2026意识形态分析研判情况报告

2026意识形态分析研判情况报告2026年以来，全国各地区各部门严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，围绕党中央重大决策部署、年度重要时间节点、社会民生重点关切开展常态化意识形态风险排查研判，全年累计开展分级分类研判17.2万次，处置各类意识形态风险隐患3.1万起，整体意识形态领域保持平稳向上态势，马克思主义在意识形态领域的指导地位持续巩固，全体人民团结奋斗的共同思想基础不断夯实，同时也出现了一批变异型、隐蔽性的风险点，需要高度警惕、精准处置。理论武装工作持续深化，主流思想引领力不断提升。二十届四中全会召开后，各地第一时间组织开展全会精神学习宣讲，全年各级党委（党组）开展理论中心组学习累计超过12.7万次，新时代文明实践中心（所、站）开展基层宣讲超过320万场，覆盖群众超过2.9亿人次，针对青年群体的认知特点，各地创新推出“理论宣讲+短视频”“理论问答+直播”等传播形式，相关内容在抖音、B站等青年聚集平台的累计播放量超过1200亿次，青年群体对党的创新理论的知晓率较2025年提升8.2个百分点。马克思主义理论研究和建设工程全年推出重点研究成果47项，围绕中国式现代化、共同富裕等重大理论问题发布权威解读文章120余篇，及时回应理论界和社会公众的认知疑问。大中小学思政课一体化建设覆盖全国31个省区市的1.2万所学校，全年组织思政课教师培训37万人次，思政课的抬头率、满意度分别较上年提升11.3个、9.7个百分点，青年学生对中国特色社会主义道路的认同度抽样调查达到94.2%。新闻舆论导向鲜明正向，主流舆论传播力不断增强。围绕建党105周年、红军长征胜利90周年等重大时间节点，主流媒体推出《伟大征程》《长征足迹》等系列专题报道，累计播放量超过890亿次，有效激发了全体人民的爱国热情和奋斗精神。围绕经济稳增长核心工作，各级媒体累计发布政策解读、成效宣传类报道2.7万余篇，及时解读稳就业、稳投资、促消费、支持民营经济发展等相关政策，有效稳定了市场预期，全年民营企业投资增速较上年提升3.4个百分点。媒体融合发展持续推进，县级融媒体中心的服务功能进一步拓展，全年累计回应群众民生诉求超过1300万件，群众满意度达到89.7%。“清朗”系列专项行动全年处置网络谣言42.7万条，封禁违规自媒体账号13.2万个，清理历史虚无主义、色情低俗等有害信息112万条，网络舆论环境持续净化。文化供给质量持续提升，主流文化凝聚力不断强化。全年扶持主旋律文艺作品创作217部，其中《领航新时代》《大山里的新学堂》等电视剧收视率突破2.3%，票房超过50亿的3部国产电影全部为现实主义题材作品，群众对主旋律文艺作品的满意度较上年提升7.8个百分点。公共文化服务覆盖范围进一步扩大，全国公共图书馆、博物馆、文化馆全年免费开放接待群众超过18亿人次，新时代文明实践中心组织群众文化活动超过750万场。国潮文化持续升温，全年国潮相关产品的市场销售额突破1.2万亿，18-35岁青年群体对中华优秀传统文化的认同度达到96.1%。文化市场监管力度持续加大，全年处置有害出版物170余万件，清理涉劣迹艺人相关内容320万条，有效遏制了文娱领域乱象回潮。社会心态整体平稳向好，主流价值感召力不断凸显。2026年全国民生支出占一般公共预算支出的比重达到72.3%，城镇新增就业超过1200万人，基本养老保险、基本医疗保险的参保率分别达到95.6%、98.2%，群众对教育、医疗、养老等民生领域的满意度较上年提升6.7个百分点。针对新就业形态劳动者、农民工、低收入群体等重点群体的权益保障政策全面落地，相关群体的获得感、认同感持续提升，抽样调查显示新就业形态劳动者对相关政策的满意度达到87.4%。社会主义核心价值观宣传教育持续深化，全年评选表彰各级道德模范、身边好人超过11万人次，崇德向善的社会氛围更加浓厚。当前意识形态领域仍存在不少风险隐患，部分风险呈现隐蔽化、技术化、跨领域传导的特征，需要高度警惕。理论认知领域的错误思潮呈现碎片化、隐蔽化传播特征，历史虚无主义出现新的表现形式，部分账号通过所谓“民间史料”“老兵口述”“微观历史叙事”等方式歪曲长征历史、抹黑抗美援朝英烈、否定改革开放的伟大成就，全年累计监测到相关有害信息7.3万条，其中80%以上发布在粉丝量小于10万的中小自媒体账号，通过私密社群、朋友圈等半封闭渠道传播，隐蔽性极强。部分自媒体刻意歪曲解读党中央政策，将共同富裕政策歪曲为“杀富济贫”，将支持民营经济发展的政策歪曲为“权宜之计”，将高水平对外开放政策歪曲为“全面放开管控”，相关误导性内容全年累计出现1.2万条，引发部分私营企业主、涉外企业管理人员的认知困惑。个别高校教师在课堂、学术论坛上散布新自由主义、历史虚无主义等错误言论，部分境外学术机构通过科研合作、学术交流、奖学金资助等方式向国内高校师生传播西方“普世价值”，全年累计排查出相关违规活动127起。经济民生领域的诉求容易被恶意炒作，引发意识形态次生风险。受全球经济下行、国内产业结构调整的影响，2026年部分地区的高校毕业生就业、中年群体再就业、房地产市场风险化解等领域的矛盾较为突出，个别地方的政策落实不到位、民生诉求解决不及时的问题被别有用心的人恶意剪辑、放大炒作，全年累计监测到相关舆情4700余起，其中127起引发全网关注。部分境外媒体刻意炒作中国的青年失业率、地方政府债务、房企暴雷等问题，将个案问题歪曲为系统性问题，为“中国经济崩溃论”“中国发展见顶论”提供佐证，全年累计监测到境外相关不实报道1.7万篇，部分内容被境内账号转发后引发负面情绪。个别医疗、教育、执法领域的负面个案被恶意放大，挑动党群干群对立，2026年发生的3起地方执法人员违规执法事件，被境外势力扶持的账号炒作成“系统性压迫”的证据，引发部分网民的负面评论。网络意识形态领域出现技术驱动的新型风险，管控难度持续加大。AI生成内容的滥用成为新的风险点，全年累计监测到AI生成的虚假政策文件、虚假领导人讲话、虚假突发事件视频共3700余条，其中70%以上的内容来自境外反华势力的技术团队，通过Telegram、Discord等加密通讯工具传播，部分内容被境内别有用心的人转发到国内平台后引发舆情，2026年6月发生的AI生成“房地产税全面开征”虚假文件事件，累计传播量超过1200万次，引发部分群众的恐慌情绪。算法推荐导致的信息茧房和社会对立问题凸显，部分平台为了追求流量，刻意向用户推送性别对立、地域对立、阶层对立的内容，全年累计监测到相关恶意炒作话题2700余个，其中“男女就业歧视”“地域户籍差异”“阶层固化”等话题的阅读量均超过10亿次，不断激化社会矛盾。未成年人网络意识形态风险持续上升，“躺平”“摆烂”“啃老”等消极思潮在青少年聚集的平台广泛传播，部分境外动漫、游戏中夹杂辱华、分裂国家、美化侵略的内容，全年累计清理相关有害内容370万条，查获流入国内的涉事游戏、动漫产品1.7万件。文化和社会领域风险多点散发，治理难度不断提升。文娱领域乱象出现回潮迹象，部分劣迹艺人通过小号直播、线下商演、幕后投资等方式变相复出，部分粉丝群体的非理性应援、互撕骂战等问题时有发生，全年累计处置相关违规账号3.2万个。封建迷信、非法宗教活动向农村、校园渗透的问题突出，个别地方在民俗活动中夹杂封建迷信内容，部分非法宗教组织通过向学生赠送宗教用品、开展免费培训等方式传播宗教极端思想，全年累计排查出相关违规活动720余起。涉民族宗教领域的错误言论时有出现，部分账号刻意炒作民族饮食、民族习俗等话题，煽动民族对立，境外势力持续炒作新疆、西藏、香港、台湾等议题，恶意抹黑中国的民族政策和人权状况。个别网红为了博流量，在烈士陵园、革命纪念场所开展低俗直播、恶意调侃英烈，全年累计处置相关违规账号1700余个，依法处理涉案人员230余人。意识形态工作责任制落实存在明显短板，部分领域的管控能力不足。部分基层单位存在“重业务轻意识形态”的问题，意识形态工作的经费投入、人员配置不到位，全年抽查的1200个乡镇、街道中，有37%的单位没有配备专职的意识形态工作人员，有42%的单位全年没有开展过意识形态风险研判。部分地区的意识形态工作队伍能力不足，对AI生成内容、加密通讯工具传播有害信息等新型风险的识别能力、处置能力薄弱，应对舆情的方式简单粗暴，全年累计发生127起因舆情处置不当引发的次生舆情。涉外意识形态工作能力不足，应对西方舆论抹黑的回应不够及时、话语体系不够贴近国际受众，传播效果有待提升，国际传播的受众覆盖面、影响力与西方主流媒体仍有较大差距。针对上述风险隐患，下一步将从六个方面强化意识形态工作，切实筑牢意识形态安全防线。一是持续深化理论武装，压实意识形态工作责任。持续推动党的创新理论学习宣传贯彻，重点做好二十届四中全会精神的基层宣讲工作，创新传播形式，提升理论宣传的覆盖面和到达率。完善意识形态工作责任制考核机制，将意识形态工作纳入巡视巡察、领导班子和领导干部考核、年度绩效考核，对落实不力、引发重大意识形态风险的单位和个人严肃问责。二是强化重点领域风险防控，及时化解苗头性风险。加强对高校课堂、学术论坛、报告会、研讨会的监管，建立学术活动事前报备、事后核查制度，严厉打击历史虚无主义等错误思潮。针对经济民生领域的热点问题，建立政策解读同步机制，第一时间发布权威解读信息，及时澄清谣言，稳定市场预期和社会信心。三是提升网络意识形态治理能力，营造清朗网络空间。出台《人工智能生成内容意识形态安全管理办法》，明确平台的审核责任，要求AI生成内容必须添加可识别的水印标识，对未履行审核责任的平台依法处以最高10%上一年度营收的罚款。深化“清朗”系列专项行动，重点整治网络暴力、流量造假、恶意炒作社会对立、传播消极思潮等问题，建立算法推荐备案制度，要求平台不得推送激化社会矛盾的内容。加强未成年人网络保护，完善未成年人模式的功能，清理有害未成年人身心健康的内容。四是强化文化和社会领域引导，凝聚社会共识。加大对主旋律文艺作品的扶持力度，推出更多群众喜闻乐见的精品力作，提升公共文化服务供给质量，满足群众的精神文化需求。加强文化市场监管，严厉打击有害出版物、有害文化产品，坚决遏制劣迹艺人复出。深化民族团结进步宣传教育，依法打击非法宗教活动和宗教极端思想，加强英烈权益保护，严厉打击抹黑英烈、亵渎革命纪念场所的违法行为。五是提升国际传播能力，塑造良好国际形象。加强国际传播话语体系建设，打造贴近国际受众的传播内容，讲好中国经济发展、民生改善、文化繁荣的故事，主动回应国际社会关切，建立西方舆论抹黑快速回应机制，有力驳斥不实报道。推动中华优秀传统