2026年中小学校园安全设施设备管理制度

2026年中小学校园安全设施设备管理制度第一条为规范2026年及以后全国中小学校（含普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、民办中小学校，下同）安全设施设备的配置、运维、管理流程，压实校园安全主体责任，防范各类校园安全事故，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《GB/T29315-2022中小学、幼儿园安全防范要求》《特种设备安全监察条例》《个人信息保护法》等法律法规和国家标准，制定本制度。第二条本制度所指校园安全设施设备，涵盖周界防范类、公共区域安防类、消防安全类、重点场所专用类、应急处置类五大类，所有设施设备的配置、管理、运维均需符合本制度要求。属地教育行政部门、公安机关、应急管理部门按职责承担监管责任，学校法定代表人为校园安全设施设备管理第一责任人，分管安全副校长为直接责任人，学校安全保卫部门为日常管理牵头科室，各教学、后勤岗位按“谁使用、谁负责”原则承担对应区域设施设备的管护责任。第一章安全设施设备配置标准第一节周界防范类设施第三条校园周界必须设置实体屏障，普通区域围墙高度不低于2.2米，周边为治安复杂区域、城郊结合部、水域邻近区域的学校围墙高度不低于2.5米，围墙顶部必须安装壁厚不低于1.2mm、刺长不小于10cm、刺间距不大于15cm的防攀爬滚刺网，围墙不得存在缺口、易攀爬结构。第四条周界必须全覆盖安装入侵报警系统，入侵探测响应时间不超过2秒，报警联动监控画面弹窗延迟不超过1秒，年误报率不得高于0.5%。选用电子围栏作为周界防范设施的，脉冲最高电压不得超过5000V，单次放电时间小于0.1s，不得对人体造成永久性伤害。第五条学校原则上不得少于2个独立出入口，人员通道与车辆通道物理分离。校门必须配置K4级防冲撞设施，升降柱升起高度不低于60cm，可抵御1.5吨车辆以40km/h速度撞击不被穿透，升降响应时间不超过3秒；无升降柱配置条件的农村学校，必须设置可移动拒马、阻车石等设施，上下学时段完全封闭车辆通道。第六条人员出入口必须配置人证比对门禁系统，人脸识别准确率不低于99.9%，陌生人闯入报警响应时间不超过1秒。外来人员入校必须核验居民身份证，登记人脸信息、出入事由、对接教职员工信息，出入记录存档不少于90天，个人信息存储符合《个人信息保护法》要求，不得向第三方泄露。第二节公共区域安防类设施第七条校园公共区域实现视频监控全覆盖，无监控死角，学生宿舍内部卫生间、浴室等隐私区域除外。重点区域（校门、周界、食堂、宿舍公共区域、楼梯间、电梯、操场、实验室、危化品储藏室、财务室、校车内部）监控分辨率不低于4K，普通区域监控分辨率不低于2K，所有监控录像存储时间不少于90天，涉险事件、突发事件录像必须永久备份。监控系统必须联网接入属地公安雪亮工程、教育部门校园安全管控平台，实时传输延迟不超过3秒，回放帧率不低于25fps，不得存在卡顿、断流情况。第八条重点区域必须配置一键报警装置，具体点位包括门卫室、每层教学楼走廊两端、食堂操作间、宿舍值班室、实验楼每层公共区域、操场边角区域、校园周边水域邻近点位，报警装置必须同时联动学校安保指挥中心、属地派出所，报警信息同步推送位置坐标、现场实时画面，要求属地公安机关接到报警后，城区学校3分钟、城郊学校5分钟、农村学校10分钟内到场处置，学校安保人员必须1分钟内赶赴报警点位。第九条校园全域配置应急广播系统，覆盖所有教室、公共区域、宿舍、食堂、操场，广播音质清晰，全域喊话延迟不超过1秒，支持分区域独立广播，备用电源续航不低于8小时，极端断电情况下可正常运行。鼓励有条件的学校配置AI智能安防系统，具备校园欺凌识别、异常聚集预警、溺水预警、老人儿童未授权入校预警等功能，预警响应时间不超过2秒。第三节消防安全类设施第十条校园建筑按每50平方米配置2具4kgABC型干粉灭火器，压力表指针必须处于绿区，有效期满前1个月必须完成更换，灭火器箱不得上锁，设置位置醒目，顶部离地高度不超过1.5米，底部离地高度不低于0.08米。第十一条每层校舍必须配置室内消火栓，消火栓间距不超过50米，出水水压不低于0.15MPa，每月开展1次试水测试，水带、水枪、接口完好率100%，不得被杂物遮挡。建筑面积超过5000平方米的校舍必须安装自动喷淋系统，喷头响应温度为68℃，完好率100%，每季度检测1次水压。第十二条消防通道宽度不小于4米，净空高度不低于4米，不得被车辆、杂物占用，通道两侧设置醒目警示标识。消防应急照明、疏散指示标志间距不超过20米，蓄电续航不低于90分钟，地面照度不低于1lx。第十三条所有教室、宿舍、走廊、功能室必须配置烟雾报警器，探测响应时间不超过30秒，年误报率低于1%，联网接入学校24小时值守的消防控制室。食堂操作间必须配置燃气报警器，联动燃气切断阀，燃气泄漏浓度达到爆炸下限的25%时自动报警并切断气源，每半年完成1次计量校准。第十四条学生宿舍必须配置过载限流装置，单个宿舍用电最大功率不得超过1000W，违规使用大功率电器时自动断电。校园电气线路每2年开展1次专业检测，绝缘层完好率100%，接地电阻不超过4Ω，严禁私拉乱接线路。第四节重点场所专用类设施第十五条实验室危化品储藏室实行双人双锁管理，配置符合ExdⅡBT4防爆标准的防爆柜、风速不低于0.5m/s的通风橱，危化品存量不得超过1周使用量，出入库台账100%账实相符，溯源系统联网接入属地应急管理部门管控平台。第十六条食堂实现明厨亮灶全覆盖，配置冷链食品溯源扫码设备、高温消毒设施，餐具消毒温度不低于120℃，消毒时间不少于30分钟。食品留样柜温度控制在0-4℃，单一样品留样量不少于125g，留存时间不少于48小时。第十七条学生宿舍窗台高度低于1.1米的必须安装防护栏，栏杆间距不大于11cm，不得设置横向攀爬结构。宿管值班室24小时有人值守，配置晚归人员预警系统，未按时归寝学生信息10分钟内推送至班主任、家长。第十八条操场运动器材符合《GB19272-2011室外健身器材的安全通用要求》，每半年开展1次巡检，部件磨损率超过10%的立即更换。人造草坪符合《GB36246-2018中小学合成材料面层运动场地》标准，甲醛、苯系物释放量符合国家要求，每年开展1次专业检测，场地防滑系数不低于0.6。第十九条校园周边200米内存在自然水域、坑塘的，必须在水域周边配置警示标识、监控设备、一键报警装置，学校配备救生圈、救生绳、救生衣不少于10套。校车必须配置GPS定位、实时监控、超速预警装置，城区行驶最高限速60km/h、高速公路行驶最高限速80km/h，超速时自动报警，车内灭火器、逃生锤、急救箱配备率100%。第二章日常运维管理机制第一节台账与巡检制度第二十条所有安全设施设备建立“一物一档”电子台账，包含采购信息、验收报告、安装位置、技术参数、维护记录、维修记录、报废记录，台账保存期限不低于设备使用年限到期后5年，同步录入校园安全管控平台，实现全流程可追溯。第二十一条实行三级巡检制度：一级为岗位巡检，门卫、宿管、实验员、食堂管理员等岗位人员每天对责任区域内设施设备巡检1次，发现故障、损坏问题立即上报；二级为安保部门巡检，每周对全校30%的设施设备点位开展抽查，每月完成1次全覆盖巡检；三级为联合巡检，学校分管领导每季度联合属地公安、消防、应急管理专业人员开展1次全面排查，梳理安全隐患。第二十二条巡检记录实行签字确认制，发现隐患立即建立整改台账，能当场整改的当场完成整改，无法当场整改的明确整改责任人、整改时限、整改经费，整改期间设置临时防护措施，比如监控故障期间安排安保人员每15分钟对故障区域巡逻1次，隐患整改完成后经安保部门验收合格方可销号，重大隐患必须报属地教育、公安部门备案。第二节维护校准与应急处置第二十三条分类明确设施设备维护校准周期：周界安防系统每月开展1次维护，完成摄像头清洁、线路检测、报警触发测试；视频监控系统每季度开展1次维护，完成硬盘检测、存储扩容、联网调试；消防设施每月开展1次常规巡检，每季度开展1次专业检测，每年由具备资质的第三方消防机构出具合规检测报告；一键报警、应急广播每月开展1次联动测试，完成备用电源full放电测试；危化品存储设施每周开展1次巡检，每半年完成1次防爆设备、通风系统校准；运动器材每季度开展1次巡检，每年由第三方机构出具质量检测报告；电梯、锅炉等特种设备每年由特种设备检验检测机构出具检测合格报告，操作人员持证上岗。第二十四条设施设备发生故障后，岗位人员10分钟内上报安保部门，安保部门1小时内安排具备资质的人员到场维修，核心安防、消防设施维修超过24小时的，必须报属地教育、公安部门备案，同步升级临时防护等级。第二十五条突发事件触发一键报警后，安保指挥中心立即调度最近点位安保人员赶赴现场，同步推送事件信息至学校主要负责人、属地公安、消防、医疗部门，第一时间调取现场监控录像留存证据，配合相关部门开展处置。每月开展1次单项应急演练（消防逃生、防暴恐、防踩踏、防溺水等），每学期开展2次综合应急演练，演练覆盖所有师生，演练后评估设施设备运行效能，优化配置和管理流程。第三章保障与责任追究第二十六条学校每年安全设施设备配置、维护、更新经费不低于年度公用经费的8%，不足部分由属地财政统筹保障，鼓励各地统筹资金为学校配置AI智能安防、智慧消防等升级设施，提升校园安全防控智能化水平。第二十七条学校安保人员、各岗位管护人员每年接受不少于40学时的安全设施设备操作、运维、应急处置培训，考核合格后方可上岗，每季度组织1次实操考核，合格率必须达到100%。第二十八条属地教育行政部门每年对辖区内学校安全设施设备管理情况开展全覆盖考核，考核结果与学校评优评先、经费拨付挂钩，考核合格率必须达到100%，考核不合格的学校挂牌督办，限期1个月完成整改，整改不到位的对学校主要负责人进行约谈。第二十九条存在以下情形的，依法依规追究相关人员责任：未按标准配置安全设施