2026年中小学课间活动安全宣传制度

2026年中小学课间活动安全宣传制度为严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《2025版义务教育质量评价指南》及教育部2025年印发的《中小学生课间“10分钟+”活动管理规范》要求，全面防范中小学课间活动安全风险，保障学生在校人身安全，特制定本制度，全国普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校均需严格遵照执行。一、总体要求（一）工作目标2026年全国中小学课间活动安全责任事故发生率较2025年下降90%以上，一般及以上安全责任事故零发生，学生课间安全知识知晓率达100%，教师课间安全应急处置考核合格率达100%，课间活动安全隐患整改完成率达100%。（二）责任体系建立校、年级、班级、学生小组四级安全宣传责任链条，学校法定代表人、校长是课间安全宣传工作第一责任人，分管安全工作的副校长为直接责任人，各年级主任为本年级课间安全宣传工作首要责任人，班主任为班级课间安全宣传工作第一责任人，每楼层安排的定点值守教师为对应楼层课间安全宣传、巡查、处置的直接责任人，每班选拔2-3名学生安全志愿者，承担班级课间安全提醒、隐患上报的辅助责任。所有责任人员需签订《课间安全宣传责任书》，责任书留存期限不少于3年。二、分学段宣传内容体系宣传内容需贴合不同年龄段学生的认知水平与行为特点，避免一刀切，各学段需覆盖低年龄段全部知识点，结合学生成长需求新增对应内容：（一）低年级段（1-2年级、特殊教育学校对应认知水平学段）核心宣传知识点共12项，每类知识点每季度宣传频次不低于2次，宣传形式以动画、儿歌、情景演示、互动游戏为主，避免纯文字宣讲。具体内容包括：1.基础行为规范类：上下楼梯靠右单行、不奔跑推搡，走廊行走不追逐打闹、不趴在栏杆上摇晃，厕所内不嬉戏打闹、不推挤，不随意触摸电源插座、消防设施、监控设备等公共设施，不进入天台、后勤仓库、未开放运动场馆、施工区域等禁入区域；2.危险物品管理类：不携带美工刀、圆规、尖头剪刀、玻璃制品、烟花爆竹、打火机、激光笔等危险物品入校，在校期间不挥舞尖锐文具、不抛掷物品；3.应急求助类：磕碰受伤、发现同学遇险、遇到陌生人入校滋扰时第一时间向就近老师求助，熟记班主任、学校保安室联系电话。（二）中年级段（3-5年级、初中预备班、中职一年级、特殊教育学校对应学段）核心宣传知识点共18项，每类知识点每季度宣传频次不低于3次，宣传形式以情景剧、知识问答、短视频展播、现场演示为主。除覆盖低年级全部知识点外，新增内容包括：1.群体活动安全类：参与群体性游戏时明确活动边界，不做扑倒、勒脖子、高空抛物等危险动作，大课间集散时服从老师指挥，不插队、不逆向行走，避免拥挤踩踏；2.器材使用安全类：正确使用单杠、双杠、篮球架、乒乓球台等公共体育器材，不攀爬篮球架、不摇晃器材支架，发现器材损坏及时上报老师，不私自使用未经验收的体育器材；3.隐患识别类：能识别地面湿滑、栏杆松动、墙体脱落、冰面坠物等安全隐患，主动远离隐患区域，发现隐患第一时间上报；4.同伴互助类：发现同学打闹、推搡、做危险动作时及时劝阻，劝阻无效第一时间告知老师。（三）高年级段（6-9年级、中职二年级、特殊教育学校对应学段）核心宣传知识点共22项，每类知识点每季度宣传频次不低于4次，宣传形式以案说法、主题辩论、应急演练、实操培训为主。除覆盖中低年级全部知识点外，新增内容包括：1.防欺凌安全类：明确课间欺凌的界定标准，包括起侮辱性外号、推搡殴打、抢夺财物、拍摄传播隐私视频、孤立排挤等行为，遇到欺凌时第一时间告知老师和家长，不参与欺凌行为，发现欺凌行为不围观、不拍视频、及时上报；2.实验实操安全类：实验课课间不私自触碰危险化学试剂、电器设备、尖锐实验器材，严格遵守实验室操作规范；3.运动防护类：参与篮球、足球、跳绳等剧烈课间运动前做好热身，不佩戴金属首饰、钥匙等尖锐物品参与运动，掌握基础的扭伤、擦伤应急处置方法；4.信息安全类：课间不私自使用手机拍摄同学隐私、不传播不实信息，不登录不良网站。（四）高中阶段（含中职三年级、特殊教育学校对应学段）核心宣传知识点共25项，每类知识点每季度宣传频次不低于4次，宣传形式以专题讲座、救护实操、案例警示教育、志愿宣讲为主。除覆盖前述所有知识点外，新增内容包括：1.情绪管理类：课间与同学发生矛盾时通过沟通、告知老师等方式理性解决，不采取肢体冲突、聚众斗殴等极端方式；2.深度运动防护类：掌握肌肉拉伤、关节脱臼、鼻出血等常见运动损伤的处置方法，明确不宜参与剧烈运动的身体指征，有心脏病、哮喘等基础疾病的学生主动告知老师，不强行参与高强度课间活动；3.应急救护类：掌握止血、包扎、心肺复苏、海姆立克法等基础应急救护技能，遇到突发事故时能在保障自身安全的前提下开展施救。三、宣传载体与频次要求（一）常规日常宣传1.班级宣传：每周班会课设置不少于5分钟的课间安全专项宣讲环节，每日晨读、夕会设置不少于2分钟的当日课间安全提醒，重点针对当日天气、活动安排提示风险。每两月更新1次班级黑板报，其中课间安全内容占比不低于黑板报总面积的1/4，班级宣传栏每月更新1次课间安全科普内容。每学期组织班级开展不少于2次的课间安全主题讨论，覆盖所有学生。2.校园公共区域宣传：校园广播每日大课间结束后播放不少于3分钟的课间安全播报，内容包括当日安全提醒、学生安全行为表彰、危险行为警示。校园电子屏每日滚动播放课间安全提示语不少于10条次，每条提示语展示时长不少于15秒。楼梯口、走廊转角、厕所、操场边缘、禁入区域等重点位置的安全警示标识每学期排查更新不少于2次，出现破损、脱落的24小时内完成更换，雨雪冰冻天气时在楼梯口、走廊等易滑区域增设防滑提示标识，放置防滑垫。3.家校联动宣传：学校官方公众号、视频号每月推送不少于1篇课间安全科普内容，每学期向家长发放不少于2次《课间安全家长告知书》，明确家长需配合的事项，包括不给学生配备智能手机、不让学生携带危险物品入校、及时告知学校学生的特殊体质情况等。家长群每周推送不少于1条课间安全提醒，针对近期出现的共性风险及时告知家长配合教育。（二）专题宣传活动1.开学季专项宣传：每学期开学第一周定为“课间安全宣传周”，新生入学教育中设置不少于2课时的课间安全专项课程，组织所有新生开展1次校园安全隐患点位识别活动，明确禁入区域、危险区域范围。开学第一周所有班级的班会课全部用于开展课间安全专题教育，覆盖所有学生。2.节点宣传：每年3月最后一周的全国中小学生安全教育日，组织开展课间安全专项主题活动，包括应急疏散演练、安全知识竞赛、情景剧展演等，学生参与率不低于95%。每学期组织不少于2次的应急疏散演练，其中针对课间上下楼、大课间集散场景的专项演练不少于1次，演练后24小时内出具演练评估报告，针对演练中暴露的问题调整宣传内容和值守安排。每季度组织1次课间安全主题竞赛活动，包括知识竞赛、手抄报比赛、短视频创作比赛等，对获奖学生给予表彰奖励，优秀作品在全校范围内展播。3.特殊天气/活动专项宣传：发布雨雪、冰冻、雷雨、大风等极端天气预警后24小时内，面向全体学生开展专项安全提醒，明确防滑、防摔、防坠物、防触电等注意事项。举办运动会、文艺汇演、研学实践等大型集体活动前，针对活动期间的课间集散、自由活动时段开展专项安全宣传，明确活动边界、风险点、求助渠道。四、值守人员宣传培训制度（一）培训频次与考核要求1.校级安全管理干部（校长、分管安全副校长、安全主任）：每年参加不少于40学时的课间安全专项培训，其中应急处置、隐患排查实操培训不少于20学时，年度考核合格率达100%方可上岗，考核内容包括安全法规、隐患识别、应急处置流程、事故问责规定等。2.年级主任、班主任：每年参加不少于30学时的课间安全专项培训，其中学生情绪疏导、事故家长沟通、应急处置实操培训不少于15学时，年度考核合格率达100%方可上岗，考核内容包括宣传内容落实、隐患上报流程、应急处置方法等。3.楼层值守教师、保安、后勤人员、校医：每年参加不少于25学时的课间安全专项培训，其中现场应急救护、事故先期处置、隐患排查实操培训不少于12学时，年度考核合格率达100%方可上岗，考核内容包括值守职责、事故上报流程、基础救护技能等。4.学生安全志愿者：每学期参加不少于10学时的专项培训，内容包括安全隐患识别、同学沟通方法、上报流程等，培训后考核合格方可上岗。（二）培训内容更新机制每季度针对近期全国范围内发生的中小学课间安全事故、本校排查出的共性隐患，更新培训内容，组织所有值守人员开展不少于1次的专项学习，确保培训内容贴合实际风险。每学期组织不少于1次的值守人员应急处置实操演练，提升现场处置能力。五、隐患排查与宣传联动机制（一）日常排查要求每节课间值守教师对负责楼层的重点区域开展不少于2次巡查，巡查内容包括地面是否湿滑、栏杆是否松动、学生是否有危险行为、是否有外来人员随意进入教学区等，巡查记录每日上报学校安全管理部门。学校安全管理部门每周开展1次全校课间安全隐患排查，重点排查体育器材、栏杆、地面、消防设施等，排查出的隐患建立台账，明确整改责任人和整改时限。（二）隐患整改与宣传联动一般隐患（地面湿滑、标识脱落、轻微器材损坏等）24小时内完成整改，整改前设置警示标识，同时面向全体学生发布针对性安全提醒。重大隐患（栏杆松动、墙体开裂、体育器材严重损坏、电路故障等）立即封闭相关区域，48小时内完成整改，整改期间开展专项宣传，明确禁止学生进入隐患区域。每季度召开1次课间安全隐患分析会，梳理当季度排查出的共性隐患、学生危险行为，调整下一季度的宣传重点，确保宣传内容精准匹配风险点。例如当季度出现多起学生携带尖锐物品打闹的情况，下一季度将危险物品管理作为宣传重点，开展专项教育。六、应急处置与事后警示教育制度（一）事故处置流程课间发生安全事故后，第一发现人需第一时间告知就近的值守教师，值守教师5分钟内到达现场开展先期处置。轻微事故（轻微擦伤、扭伤、普通流鼻血等）：值守教师第一时间将学生送至校医室处置，同时通知班主任和学生家长，做好情况记录，24小时内跟进学生康复情况。一般事故（骨折、较严重出血、轻微烫伤等）：值守教师第一时间拨打120急救电话，同时通知校医、分管安全副校长、班主任和学生家长，保护好现场，留存相关证据，2小时内上报属地教育主管部门。较大及以上事故（拥挤踩踏、群体性斗殴、多人受伤、学生死亡等）：值守教师第一时间启动学校应急预案，疏散周边学生，拨打120、110电话，同时上报校长、属地教育主管部门、公安、应急管理等部门，配合相关部门开展处置，严禁迟报、瞒报、漏报。（二）事后警示教育事故处置完毕后24小时内，形成事故警示教育通报，面向全体师生开展专项宣传，明确事故原因、暴露的问题、防范措施，避免同类事故再次发生。针对事故暴露出的宣传漏洞，2个工作日内调整宣传内容，补充相关知识点的宣传频次，开展专项教育。所有事故处置记录、宣传记录全部存档，留存期限不少于5年。七、考核问责与激励机制（一）考核指标课间安全宣传工作纳入学校年度安全工作考核，占比不低于30%，考核核心指标包括：宣传频次达标率、学生课间安全知识知晓率、隐患整改完成率、安全责任事故发生率。每学期开展1次学生安全知识知晓率抽查，抽查覆盖各年级不少于20%的学生，知晓率需达100%，未达标的学校需重新开展宣传教育，直至全部达标。（二）问责机制因宣传不到位、值守不到位、隐患整改不及时导致发生安全责任事故的，依法依规追究相关责任人责任：发生一般责任事故的，取消相关责任人当年评优评先资格，扣除当年10%-20%的绩效工资，对学校进行通报批评；发生较大及以上责任事故的，对相关责任人给予行政处分，情节严重的依法移送司法机关追究刑事责任。（三）激励机制对全年未发生课间安全责任事故、宣传工作落实到位的学校，在年度安全考核中给予加分，对相关管理干部、教师给予表彰和专项奖励。对表现优秀的学生安全志愿者，授予“校园安全小卫士”称号，给予物质和精神奖励。八、家校社协同宣传机制（一）家长协同每学期召开不少于1次的课间安全专题家长会，邀请家长参与学校课间安全管理，听取家长的意见建议。引导家长主动配合学校开展安全教育，不允许学生携带危险物品、智能手机入校，及时告知学校学生的特殊体质、情绪异常等情况，共同防范课间安全风险。（二）部门协同每学期联合属地公安、消防、卫健、应急管理等部门开展不少于1次的课间安全专题宣讲，邀请公安民警讲解防欺凌、防暴力伤害知识，消防救援人员讲解应急疏散、消防知