2026年中小学校园安全防护设施配置制度

2026年中小学校园安全防护设施配置制度第一条为全面规范2026年及以后全国中小学校园安全防护设施配置管理，筑牢校园安全风险防控屏障，防范各类涉校安全事故发生，切实保障广大师生人身财产安全，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《全国校园安全专项提升三年行动方案（2023-2025年）》等法律法规及政策文件要求，制定本制度。第二条本制度适用范围包括全国范围内所有公办、民办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校，各类校外青少年实训基地、课后服务托管点位参照本制度执行。第三条校园安全防护设施配置遵循“应配尽配、标准统一、智能赋能、联动高效”的原则，所有设施需符合国家及行业相关质量标准，不存在安全隐患，满足校园常态化安全防控及应急处置需求。第四条各级教育行政部门是校园安全防护设施配置的主管部门，负责统筹本行政区域内学校防护设施的标准落地、经费统筹、验收考核及日常监管工作；各级公安部门负责对校园技防、防冲撞、反恐防暴类设施的配置提供业务指导，负责校园安防平台与公安指挥系统的联网对接工作；各级财政部门负责公办学校防护设施配置、运维经费的足额保障；学校是安全防护设施配置及运维的责任主体，校长为第一责任人，学校安保部门负责设施的日常巡检、操作使用及问题上报工作。第一章周界安全防护设施配置标准第五条周界实体防护设施：主城区学校周界围墙高度不得低于2.5米，郊区、县域及农村学校周界围墙高度不得低于2.8米，围墙顶端需加装直径不小于50cm、刺尖间距不大于10cm的防攀爬滚刺笼，围墙下方1米范围内不得堆放可用于攀爬的杂物、设备。周界存在天然河道、山体等无法设置实体围墙的区域，需加装高度不低于1.8米的高强度锌钢防护栏，防护栏竖杆间距不得大于11cm，配套设置警示标识及夜间反光条。第六条周界入侵报警设施：所有学校周界需全覆盖安装脉冲电子围栏或振动光纤入侵探测装置，装置安装高度为围墙顶端向下20cm位置，单个防区覆盖长度不得超过50米，报警响应时间不超过1秒，报警信号同步推送至学校安保室24小时值守终端及属地派出所指挥平台，触发报警时自动联动对应防区的声光告警装置及监控摄像头弹窗。周界每隔100米需安装1台音量不低于110分贝的声光告警装置，报警触发后可自动播放警示语音，威慑入侵人员。第七条周界视频监控设施：周界监控需实现无盲区全覆盖，所有摄像头采用不低于400万像素的星光级红外摄像头，夜间补光距离不小于30米，视频分辨率不低于1920*1080，视频存储时长不得少于90天，出入口、周界转角等重点位置摄像头需采用不低于800万像素的超高清摄像头，可清晰识别50米范围内的人脸特征及30米范围内的车辆号牌信息。第二章出入口安全防护设施配置标准第八条防冲撞设施：学校主出入口、次出入口均需安装符合国家GB/T31483-2015标准的K8级防冲撞升降柱，单个出入口升降柱配置数量不少于4组，柱体间距不大于1.2米，升降响应时间不超过3秒，可在突发情况时一键升起阻断通道。暂时无法安装升降柱的农村学校，需配置重量不低于500kg的固定式拒马，配套设置警示标识，上下学高峰时段安排专人值守。第九条出入口核验安检设施：所有学校人行出入口需配置人脸识别+校园卡双重验证的门禁系统，人脸比对准确率不低于99.9%，识别响应时间不超过0.3秒，陌生人闯入、非授权人员尾随等异常情况发生时自动触发告警。每个学校出入口需配置1台通过式金属探测门、2台手持式金属探测器、1台通道式X光安检机，对所有进入校园的外来人员、随身物品及外来配送物资进行安检，禁止管制器具、易燃易爆物品、有毒有害物品进入校园。出入口需配置与公安人口数据库联网的外来人员身份核验系统，可自动识别涉校稳控人员、有暴力犯罪前科人员、精神障碍患者等风险人员，触发预警后自动拦截并推送信息至属地派出所。第十条出入口应急值守设施：学校安保室需按在岗安保人员1.5倍的标准配置反恐防暴装备，包括防刺服、防割手套、防暴钢叉、橡胶警棍、催泪喷射器、强光手电、防爆盾牌、应急头盔，所有装备需符合国家反恐防暴装备质量标准，放置于安保室入口处便于取用的位置。每个出入口需安装一键报警装置，报警信号直接连通属地派出所指挥平台，响应时间不超过1秒，配套安装双向语音对讲设备，可直接与公安民警沟通现场情况。第三章校内公共区域防护设施配置标准第十一条公共区域视频监控设施：教学楼走廊、楼梯间、操场、食堂、图书馆、报告厅、校园主干道等公共区域需实现视频监控全覆盖，摄像头像素不低于400万，存储时长不少于90天，禁止在学生宿舍内部、卫生间、心理辅导室咨询区等涉及隐私的区域安装监控。第十二条公共区域实体防护设施：教学楼、宿舍、图书馆等建筑的楼梯间、阳台防护栏高度不得低于1.3米，竖杆间距不得大于11cm，不得设置横向可攀爬结构，所有临空窗户需加装限位器，开启宽度不得大于15cm，防止学生坠楼。食堂、卫生间、走廊等易积水区域地面需做防滑处理，地面摩擦系数不低于0.8，每学期委托第三方机构检测1次，摩擦系数不达标的及时进行翻新处理。校园内人工湖、景观池塘、蓄水池等水域周边需安装高度不低于1.5米的防护栏，每隔5米配置1个救生圈、1根长度不小于10米的救生绳，配套设置醒目的防溺水警示标识。操场篮球架、足球门、单杠、双杠等体育器材下方需铺设厚度不小于5cm的橡胶缓冲垫，每季度检测1次器材牢固度，存在松动、锈蚀情况的及时维修更换。第十三条公共区域消防防护设施：每栋教学楼、宿舍、食堂等建筑每层楼至少配置2组4公斤干粉灭火器、4个独立式烟感报警器、2个应急照明装置及2组疏散指示标识，疏散通道宽度不得小于1.8米，消防通道全程保持畅通，不得设置障碍物、停车桩等阻碍消防车辆通行的设施。所有消防设施每季度巡检1次，压力、有效期等指标不达标的及时更换。第四章重点区域防护设施配置标准第十四条宿舍区域防护设施：学生宿舍尤其是女生宿舍入口需安装独立的人脸识别门禁系统，仅允许本宿舍学生、经授权的宿管人员及教职工进入，门禁记录存储时长不少于180天。宿舍公共区域、楼道需安装监控，宿舍每层楼两端配置一键报警装置，与安保室联网。第十五条食堂及后勤区域防护设施：食堂操作间、食材存储间需实现明厨亮灶全覆盖，监控视频同步对接市场监管部门餐饮监管平台，存储时长不少于30天。食材存储间需安装乙级防盗安全门、温湿度报警器，超过安全阈值时自动推送预警信息至后勤管理人员。第十六条实验室及危化品存储区域防护设施：存放易燃易爆、有毒有害危化品的实验室需安装气体泄漏报警器、通风联动装置，一旦检测到危险气体浓度超标，自动触发报警并启动排风系统、关闭供气阀门。危化品存储柜实行双人双锁管理，配套安装入侵报警装置，非授权开启时自动触发告警。第十七条校车防护设施：所有运营校车需配置不少于4个监控摄像头，覆盖驾驶位、乘客舱、前后车门、车外前后区域，视频存储时长不少于30天。每台校车需安装GPS定位装置、一键报警装置、防疲劳驾驶监测装置、车速预警装置，车辆行驶速度超过60km/h时自动发出预警，驾驶员连续驾驶超过2小时自动提示休息。第十八条其他重点区域防护设施：学校财务室、档案室需安装乙级防盗安全门、入侵报警装置，视频监控覆盖出入口，存储时长不少于180天。心理辅导室咨询区需安装隐蔽式紧急呼叫按钮，学生出现过激行为时辅导教师可一键求助。第五章应急处置及智能预警防护设施配置标准第十九条应急报警及广播设施：每栋建筑每层楼的两端、操场、食堂、宿舍等重点区域均需安装一键报警装置，与学校安保室24小时值守平台联网，报警响应时间不超过1秒。学校需配置全覆盖的应急广播系统，广播音量不低于90分贝，突发情况时可一键向所有区域播放应急通知，广播响应时间不超过2秒。第二十条应急物资储备设施：每个学校需在操场设置固定应急避难场所，划定明确的应急疏散区域，配套建设应急供水、应急供电、应急厕所预留接口，储备不少于全校师生3天用量的瓶装饮用水、方便食品、应急药品，按师生人数1:1的比例配置应急包，应急包内含防护口罩、应急哨子、强光手电、止血绷带、消毒湿巾等物资。每个年级至少配置2套救生衣、10个灭火毯、2个手持扩音器，每学期盘点1次应急物资，过期、损坏的及时更换。第二十一条医疗救护设施：每个校区至少配置1个标准化医疗救护点，配备至少1名持执业资格证的专职校医，配置担架、止血包、绷带、常用药品等医疗物资，每个校区至少配置2台AED自动体外除颤器，分别放置于操场入口及教学楼大厅位置，每年组织全体教职员工开展1次AED操作培训。第二十二条智慧安防平台配置：所有学校需在2026年6月底前完成校园智慧安防平台建设，整合周界报警、视频监控、门禁、消防报警、一键报警等所有安防设施数据，实现统一管理、统一调度。平台需搭载人工智能行为分析模块，可自动识别学生打架斗殴、攀爬围墙、闯入危险水域、陌生人长时间逗留、人员聚集等异常行为，预警准确率不低于95%，预警响应时间不超过2秒，触发预警时自动留存现场视频、推送信息至安保人员及对应年级负责人。第二十三条专项预警系统配置：学校需配置防欺凌预警系统，通过视频行为识别、音频语义识别功能，自动识别校园欺凌行为，留存证据并同步推送信息至班主任、安保人员及家长。配置人员密度监测系统，对楼梯间、食堂、报告厅等人员密集区域进行实时监测，人员密度超过每平方米1.5人时自动触发预警，防止踩踏事故发生。配置上下学接送核验系统，低年级学生家长接送时需进行人脸识别验证，防止冒领学生情况发生。第二十四条跨部门联动配置：校园智慧安防平台需与属地公安、消防、疾控、应急管理等部门的指挥平台联网对接，突发安全事件时自动推送现场位置、视频画面、人员密度等信息，为相关部门应急处置提供数据支撑。第六章配置验收、运维管理及考核问责第二十五条配置申报流程：学校每年12月底前开展一次校园安全风险全面排查，对照本制度标准梳理缺漏的防护设施，形成年度配置需求清单报属地教育行政部门，教育行政部门联合公安部门对需求清单进行审核后，统筹落实采购经费。民办学校防护设施配置及运维经费由举办者自行承担，属地教育行政部门负责对经费落实情况进行监管。第二十六条采购及安装要求：防护设施采购需严格按照政府采购流程开展，所选产品需通过国家相关质量认证，不得采购无生产资质、无质量检测报告的三无产品。设施安装需由具备相关资质的专业机构实施，安装过程中不得破坏建筑主体结构、不得影响正常教学秩序。第二十七条验收要求：防护设施安装完成后，由属地教育行政部门、公安部门、第三方安全检测机构联合开展验收，验收合格率需达到100%方可投入使用，验收不合格的责令安装单位限期整改，整改完成后重新组织验收。学校需建立安全防护设施管理台账，逐一记录设施的采购时间、安装位置、参数、运维记录、保修信息等内容，台账留存期限不少于设施使用年限。第二十八条日常巡检要求：学校需安排2名以上专职人员负责防护设施的日常运维，每月至少对所有防护设施开展一次全面巡检，监控、报警、门禁等核心设施完好率需达到100%，发现设施损坏、故障的需在24小时内完成维修，暂时无法维修的需采取临时防护措施并上报教育行政部门。第二十九条数据管理要求：安防监控视频、门禁记录、报警记录等数据需妥善存储，不得随意删除、篡改，常规数据存储时长不得少于本制度规定的期限，涉及安全案件、事故的相关数据需永久留存。除公安机关办案需要外，任何单位及个人不得随意调取、复制校园安防数据。第三十条培训及演练要求：学校每年至少组织2次全体安保人员、教职员工的安防设施操作培训，确保所有人员熟练掌握一键报警、反恐防暴装备、应急广播等设施的操作方法。每季度组织1次校园安全应急演练，测试各类防护设施的运行情况，及时发现并整改存在的问题。第三十一条考核机制：各级教育行政部门每年至少开展2次校园安全防护设施配置情况专项检查，检查结果纳入学校年度绩效考核、评优评先指标体系，与校长绩效工资、职