学校各项事业的健康发展，依据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合本校实际，特制定本制度。本制度所称固定资产，是指学校拥有或控制的，使用期限超过规定年限，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。固定资产管理遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、合理配置、有效使用、安全完整”的原则，旨在实现固定资产全生命周期的规范化、精细化管理。学校各部门、全体教职工均有保护固定资产的责任和义务。第二章管理机构与职责学校成立固定资产管理工作领导小组，由校长任组长，分管校领导任副组长，成员包括资产管理、财务、教务、科研、后勤、审计等部门负责人。领导小组负责统筹协调全校固定资产管理工作，审定相关制度和重大事项。资产管理部门是学校固定资产管理的职能部门，负责固定资产的统一建账、核算、调配、处置、清查盘点及信息化管理等工作，指导和监督各归口管理部门及使用部门的固定资产管理。财务部门负责固定资产的价值核算，协同资产管理部门做好资产增减变动的账务处理，参与固定资产的清查盘点和处置工作。各教学单位、行政职能部门、科研机构等为固定资产的使用部门，其主要负责人是本部门固定资产管理的第一责任人，负责本部门固定资产的日常使用、维护保养和安全管理，指定专人担任资产管理员，具体办理本部门资产的领用、登记、报修、报废等手续。根据资产类别和管理需要，可设立归口管理部门。例如，教学仪器设备由教务部门归口管理，图书资料由图书馆归口管理，房屋建筑物及构筑物由后勤部门归口管理。归口管理部门负责协助资产管理部门对其分管类别资产进行专业管理和技术指导。第三章固定资产的配置与采购固定资产配置应坚持“科学合理、勤俭节约、满足需求、优化结构”的原则，根据学校发展规划、学科建设、教学科研任务和财力状况，编制年度资产配置计划。资产配置计划的编制应充分论证，大型、精密、贵重仪器设备的购置还应进行可行性研究和专家评议。固定资产采购应严格执行国家及学校有关采购管理规定，根据采购金额和方式，分别采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式进行，确保采购过程公开、公平、公正。采购的固定资产到达后，资产管理部门应会同使用部门、归口管理部门（如需）及供应商共同进行验收。验收合格后，方可办理入库手续。第四章固定资产的验收与登记新购、调入、接受捐赠等方式取得的固定资产，均须办理验收手续。验收内容包括资产的数量、规格、型号、性能、技术参数、质量状况、相关技术资料及票据是否齐全等。验收合格的固定资产，资产管理部门应及时为其办理入库登记，建立固定资产卡片，赋予唯一的资产编号。资产卡片应详细记录资产的名称、规格型号、购置日期、价值、使用部门、保管人、存放地点等信息。财务部门根据验收单、采购合同、发票等原始凭证，进行固定资产的账务处理，确保账实相符、账卡相符、账账相符。对于自建、改建、扩建的房屋建筑物，在竣工验收合格后，应及时办理竣工决算，并按规定进行资产登记。第五章固定资产的日常管理与维护固定资产实行“谁使用、谁保管、谁负责”的管理责任制。使用部门和保管人应妥善保管和使用资产，防止资产损坏、丢失和被盗。固定资产的保管人发生变动（如人员调动、退休等）时，必须办理资产交接手续，经资产管理部门确认后方可办理离岗手续。使用部门应定期对所使用的固定资产进行检查、维护和保养，确保资产处于良好状态。对需要专业维护的设备，应按规定联系专业机构进行维护。固定资产的存放地点发生变动时，使用部门应及时到资产管理部门办理变更登记手续。严禁任何单位或个人擅自拆卸、改装、挪用、外借、出租、出借学校固定资产。确因工作需要外借、出租的，须经学校批准，并签订相关协议，明确双方权责。建立固定资产使用登记制度，对精密、贵重、大型仪器设备，应建立使用记录，详细记载使用情况、运行状况、维修保养情况等。第六章固定资产的处置固定资产处置是指学校对占有、使用的固定资产进行产权转让或注销的行为，包括调拨、报废、报损、出售、捐赠等。固定资产处置应严格按照规定的权限和程序进行。处置申请由使用部门提出，经资产管理部门审核，按审批权限报学校领导或上级主管部门审批。对达到使用年限且无法继续使用、技术落后且无使用价值、损坏无法修复等符合报废条件的固定资产，由使用部门提出报废申请，资产管理部门组织技术鉴定，按程序审批后进行报废处理。报废、报损的固定资产，应按照环保、安全等规定进行处置，残值收入按学校财务规定管理。固定资产的调拨、出售、捐赠等，须经批准后，由资产管理部门办理相关手续，确保资产处置规范、有序，防止国有资产流失。第七章固定资产的清查与盘点学校每年至少组织一次全校性的固定资产清查盘点工作，以摸清家底，确保账实相符。清查盘点工作由资产管理部门牵头组织，财务部门、各使用部门及归口管理部门配合实施。清查内容包括固定资产的数量、价值、状态、存放地点、使用情况等。对清查盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损、闲置等情况，应查明原因，分清责任，提出处理意见，按规定程序报批后进行账务处理和资产调整。对长期闲置、低效使用或超标准配置的固定资产，资产管理部门有权进行调剂，提高资产使用效益。第八章监督与责任追究学校纪检监察、审计部门对固定资产管理工作进行监督检查，确保本制度的有效执行。对在固定资产管理工作中认真负责、成效显著的单位和个人，学校予以表彰和奖励。对违反本制度规定，造成固定资产损坏、丢失、浪费、流失的，或在资产处置中违规操作、徇私舞弊的，学校将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、经济处罚直至纪律处分；构成犯罪的，移交