2026年中小学校园家校合作制度

2026年中小学校园家校合作制度为深入落实《中华人民共和国家庭教育促进法》《未成年人保护法》及教育部2025年印发的《全国中小学家校社协同育人三年行动计划（2025-2027年）》要求，构建权责清晰、运行顺畅、协同高效的中小学校园家校合作体系，切实提升育人质量，保障学生健康全面发展，特制定本制度，全国范围内普通公办、民办中小学校（含九年一贯制学校、完全中学初中及高中部、特殊教育学校、中等职业学校中学段）均须严格遵照执行。一、家校合作权责划分本制度坚持“双向平等、权责对等、协同育人、公益普惠”的核心原则，明确学校、家庭、家委会三类主体的权责边界，杜绝责任转嫁、越位干预等问题。（一）学校权责1.机构与人员配置：2026年秋季学期开学前，100%城市公办中小学、98%以上县域公办中小学、95%以上民办中小学须设立专职家校合作办公室，配备至少1名持证家校合作专员，专员持证率须达到100%，证书由省级教育部门统一组织考核发放。2000人以上规模学校须按每1000名学生配备1名专员的标准增配人员。2.核心职责：学校须严格落实教育部门各项育人要求，定期向家长公开办学、管理、收费等相关信息，为家长提供免费家庭教育指导，组织各类家校合作活动，主动对接家长了解学生家庭成长环境，协同解决学生成长过程中的各类问题。严禁学校将本该由教职员工承担的作业批改、校园消杀、值日值守、活动后勤等工作转嫁给家长，严禁以家校合作为名向家长摊派费用、索要财物。3.考核绑定：家校合作工作落实情况纳入学校办学质量评估，占比不低于10%；教师家校沟通、家访、协同育人工作情况纳入教师绩效考核，占比不低于5%，作为职称评审、评优评先的必要参考指标。（二）家长权责1.核心权利：家长依法享有学校办学知情权、教育教学参与权、管理工作监督权，有权对学校工作提出合理意见建议，有权拒绝学校提出的各类不合理要求。2.核心责任：家长是家庭教育的第一责任人，须自觉学习家庭教育知识，每学年完成不少于16学时的官方认定免费家庭教育课程学习，配合学校落实各项育人要求，主动关注学生身心健康、学业进展、品德养成，不得额外给学生布置超纲作业、报过量校外培训，不得随意干涉学校正常教育教学秩序，不得要求教师为学生提供座位调整、职务安排等特殊照顾。（三）家委会权责各级家委会须由全体家长差额选举产生，差额比例不低于30%，学校不得指定家委会成员，家长代表占比不低于90%，任期为2年，连任不得超过2届。家委会有权参与学校校服采购、食堂定价、课后服务内容设置、收费标准论证等工作，有权监督学校经费使用、办学管理情况，每学期须向全体家长公示家委会工作开展情况、经费收支情况，严禁家委会组织家长凑钱给教师送礼、组织付费集体活动、发布与教育无关的商业信息。二、家校合作常规运行机制（一）分层沟通机制1.日常沟通：每个班级仅可设立1个官方家校沟通群，群内仅可发布教育教学相关通知、共性家庭教育指导内容，严禁公开点名批评学生、公布学生成绩排名、发布广告、拉票、筹款等无关信息，教师回复家长咨询的时限为工作日24小时内、非工作日48小时内，特殊应急情况须1小时内响应。针对学生个体问题，教师须通过私信、电话等一对一方式与家长沟通，不得在公共群内讨论学生隐私问题。2.专项沟通：每学期至少组织2次全员家长会、4次分层分类家长会，针对不同学业水平、不同成长特点的学生群体开展针对性沟通。每学期至少举办2次校园开放日，开放日覆盖所有教学环节、后勤服务环节，家长可随堂听课、查看食堂后厨、参与学生社团活动，每次开放日参与家长人数不低于在校生总数的15%，学校须收集不少于20条有效家长意见，3个工作日内给出答复，15个工作日内落实整改。3.应急沟通：建立学生异常情况24小时通报机制，学生出现在校受伤、心理异常、突发疾病、严重违纪等情况，学校须第一时间告知家长，共同协商处置方案，不得迟报、瞒报。（二）家访工作机制班主任每学年对所有学生的家访覆盖率须达到100%，其中上门家访比例不低于40%，针对留守儿童、困境儿童、心理异常学生、有严重不良行为学生的家访每学期不少于2次。居住地较远的学生可采用视频家访方式，但视频家访占比不得超过总家访次数的60%。家访不得变相索要财物、不得向家长提出不合理要求，家访记录须统一归档，作为教师绩效考核的核心内容之一。三、家校协同育人实施细则（一）学业协同学校须严格落实“双减”要求，每学期开学第一周向家长公示各学段作业总量标准：小学一二年级无书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中不超过120分钟。家长须配合监督学生作业完成情况，引导学生养成良好学习习惯，不得额外增加学生学业负担。学校每学期至少向家长推送2次学业指导类家庭教育内容，帮助家长掌握科学的学业辅导方法，避免盲目补课、超前学习。（二）德育与心理健康协同学校每学期向家长推送不少于4次德育主题家庭教育指导内容，每学年组织1次家庭德育实践活动，涵盖志愿服务、红色研学、家风建设等内容，参与家庭覆盖率不低于80%。学校建立学生心理健康档案，每学期开展1次全员心理健康筛查，发现学生存在心理异常情况的，24小时内告知家长，共同制定干预方案，针对存在抑郁倾向、严重焦虑情绪的学生，家校每周至少沟通1次干预进展，必要时对接专业心理机构介入干预。（三）体美劳教育协同家长须配合保障学生每天校外体育锻炼时间不少于1小时，每周参与家庭劳动不少于3次、每次不少于30分钟。学校每学期组织家庭体育赛事、美育作品展、劳动技能大赛等活动，鼓励家长共同参与，参与家庭覆盖率不低于70%。有专业特长的家长可申请成为课后服务志愿者，为学生提供体美劳类特色课程，学校为其发放官方认定的志愿服务证明，可作为个人评优、公共服务权益兑换的参考依据。四、权益保障与纠纷调处机制（一）资源保障各地教育部门按每生每年不低于10元的标准划拨家校合作专项经费，用于家庭教育指导课程开发、家访交通补贴、家委会活动开支，经费单独核算、专款专用，每学期向辖区内学校公示收支情况，严禁挪作他用。2026年底前，每所中小学至少配备2名持证家庭教育指导师，为家长提供免费咨询服务。（二）隐私保护学校和家长双方均须严格保护对方隐私，学校不得泄露家长的职业、收入、联系方式、家庭情况等个人信息，家长不得泄露学生个人信息、其他家庭的隐私信息，违规者按照《中华人民共和国个人信息保护法》相关规定追究责任，情节严重的移交司法机关处理。（三）纠纷调处建立三级家校纠纷调处机制：第一级为班级层面，由班主任和班级家委会共同调处一般矛盾；第二级为学校层面，由家校合作办公室和校级家委会调处班级层面无法解决的矛盾；第三级为属地教育部门层面，由教育部门牵头成立的家校纠纷调解委员会调处重大矛盾，调解委员会由教育部门工作人员、律师、家庭教育专家、家长代表、教师代表各占20%组成，确保调处公平公正。所有纠纷响应时间不超过24小时，调处成功率不低于95%。若学校存在违规行为，追究相关责任人责任，纳入绩效考核，情节严重的给予行政处分；若家长存在扰乱学校教学秩序、造谣诽谤、人身攻击等违规行为，纳入家庭教育失信名单，情节严重的移交公安机关处理。五、考核评估与特殊群体专项机制（一）考核评估各地教育部门每年组织2次匿名家长满意度调查，调查委托第三方机构开展，不得由学校自行组织，家长参与率不低于在校生家长总数的80%，满意度低于80%的学校，年度考核不得评为优秀，连续2年满意度低于70%的学校，对校长进行约谈问责。每年评选市级、省级、国家级家校合作示范校，优秀经验在区域内推广；每年评选优秀家校合作专员、优秀家长志愿者、最美协同育人家庭，给予物质和精神奖励，优秀家长志愿者可享受子女研学活动优先参与权、公共文化场馆免费参观等权益。（二）特殊群体专项合作机制针对留守儿童、困境儿童、随迁子女、残疾学生、有严重不良行为学生等特殊群体，建立“一人一档”家校协同方案：针对留守儿童，建立班主任+属地志愿者的双联系人制度，每半个月至少和留守儿童的监护人或外出务工父母沟通1次，每学期组织1次亲情连线活动；针对残疾学生，每月至少和家长沟通1次学生康复、学习进展，为家长提供免费康复指导和家庭教育指导；针对随迁子女，学校主动对接家长讲解当地入学、升学政策，帮助解决子女转学、医保、课后服务等实际问题；针对有严重不良行为的学生，联合家长、属地派出所、关工委共同制定帮教方案，每月