2026年中小学校园消防安全教育培训制度

2026年中小学校园消防安全教育培训制度为进一步规范2026年及今后一段时期全国中小学校（含普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、教学点，下同）消防安全教育培训工作，切实提升师生消防安全意识和应急处置能力，有效防范校园火灾事故发生，依据《中华人民共和国消防法》（2021修订）、《中小学幼儿园安全管理办法》、应急管理部与教育部2023年联合印发的《中小学校消防安全标准化管理规定》等法律法规和政策文件，制定本制度。一、培训责任体系各地中小学校要建立“校党委（党总支、党支部）统一领导、分管安全副校长牵头落实、消防安全管理人具体执行、全体教职工共同参与”的四级消防安全教育培训责任体系，明确各岗位培训职责，确保责任到人、落实到位。1.学校主要负责人是消防安全教育培训第一责任人，每年至少组织1次消防安全教育培训专题部署会，牵头审定年度培训计划，保障培训经费，培训经费占学校年度安全工作经费比例不得低于25%；每年至少参与4次现场培训活动，带头掌握消防安全技能。2.分管安全副校长是教育培训直接责任人，每季度不少于1次督查培训落实情况，每学期至少参与2次实操培训和应急疏散演练，牵头解决培训过程中存在的师资、场地、装备等问题。3.学校消防安全管理人必须持中级及以上消防设施操作员证书上岗，专门负责培训课件开发、师资协调、现场组织、考核归档等全流程工作，每月至少开展1次校园消防隐患排查培训，每季度梳理更新校园消防安全风险点并纳入培训内容。4.班主任是班级消防安全教育培训第一责任人，每月至少组织1次消防主题班会，及时传达学校消防培训要求，跟踪掌握班级学生消防知识和技能掌握情况，每学期至少参与1次家庭消防培训联动活动。5.各学科教师要落实消防安全学科渗透要求，结合学科特点融入消防知识点，每学期每学科渗透消防内容不少于2个课时，例如化学课重点讲解易燃易爆危化品存储、处置及火灾应对方法，物理课重点讲解电路过载、短路引发火灾的原理及用电安全常识，道德与法治课重点讲解消防法律法规及纵火、占用消防通道等违法行为的法律后果。6.属地教育行政部门、消防救援机构要落实指导责任，每学期不少于2次入校开展培训督导和送教服务，每年组织1次辖区学校消防培训师资轮训，轮训时长不少于8学时。二、分对象培训内容及学时要求消防安全教育培训要分类施策，针对不同群体的岗位特点和认知能力设置差异化内容，明确最低学时要求，确保培训精准有效。1.教职员工培训全员培训每年不少于4学时，新入职教职工岗前消防安全培训不少于2学时，考核合格后方可上岗。培训内容包括：消防法律法规基础常识、学校消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训）建设要求、校园常见风险点（实验室危化品、食堂燃气、学生宿舍违规电器、电动自行车停放充电点等）排查方法、手提式干粉灭火器、室内消火栓等常见消防设施操作方法、人员疏散引导技巧、火场自救互救基本技能。重点岗位（实验室管理员、食堂工作人员、宿管员、电工、保安、微型消防站队员）培训每年不少于12学时，每季度复训1次，考核通过率需达到100%，考核不合格的不得继续从事重点岗位工作。其中实验室管理员重点培训危化品分类存储要求、不同类型危化品火灾处置禁忌、泄漏应急处置流程；食堂工作人员重点培训燃气泄漏处置、油锅起火处置、油烟管道清理要求；宿管员重点培训宿舍违规电器排查方法、夜间火灾应急疏散引导要求；保安及微型消防站队员重点培训接警处置流程、微型消防站装备操作、初起火灾扑救战术。2.学生培训按照学段设置差异化内容，所有学生培训参与率需达到100%：小学1-3年级：每年培训不少于6学时，每学期3学时，内容以常识科普、习惯养成、基础实操为主，具体包括：认识常见消防标识、掌握119火警电话报警规范（讲清起火地址、起火物、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及联系方式）、掌握湿毛巾折叠捂口鼻、弯腰低姿疏散等基础逃生技能、了解玩火、随意触碰电源插座、打火机等行为的危险性、熟悉所在班级及校园疏散路线。培训形式优先采用儿歌、角色扮演、情景模拟等易于低龄学生接受的方式。小学4-6年级、初中阶段：每年培训不少于8学时，每学期4学时，内容在低年级基础上新增：常见火灾诱因识别、家庭常见火灾隐患排查方法、手提式干粉灭火器实操技能、逃生面罩、缓降器等逃生器材使用方法、火场被困呼救技巧、疏散过程中防踩踏及帮扶低年级学生的注意事项。培训可采用知识竞赛、隐患排查实践、短视频制作等形式开展。高中（含中等职业学校）阶段：每年培训不少于10学时，每学期5学时，内容新增：消防法律法规常识、初起火灾处置要点、实验室危化品火灾处置要求、微型消防站基础操作技能、火场烧伤、呛伤等伤情的初步应急处理方法、家庭及校园疏散预案编制方法。中等职业学校需结合实训车间特点，增加对应行业的消防安全操作规范培训。特殊教育学校学生需根据残疾类别定制培训内容，听障学生配备专业手语翻译，视障学生采用触感教具、语音讲解等方式，智力障碍学生采用反复情景模拟、动作示范的方式开展培训，每年培训学时不少于对应学段的1.5倍。专门学校学生需额外增加纵火、谎报火警等违法行为的法律后果培训内容。3.外包服务人员培训物业、食堂外包、后勤服务等常驻外包人员入场前需接受不少于2学时的消防安全培训，考核合格后方可入场，每月复训1次，培训内容包括校园消防安全管理规定、所属岗位风险点及处置方法。临时进场施工人员入场前需接受不少于3学时的专项培训，重点讲解动火作业审批要求、施工现场临时用电规范、易燃建材堆放要求、施工区域消防设施保护要求，培训合格后方可办理出入证。4.家长培训每学期不少于1次，培训内容包括家庭消防安全常识、电动自行车“不上楼、不进户、不飞线充电”要求、家用燃气、电器规范使用方法、家庭疏散预案编制及演练要求、家庭消防器材（灭火器、逃生面罩、独立式烟感报警器）配备建议，引导家长配合学校完成学生居家消防实践作业，共同提升消防安全意识。三、培训形式及频次标准各地学校要采用“日常渗透+主题培训+实操演练+体验教学”相结合的方式开展培训，确保培训不走过场、取得实效。1.常态化渗透：每学期开学第一周为“消防安全教育周”，集中开展入学消防培训；放假前最后1周开展假期消防安全提示，重点讲解居家、外出期间的火灾防范要点。利用校园广播、宣传栏、电子屏等载体，每天滚动播放1条消防科普内容，营造浓厚宣传氛围。2.实操演练：每学期不少于2次全员消防应急疏散演练，其中寄宿制学校每学期至少开展1次夜间突击演练，非寄宿制学校每学期至少开展1次无预警突击演练。演练需明确达标标准：多层教学楼全部人员疏散到安全区域的时间不得超过2分钟，多层宿舍楼疏散时间不得超过3分钟，演练过程中无拥挤、踩踏等次生风险。每学期至少组织1次“灭真火、出真水”实操训练，教职员工参与率100%，学生参与率不低于80%，确保参训人员熟练掌握灭火器、消火栓操作方法。3.体验式培训：每年至少组织1次师生到属地消防救援站、消防科普教育基地参观体验，近距离了解消防救援装备、学习火场逃生技能。有条件的学校可设置校园消防科普角，配备模拟报警装置、烟雾模拟逃生通道、模拟灭火设备等教具，供师生日常实操练习。4.节点专项培训：在全国中小学生安全教育日、防灾减灾日、119消防宣传月等节点，开展专项培训活动，119消防宣传月期间至少组织1次消防知识竞赛、手抄报或短视频征集活动，覆盖全体师生。5.线上培训：依托智慧校园平台、家长群等渠道，每学期推送不少于4期消防科普内容，每年组织1次线上消防知识答题，师生及家长参与率不低于95%。四、考核评估与档案管理建立健全培训考核评估机制，将培训成效与个人绩效、评优评先、学校考核挂钩，倒逼培训责任落实。1.考核要求：教职员工培训考核成绩纳入个人年度绩效考核，占比不低于5%，考核不合格的需补考，补考仍不合格的取消当年评优评先资格，重点岗位人员考核不合格的直接调离岗位。学生培训考核成绩纳入综合素质评价，占安全教育板块权重不低于20%，低年级采用情景模拟、实操演示方式考核，中高年级可采用“笔试+实操”结合的方式考核，考核不合格的需补学补考。2.效果评估：各地教育行政部门、消防救援机构每学年对辖区学校培训成效开展1次抽样评估，评估指标包括师生消防知识知晓率、实操技能掌握率、疏散演练达标率，要求师生消防知识知晓率不低于95%，实操技能掌握率不低于90%，疏散演练达标率100%。评估结果纳入学校年度绩效考核，占比不低于10%，对未达标学校予以通报批评，限期1个月整改。3.档案管理：学校要建立“一校一档、一班一档、一人一档”的培训档案，学校层面档案包括年度培训计划、培训通知、课件资料、签到表、现场影像资料、考核成绩、演练评估报告等；班级层面档案包括主题班会记录、学生培训参与情况、考核成绩等；个人层面档案包括教职员工培训签到、考核成绩、实操记录，学生考核成绩、实践作业完成情况等。所有档案需留存不少于3年，作为督导考核的重要依据。五、保障措施1.经费保障：学校要将消防安全教育培训经费纳入年度预算，人均每年培训经费不低于15元，其中用于实操演练、教具购置的经费占比不低于60%，不得挤占、挪用培训经费。偏远农村学校、教学点的培训经费由属地教育行政部门统筹保障。2.师资保障：每所学校至少配备2名专（兼）职消防培训教师，优先聘用有消防工作经验的教职工、退休消防救援人员、消防志愿者担任，每年组织师资参加属地消防救援机构的专业培训不少于8学时，确保师资能力符合要求。3.激励保障：各地教育行政部门、消防救援机构每年组织评选“消防安全教育示范校”“消防小卫士”“优秀消防培训教师”，对表现突出的集体和个人予以表彰奖励。建立培训容错机制，对按照规范流程组织实操演练、体验培训过程中出现非主观故意的轻微意外，免于追究相关人员责任，鼓励学校大胆开展实操类培训。4.特殊群体保障：针对偏远农村学校、教学点培训资源不足的问题，属地消防救援机构要建立“送教上门”机制，每学期不少于2次入校开展培训，采用线上直播、流动科普车等方式覆盖偏远地区学生。发生过火灾事