2026年中小学课间活动安全操作规范制度

2026年中小学课间活动安全操作规范制度为规范2026学年及今后一段时期中小学课间活动秩序，防范各类课间安全事故发生，保障在校学生人身安全，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《未成年人学校保护规定》《全国校园安全防范建设三年行动计划（2024-2026）》等法律法规及政策文件要求，结合全国中小学课间活动实际，制定本操作规范制度。一、总则1.1适用范围：本规范适用于全国所有公办、民办普通中小学、九年一贯制学校、完全中学，中等职业学校非实训时段课间活动可参照执行。1.2时间界定：普通课间为每两节课之间的10分钟休息时段；大课间为上午第二节课后设置的集体活动时段，其中小学大课间时长为30分钟（含5分钟眼保健操），初中大课间时长为35分钟，高中大课间时长为40分钟；课后服务、延时托管期间的课间休息时段参照本规范执行。1.3工作原则：坚持生命至上、预防为先，坚持分区管控、权责统一，坚持教育引导、奖惩结合，实现课间活动“有序、安全、有益”的总体目标，坚决杜绝踩踏、高空坠落、意外伤害等重大课间安全事故发生，一般性课间受伤事故发生率较上一学年下降30%以上。二、权责划分本制度实行“校级统筹、年级负责、班级落实、全员参与”的四级责任体系，各岗位权责清单如下：2.1校级责任校长是本校课间安全第一责任人，分管安全工作的副校长为直接责任人，学校安全管理办公室承担具体管理职责：（1）牵头制定本校课间活动安全操作细则，明确各岗位权责清单，细化不同场景、不同时段的安全管理要求；（2）每周组织1次课间安全专项排查，建立隐患台账并督促整改，整改完成率需达到100%；（3）每学期组织不少于2次课间安全应急演练，不少于4学时的教师课间安全专项培训，培训考核合格率需达到100%；（4）牵头处置课间安全事故，对接属地教育、公安、卫健等部门，做好事故上报及善后工作，事故发生后需在2小时内上报属地教育行政部门，不得瞒报、迟报、谎报；（5）每月统计各年级、班级课间安全考核结果，公示后报送人事部门纳入绩效核算，考核结果与教师职称评定、评优评先直接挂钩。2.2年级组责任年级主任是本年级课间安全第一责任人，承担以下职责：（1）每个教学楼层设置1名专职楼层安全员，每节课间安排至少1名年级任课教师轮值巡楼，值守时间从下课铃响到下节课上课铃响，全程不得离岗；（2）每日晨会对本年级教师开展1分钟课间安全提醒，每周召开1次年级安全工作会议，梳理本周课间安全存在的问题，及时调整管理措施；（3）配合安全管理办公室开展本年级的安全隐患排查、应急演练、安全教育等工作。2.3班级责任班主任是本班课间安全第一责任人，承担以下职责：（1）每周利用班会课开展不少于5分钟的课间安全专题教育，结合近期周边学校发生的安全事故案例开展警示提醒，确保本班学生对课间安全规范知晓率达到100%；（2）每班选举2名责任心强的学生担任课间安全委员，实行每节课间轮换执勤，负责提醒本班学生遵守安全规范，发现隐患第一时间上报班主任或者楼层巡楼教师；（3）全面掌握本班学生的健康状况，对患有先天性心脏病、哮喘、癫痫、肢体残疾等特殊体质学生逐一登记，告知所有任课教师及楼层安全员，针对性制定活动限制方案，不得强制特殊体质学生参与剧烈课间活动；（4）发生课间安全事故后，第一时间到场处置，通知家长，配合学校做好后续调查及善后工作。2.4后勤保障责任（1）安保人员每节课间要在楼梯口、操场出入口、卫生间门口等重点点位值守，大课间期间操场需至少配备3名安保人员、2名校医在岗；（2）保洁人员每节课间及时清理公共区域水渍、杂物，雨雪天气要在楼梯口、走廊铺设防滑垫，设置“小心地滑”警示标识；（3）后勤维修人员接到安全隐患报修后，一般隐患需在2小时内整改完成，较大隐患需在24小时内整改完成，重大隐患需立即停用相关区域，设置硬质隔离，3个工作日内整改完成。2.5学生及家长责任（1）学生需严格遵守学校课间安全规范，自觉抵制危险行为，发现安全隐患或同学受伤第一时间上报教师；（2）家长需主动配合学校开展安全教育，如实告知学生特殊体质情况，不得隐瞒病情，共同防范课间安全事故。三、分场景课间安全操作规范3.1普通课间（10分钟休息时段）操作规范3.1.1活动区域管控（1）小学1-2年级学生活动区域限定在本班教室外走廊5米范围内，不得跨班级活动；3-6年级学生可在同楼层公共活动区活动，不得跨楼层活动；初中、高中学生非特殊情况不得跨楼层活动，确需跨楼层的要提前告知楼层安全员。（2）课间期间学生不得私自出校门，确需出校的要有班主任开具的出门条，安保人员核实登记后方可放行。3.1.2活动行为规范（1）严禁在走廊、楼梯追逐打闹，严禁开展抛接文具、球类等有可能砸伤他人的活动，严禁趴在走廊护栏上向外探身，身体探出护栏超过10厘米的计入班级安全考核扣分。（2）上下楼靠右行走，楼梯上严禁停留、推搡、系鞋带，人流高峰时段（如体育课结束、大课间散场）每平方米楼梯人流量不得超过3人，楼层安全员要做好人流疏导。（3）卫生间使用实行人数管控，小学每间课间卫生间最多同时容纳12人，初中15人，高中18人，超过核定人数需排队等候，严禁在卫生间内打闹、玩水、堆放杂物。（4）教室内活动严禁追逐跑跳，严禁私自插拔电源插座，使用圆规、美工刀等尖锐文具时，需与周边同学保持至少0.5米的安全操作距离，使用后及时收纳到文具盒内，不得随意放置在桌面边缘。（5）严禁学生携带尖锐、易燃易爆、有毒有害物品进入校园，包括非美术课使用的美工刀、打火机、烟花爆竹、酒精等，班主任每两周开展1次违禁物品排查，发现的违禁物品统一收缴保管，学期末交还家长。3.2大课间活动操作规范3.2.1集合散场规范（1）各班按照预设路线行进，前后班级间隔至少2米，行进过程中严禁插队、推搡，小学低年级每班集合散场要有1名引导教师，初中高中每班要有1名学生干部带队。（2）大课间散场实行错峰制度，每个楼层错峰时间不少于2分钟，避免人流对冲。3.2.2集体活动规范（1）广播操、集体舞等集体活动站位间隔至少1米，前后左右预留足够空间，避免肢体碰撞，运动前热身活动不得少于5分钟。（2）有先天性心脏病、哮喘等特殊体质的学生，可根据自身情况减少活动量或免予参加剧烈活动，教师不得强制要求。3.2.3自选活动区域规范（1）球类活动区需设置高度不低于4米的阻燃抗冲击隔离网，网孔直径不得超过10厘米，防止学生头部卡入；每块标准篮球半场最多同时容纳8人，每块五人制足球场最多同时容纳12人，活动人员需服从场地管理员的指挥。（2）跳绳、踢毽子等拓展活动区，每平方米活动人数不得超过1人，避免绳子、毽子误伤周边人员；小学低年级使用的跳绳手柄不得有尖锐凸起，毽子底座不得使用金属材质。（3）轮滑、街舞等特色活动需在专门划定的场地开展，轮滑学生必须佩戴头盔、护肘、护膝全套护具，未佩戴护具的不得进入场地活动。3.2.4特殊天气调整规范气温超过35℃或低于0℃时，大课间调整为室内活动；空气质量AQI超过150时，不得开展户外大课间活动；雨雪冰冻天气时，大课间全部调整为室内眼保健操、室内操等活动。3.3特色课间活动操作规范3.3.1课间劳动活动规范严禁安排学生攀爬超过1.2米的高处开展劳动，擦玻璃等高空作业由后勤专业人员完成，学生不得参与；使用扫帚、拖把等劳动工具时，需与周边人员保持至少1米的安全距离，避免戳伤他人；劳动结束后工具统一放回指定位置，不得随意放置在走廊内绊倒行人。3.3.2课间科普活动规范课间开展小实验活动时，严禁使用易燃易爆、有毒有害的实验材料，用电类实验必须有教师在场监护，实验结束后立刻切断电源，整理好器材，不得将实验器材带出指定活动区域。3.3.3课间社团活动规范棋类、书法类静态社团需在指定教室开展，不得占用公共通道；辩论、演讲类动态社团活动音量不得超过60分贝，不得影响其他班级正常上课。四、隐患排查治理规范4.1常态化排查要求（1）每节课前由任课教师检查教室内部安全隐患，包括护栏是否松动、电源是否外露、地面是否有水渍，发现隐患第一时间报后勤维修，同时设置警示标识。（2）每日放学后后勤部门对所有公共区域开展1次隐患排查，每周五安全管理办公室组织一次全面的课间安全隐患排查，排查内容包括：护栏高度（小学护栏不得低于1.2米，初中高中不得低于1.1米，小学1-2年级走廊护栏需额外加装高度不低于1.5米的防护网）、楼梯扶手牢固度、地面防滑系数（不得低于0.8）、活动器材完好度、消防通道是否堵塞等。（3）所有公共区域监控实现全覆盖，存储时间不少于90天，楼梯口、操场、卫生间门口等重点点位监控分辨率不低于1080P，确保事故发生后可溯源。（4）每季度委托第三方专业机构对校园护栏、楼梯、活动器材开展1次安全检测，出具正式检测报告，不符合安全标准的设施设备立即更换。4.2隐患整改要求所有隐患整改建立“排查-登记-整改-验收-销号”的闭环管理机制，整改完成后由安全管理办公室验收签字后方可销号，整改前后的照片、验收记录统一存档，留存时间不少于3年。4.3隐患上报激励机制学生发现安全隐患上报的，经核实后给予班级量化考核加0.5-2分的奖励，或给予笔记本、文具等物资奖励，每学期评选10名“校园安全小卫士”，给予公开表彰。五、应急处置规范5.1一般伤害事故处置学生出现擦伤、扭伤等轻微伤害时，第一时间由在场教师或安全员送至校医室处置，同时通知班主任和家长，做好事故登记，24小时内跟进学生恢复情况。5.2较重伤害事故处置学生出现骨折、昏迷、出血不止等较严重伤害时，第一时间拨打120急救电话，由校医开展现场急救，同时通知家长、上报学校安全管理办公室，保护好现场，留存相关视频、证人证言，2小时内上报属地教育行政部门。5.3群体性事故处置出现踩踏事故苗头时，在场安保和教师要立即高声制止，疏导人流，已经发生踩踏的，第一时间将压在下方的学生救出，开展急救，同时上报上级部门，启动校园踩踏事故应急预案，做好现场管控，避免次生伤害。5.4应急能力建设校医必须持有执业医师或执业护士资格证，每学期开展不少于8学时的急救技能复训；每学期开展不少于2次课间安全应急演练，演练内容包括踩踏事故处置、突发意外伤害处置，演练后开展评估，针对发现的问题调整预案，确保预案可操作、能落地。六、考核与追责机制6.1考核机制学校每月对各年级、各班的课间安全情况进行考核，考核内容包括：课间安全制度落实情况、安全事故发生率、隐患排查整改完成率、学生安全规范知晓率，考核结果占教师绩效工资权重不低于15%，占班级量化考核权重不低于20%，与文明班级评选、教师评优评先、职称评定直接挂钩。每学期评选10个“课间安全示范班级”、5名“课间安全优秀教师”，分别给予500元班级活动经费、300元物资奖励。6.2追责机制（1）因教师履职不到位导致安全事故发生的，如巡楼教师离岗未及时制止学生危险行为的，扣除当月绩效工资的20%，情节严重的给予警告、记过等行政处分，构成犯罪的移送司法机关处理。（2）因后勤部门隐患排查不到位导致事故发生的，如护栏松动未及时排查整改造成学生坠落的，追究后勤负责人和相关排查人员的责任，扣除当月绩效，情节严重的解除劳动合同。（3）学生违反课间安全规范导致自身或他人受伤的，按照《中华人民共和国民法典》相关规定由监护人承担赔偿责任，情节严重的给予警告、记过等校纪处分。七、培训与宣贯规范7.1教师培训每学期开学前组织全体教师开展不少于4学时的课间安全专项培训，培训内容包括安全规范、应急处置流程、基础急救知识，培训结束后开展闭卷考试，考试不合格的不得上岗。7.2学生教育每学期开学第一周组织全体学生开展课间安全规范专题学习，小学低年级采用动画、儿歌等通俗易懂的形式开展宣传，初中高中采用案例讲解、知识竞赛等形式开展教育，每月开展1次课间安全主题班会，每学期开展1次课间安全知识竞赛，确保学生对规范的知晓率达到100%。7.3家长宣传每学期至少召开1次