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文档简介
2026年当前农民思想状况调查报告(3篇)第一篇2026年7月至9月,农业农村部农村经济研究中心调研组赴河南、山东、河北3省12个产粮大县、47个行政村、1200户种粮农户开展农民思想状况专项调研,调研覆盖种粮规模50亩以上的规模农户382户、10亩至50亩的中等规模农户456户、10亩以下的小农户362户,访谈村“两委”干部、新型农业经营主体负责人、普通农户共217人次,全面掌握了粮食主产区农民思想动态的整体特征、存在问题及优化方向。本次调研采用分层抽样、结构化访谈、问卷调查相结合的方式,问卷有效回收率为97.8%,数据样本具有广泛代表性。从调研结果来看,当前粮食主产区农民思想整体积极向上,对党的涉农政策认可度高,发展生产、参与治理的主动性不断增强,但也存在部分群体思想认知偏差、诉求响应不充分等问题,需要针对性加以引导和解决。当前农民思想的主流特征主要体现在四个方面:第一,种粮收益预期稳定下的获得感持续强化。调研显示,89.2%的种粮农户认为近3年种粮收益年均涨幅在6%以上,其中规模农户的收益涨幅均值达到8.7%,高于小农户的4.2%;92.3%的农户表示2026年小麦、玉米的收购价较上年上涨0.05元至0.12元/斤,叠加种粮一次性补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴的足额按时发放,76.4%的农户对当前种粮收益表示“非常满意”或“比较满意”。河南周口的种粮大户王某某流转土地1200亩,2026年夏粮亩均产量1280斤,较上年增产42斤,仅夏粮一季纯收入就超过80万元,他表示“现在种粮有补贴、收购有托底、灾害有保险,只要肯干,种粮比外出打工赚的多”,这种认知在规模农户群体中具有普遍代表性。第二,对涉农扶持政策的认可度显著提升。调研显示,82.7%的农户能准确说出至少3项当前实施的种粮扶持政策,91.5%的农户表示补贴资金直接打到社保卡,没有被截留、挪用的情况,87.2%的农户对农业保险的赔付效率表示满意。2026年河南部分地区遭遇干热风灾害,受灾农户的保险赔付在灾后15天内就全部到账,赔付比例达到损失的85%以上,不少农户表示“政策都是实打实的,我们种粮更有底气”。第三,参与乡村治理的主动性不断增强。调研显示,73.6%的农户参与过村内的议事协商活动,涉及宅基地审批、集体资产处置、公益事业建设等多个领域,68.9%的农户愿意参与村内的志愿服务活动,比如人居环境整治、秸秆禁烧巡查、困难群体帮扶等。山东德州某村的村支书介绍,现在村里开村民代表大会,到会率能达到95%以上,很多农户会主动提出发展建议,比如建设粮食烘干塔、流转连片土地发展规模经营等,农户的集体意识比前几年强很多。第四,对公共服务的需求更趋多元分层。调研显示,除了基本的医疗、养老、教育需求外,62.4%的农户希望获得免费的农业技术培训,57.8%的农户希望村内建设更多的文化活动场所,比如健身广场、农家书屋、老年食堂等,48.3%的规模农户希望获得更低利率的农业信贷支持。不同年龄、不同经营规模的农户需求差异明显,35岁以下的年轻农户更关注农村电商、直播带货等技能培训,55岁以上的中老年农户更关注养老服务、医疗报销等保障政策。调研也发现了部分农户存在的思想偏差问题:第一,部分小规模农户的种粮意愿存在波动。10亩以下的小农户中,有32.7%的农户表示如果种粮收益进一步下降,会考虑改种经济作物或者撂荒土地,主要原因是小农户的种粮成本高、收益低,一亩地一年种两季的纯收入只有1000元左右,不如外出打工一个月赚的多。河北石家庄的一位小农户说,家里只有3亩地,种一年粮食赚的钱还不够孩子的学费,要是收购价不涨,明年就把土地流转出去,自己去城里打工。第二,新生代农民的农业职业认同不足。35岁以下的农民中,只有18.2%的人愿意长期从事农业生产,67.4%的人表示未来会选择外出务工或者从事非农产业,不少新生代农民认为种粮“没面子”“赚不到钱”,宁愿在城里做快递员、外卖员,也不愿意回村种地。河南新乡的一位28岁农民说,自己大学毕业后在城里做互联网运营,月收入8000多,要是回村种地,亲戚朋友都会笑话,就算种粮赚的多,也不想回去。第三,涉农政策的知晓度存在明显分层。55岁以上的中老年农户中,只有42.6%的人能准确说出种粮补贴的发放标准、农业保险的赔付范围,主要原因是这部分农户文化水平低,不会用智能手机,政策宣传主要靠村广播、村干部上门,很多政策听不懂、记不住;还有23.1%的农户不知道当前有针对种粮农户的信贷贴息政策,错过了扩大生产规模的机会。第四,部分农户的集体观念有所弱化。19.4%的农户认为“集体的事和自己无关”,不愿意参与村内的公益事业建设,比如需要农户投工投劳的人居环境整治、道路修缮等项目,部分农户要么索要高额报酬,要么直接拒绝参与;还有12.7%的农户在集体土地流转、宅基地审批等问题上,只考虑个人利益,不顾集体发展规划,导致很多惠民项目无法落地。针对上述问题,调研组提出四方面优化建议:第一,完善种粮收益保障机制,稳定小农户的种粮预期。进一步提高种粮补贴标准,建立补贴标准随农资价格、粮食收购价动态调整的机制,扩大农业保险的覆盖范围,提高赔付比例;针对小农户开展代耕代种、统防统治、烘干存储等社会化服务,降低小农户的种粮成本,提高种粮收益,让小农户种粮有钱赚、有奔头。第二,强化新生代农民的职业培育,提升农业职业认同感。实施“新农人”培育计划,针对35岁以下的年轻农民开展免费的农业技术、经营管理、电商运营等培训,给予返乡创业的年轻农民信贷贴息、场地补贴、税收减免等政策支持;选树一批优秀的年轻种粮大户典型,加大宣传力度,让从事农业生产成为有面子、有前景的职业。第三,优化涉农政策宣传机制,提升政策知晓度。针对不同文化水平、不同年龄的农户,采用差异化的宣传方式,对中老年农户采用村广播、上门宣讲、发放图文手册等方式,用通俗易懂的语言讲解政策;对年轻农户采用短视频、直播、微信群等方式宣传政策,建立政策咨询热线,安排专人解答农户的政策疑问,确保各项惠农政策家喻户晓。第四,加强思想引领,强化农户的集体观念。完善村民议事协商机制,让农户更多参与到村级事务的决策中来,提升农户的主人翁意识;开展“文明家庭”“星级农户”等评选活动,对积极参与集体公益事业的农户给予物质和精神奖励,强化典型示范带动作用,引导农户树立正确的集体观、利益观,主动参与乡村建设和治理。第二篇2026年4月至6月,国家乡村振兴局政策法规司调研组对上海、江苏、广东3省市的17个城郊街道、62个“村改居”过渡型社区、1680户失地农民、半失地农民开展思想状况专项调研,调研覆盖已完成拆迁安置的农户927户、待拆迁安置的农户753户,访谈社区工作者、集体经济组织负责人、农户共342人次,系统梳理了城郊融合区农民思想动态的核心特征、现实矛盾及破解路径。本次调研重点关注城郊融合区农民在身份转换、就业创业、权益保障、公共服务等方面的思想认知,问卷有效回收率为98.2%。调研结果显示,当前城郊融合区农民整体对城乡融合发展政策认可度高,就业创业意愿强烈,法治意识和维权意识明显提升,但在身份认同、公共服务供给、集体收益分配等方面仍存在思想困惑和诉求偏差,需要针对性加以回应和解决。当前城郊融合区农民思想的主流特征主要体现在四个方面:第一,城乡融合发展的认同感持续提升。调研显示,72.8%的城郊农民认为近3年家庭年收入增幅高于农村平均水平,84.3%的农户表示现在的居住条件、公共服务水平比原来的农村好很多,91.2%的农户支持城乡融合发展政策,认为城郊地区的发展机会更多、生活更便利。江苏苏州某“村改居”社区的农户说,原来住在农村,孩子上学要走几公里路,现在拆迁安置到社区,旁边就是小学、医院、商场,生活比以前方便太多了。第二,就业创业的主动性明显增强。调研显示,68.3%的45岁以下城郊农民有过创业或灵活就业经历,其中27.4%的人从事电商、餐饮、物流等服务业,19.7%的人参与集体经济组织的经营活动,21.2%的人在附近的工业园区务工;73.6%的农户表示愿意参加政府组织的免费技能培训,提升就业能力。广东东莞的一位失地农民说,原来家里的土地被征收后,拿到了一笔补偿款,自己参加了政府组织的电商培训,现在开了一家直播带货的店铺,卖当地的特色农产品,月收入超过2万元,比原来种地赚的多好几倍。第三,法治意识和维权意识显著提升。调研显示,87.2%的城郊农民能准确说出至少2项和自身权益相关的法律法规,比如土地管理法、民法典等,76.9%的农户表示如果自身合法权益受到侵害,会通过法律途径或者向相关部门反映解决,而不是靠闹事、上访。上海嘉定的一位待拆迁农户说,现在拆迁政策都是公开透明的,每户的补偿标准都公示在社区公告栏,要是觉得补偿不合理,我会找律师咨询,按照法律规定来维权,不会做违法的事。第四,精神文化生活的需求不断升级。调研显示,65.7%的城郊农民希望社区建设更多的文化活动场所,比如文化礼堂、健身房、老年活动中心等,58.4%的农户愿意参加社区组织的文化活动,比如广场舞比赛、书法培训、亲子活动等,42.3%的农户希望社区多开展移风易俗宣传,摒弃天价彩礼、大操大办等陈规陋习。江苏无锡的一位社区工作者介绍,现在社区的文化活动供不应求,每次组织活动报名的人都很多,农户的精神文化需求已经从原来的“有没有”变成现在的“好不好”。调研也发现了部分农户存在的思想困惑和现实矛盾:第一,部分失地农民的身份认同存在焦虑。调研显示,41.6%的失地农民认为自己“既不是农民也不是市民”,虽然户口已经变成居民户口,但是还没有完全享受到和城市居民同等的公共服务,比如养老待遇比城市居民低,医疗报销比例也不一样;还有32.7%的失地农民没有稳定的工作,收入波动大,对未来的生活没有安全感。广州佛山的一位52岁失地农民说,原来靠种地养活全家,现在土地没了,自己年龄大了,找不到稳定的工作,社保交的最低档,以后养老都成问题。第二,公共服务均等化的预期与现实存在落差。调研显示,78.4%的城郊农民希望享受和城市居民同等的教育、医疗、养老待遇,但是目前过渡型社区的公共服务供给还存在短板,62.3%的社区没有配套的公办幼儿园,48.7%的社区没有社区医院,只有私人诊所,养老服务更是稀缺,只有17.2%的社区有老年食堂,很多老年农户吃饭都成问题;还有不少农户反映,现在的物业费、水电费比原来在农村的时候高很多,生活成本上升了不少。第三,集体经济收益分配的诉求分歧较大。调研显示,67.9%的城郊农户关心集体经济收益的分配问题,但是不同群体的诉求差异很大,已经迁出户口的原村民希望参与分配,新迁入的居民也希望参与分配,中老年农户希望把收益更多用于养老补贴,年轻农户希望把收益更多用于就业创业扶持;还有24.1%的农户对集体经济的账目透明度不满意,认为收益分配不公平,容易引发矛盾纠纷。第四,部分中老年失地农民的再就业观念滞后。调研显示,45岁以上的失地农民中,有52.7%的人不愿意从事保洁、保安、家政等服务业工作,认为这些工作“低人一等”,宁愿在家闲着靠补偿款生活,也不愿意出去工作;还有38.4%的中老年农户缺乏就业技能,只能从事体力劳动,收入很低。苏州的一位社区工作者说,社区好几次给50多岁的失地农民介绍保安、保洁的工作,月薪3000多,还交社保,但是很多人都不愿意去,觉得丢面子。针对上述问题,调研组提出四方面破解路径:第一,完善征地补偿动态调整机制,缓解失地农民的身份焦虑。建立征地补偿标准随当地经济发展水平、土地出让价格动态调整的机制,将失地农民全部纳入城镇社保体系,提高失地农民的养老、医疗保障水平,和城市居民享受同等待遇;针对失地农民开展专项就业帮扶,开发公益性岗位,优先安排大龄失地农民就业,确保失地农民“失地不失业、生活有保障”。第二,优化过渡型社区公共服务供给,缩小公共服务落差。将城郊“村改居”社区的公共服务纳入城市公共服务体系统一规划、统一建设、统一供给,加大财政投入力度,配套建设公办幼儿园、社区医院、老年食堂、健身广场等公共服务设施;针对城郊农民的生活成本上升问题,给予适当的物业费、水电费补贴,降低农民的生活成本。第三,健全集体经济收益分配的民主协商机制,化解分配矛盾。完善集体经济组织的成员资格认定标准,明确收益分配的范围和对象,建立集体经济账目定期公开制度,每季度公开一次收支情况,接受全体成员监督;收益分配方案要经过村民代表大会讨论通过,充分听取不同群体的诉求,兼顾各方利益,确保分配公平公正。第四,强化就业观念引导和技能培训,提升中老年失地农民的就业能力。开展针对性的就业观念宣传引导,选树一批大龄失地农民就业创业的典型,引导农户树立正确的就业观,认识到劳动没有高低贵贱之分;针对中老年失地农民开展保洁、保安、家政、养老护理等技能培训,给予培训补贴,推荐就业岗位,提升他们的就业能力和收入水平。第三篇2026年2月至5月,中央农办乡村振兴督导调研组赴四川、贵州、甘肃3省的19个国家乡村振兴重点帮扶县、73个脱贫村、1420户脱贫户、监测户开展农民思想状况专项调研,调研覆盖脱贫时间不足5年的农户872户、防止返贫监测对象548户,访谈驻村第一书记、乡村干部、农户共416人次,全面摸清了欠发达脱贫地区农民思想状况的整体态势、突出问题及优化方向。本次调研重点关注脱贫地区农民对防返贫政策的认知、内生发展动力、乡村建设参与意愿、思想观念转变等内容,问卷有效回收率为97.6%。调研结果显示,当前欠发达脱贫地区农民整体对党的帮扶政策认可度极高,感恩意识浓厚,内生发展动力明显增强,但部分群体仍存在“等靠要”思想残留、政策稳定性担忧、技能焦虑等问题,需要针对性加以引导和破解。当前欠发达脱贫地区农民思想的主流特征主要体现在四个方面:第一,脱贫攻坚成果巩固的认可度极高。调研显示,94.7%的脱贫户认为当前的防返贫监测帮扶政策能有效覆盖家庭风险,92.3%的农户表示近3年家庭收入持续增长,生活水平不断提升,89.6%的农户对驻村工作队的工作表示非常满意。四川凉山的一位脱贫户说,以前家里住的是土坯房,孩子上学交不起学费,看病也没钱,现在住上了砖瓦房,孩子上学免费,看病有医保报销,还有公益性岗位的收入,这都是党和政府的好政策带来的,我们发自内心的感谢。第二,内生发展动力明显增强。调研显示,76.2%的脱贫户表示不愿意被认定为监测户,觉得“等靠要”是丢人的事,68.9%的农户有发展产业或者外出务工的计划,57.4%的农户表示愿意参加政府组织的免费技能培训,提升自己的增收能力。贵州黔东南的一位脱贫户说,以前觉得政府帮扶是应该的,现在觉得自己肯干才能过上好日子,我今年种了20亩猕猴桃,还养了50只鸡,预计年收入能超过10万元,不用政府帮扶也能过上好日子。第三,对乡村建设行动的参与意愿强烈。调研显示,82.7%的农户愿意参与村内的道路修缮、饮水工程、人居环境整治等乡村建设项目,73.4%的农户愿意投工投劳或者捐款捐物支持村内的公益事业建设。甘肃陇南的一位村支书说,现在村里修产业路,很多农户主动来帮忙,不要工钱,大家都知道路修好了,家里的农产品才能运出去卖个好价钱,积极性特别高。第四,感恩意识普遍浓厚。调研显示,91.5%的脱贫户认为现在的好日子离不开党和政府的帮扶,87.2%的农户愿意主动向身边的人宣传党的惠农政策,还有不少农户主动申请加入志愿者队伍,参与村内的帮扶工作,帮助其他困难农户。四川甘孜的一位脱贫户说,我家以前是特困户,政府帮我盖了房子,帮我找了工作,现在我日子过好了,也想帮其他困难的人,回报党和政府的恩情。调研也发现了部分农户存在的思想认知问题:第一,部分监测户的“等靠要”思想仍有残留。调研显示,17.3%的监测户认为政府应该一直帮扶自己,不愿意主动发展产业或者外出务工,甚至有部分农户为了享受监测户的帮扶政策,故意隐瞒家庭收入,不愿意脱贫。贵州毕节的一位驻村第一书记说,有个别监测户,家里有劳动力,但是就是不愿意出去打工,每天在家闲着,就等着政府给补贴,说要是取消了监测户的资格,就去上访,思想工作很难做。第二,对产业帮扶政策的稳定性存在担忧。调研显示,42.6%的脱贫户担心产业帮扶政策会取消,比如种苗补贴、收购兜底、技术指导等政策要是停了,自己的产业就会亏本;还有37.9%的农户表示,现在的产业同质化严重,都是种养殖当地的特色农产品,市场价格波动大,要是没有政府的收购兜底,很容易卖不出去。甘肃定西的一位脱贫户说,我家种了10亩中药材,前几年有政府的收购兜底,价格稳定,要是以后政府不兜底了,价格跌了,我一年的辛苦就白费了。第三,外出务工的技能焦虑突出。调研显示,61.2%的脱贫劳动力希望获得免费的职业技能培训资格,48.7%的外出务工农户表示自己没有一技之长,只能从事体力劳动,收入低,工作不稳定;还有32.4%的农户担心自己年龄大了,学不会新技能,找不到好工作。四川广元的一位外出务工农民说,我今年42岁,在工地做小工,一天赚200多块钱,要是下雨或者没活干就没有收入,想学会装修或者电工的技能,但是又怕自己文化低学不会,以后干不动体力活了就没收入了。第四,移风易俗的接受度存在代际差异。调研显示,55岁以上的中老年农户中,有47.3%的人认为天价彩礼、大操大办婚丧嫁娶是老传统,不能丢,
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