2026年中小学教职工人事晋升考核制度

2026年中小学教职工人事晋升考核制度为进一步健全中小学教职工考核评价体系，规范人事晋升管理，激发教职工队伍干事创业活力，根据《中华人民共和国教师法》《新时代基础教育强师计划》《事业单位人事管理条例》及人力资源社会保障部、教育部2025年修订印发的《中小学岗位设置管理指导意见》，结合2026年基础教育改革发展实际，制定本制度。本制度适用于全国普通中小学、特殊教育学校、专门教育学校、工读学校、中小学附属幼教机构的在编在岗教职工，包括专任教师、教辅人员、行政管理人员、工勤技能人员四类岗位人员，劳务派遣、合同制聘用教职工参照执行。一、考核晋升基本原则（一）德才兼备、以德为先。把师德师风作为第一考核标准，贯穿人事晋升全过程，坚决破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，重点考核教职工践行立德树人根本任务的实际成效。（二）实绩导向、优绩优酬。以岗位履职实绩为核心评价依据，向教学一线、关键岗位、业绩突出人员倾斜，杜绝论资排辈、平衡照顾，实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。（三）分类评价、客观公正。针对不同岗位类别制定差异化考核指标，避免“一刀切”评价，考核过程全程公开、全程留痕，考核结果可追溯、可复核，保障教职工合法权益。（四）倾斜基层、保障公平。加大对乡村学校、艰苦边远地区学校、薄弱学校教职工的政策倾斜力度，合理提高中高级岗位结构比例，拓宽基层教职工晋升通道。二、考核晋升基本条件（一）通用基本条件1.遵守宪法和法律，自觉践行新时代中小学教师职业行为十项准则，无师德失范记录，近3年年度考核均为合格及以上等次。2.具备对应岗位要求的专业技术资格或技能等级证书，符合岗位所要求的学历、专业、任职年限要求：专任教师晋升中级职称需任初级职称满4年，晋升副高级职称需任中级职称满5年，晋升正高级职称需任副高级职称满5年；教辅、行政人员专业技术岗位晋升年限参照专任教师标准执行；工勤技能人员晋升初级工需在岗满2年，晋升中级工需任初级工满5年，晋升高级工需任中级工满5年，晋升技师需任高级工满4年，晋升高级技师需任技师满5年。3.完成规定的继续教育学分要求，近3年每年完成继续教育不少于90学分，其中专业科目学分占比不低于总学分的60%，校级及以上教研培训参与率100%。4.身心健康，能够正常履行岗位职责，完成学校分配的各项工作任务。（二）限制性条件近5年内出现以下情形之一的，取消当年晋升资格，情节严重的延长2-5年申报限制期：1.出现师德失范行为被通报处理的，包括有偿补课、收受家长礼品礼金、体罚或变相体罚学生、学术不端、发表不当言论造成不良社会影响等，其中出现严重师德失范行为被撤销教师资格的，终身不得申报晋升。2.出现重大教学事故、安全责任事故且本人为主要责任人的；其中一般教学事故（上课迟到10分钟以上、漏改作业占比30%以上、擅自调课等）一次扣减考核总分50分，较大教学事故（擅自停课、考试泄题、教学内容出现严重错误等）一次扣减考核总分150分，重大教学事故直接取消当年申报资格。3.年度考核有基本合格或不合格等次的，其中年度考核为基本合格的，1年内不得申报；年度考核为不合格的，3年内不得申报。4.受到党纪政务处分尚在影响期内的，处分期结束后2年内不得申报高一级岗位。5.伪造学历、资历、业绩成果等申报材料的，一经查实取消当年申报资格且3年内不得申报，已经完成晋升的撤销聘用资格及相关待遇。6.无正当理由拒不服从学校工作安排，或年度累计旷工超过5个工作日、事假累计超过30天的。7.新任教师未满5年服务期的，不得申报中级及以上职称；城镇学校教师申报副高级及以上职称的，需有1年以上乡村学校或薄弱学校支教经历，无相关经历的不得申报。三、分类考核指标体系考核总分为1000分，考核结果分为优秀（900分及以上）、合格（700-899分）、基本合格（600-699分）、不合格（600分以下）四个等次，优秀等次占当年参与考核晋升人员总比例不超过20%，其中乡村学校、艰苦边远地区学校优秀等次比例可上浮5个百分点。所有岗位师德师风（职业道德）维度得分低于满分的80%的，直接取消当年晋升资格。（一）专任教师岗位考核指标（1000分）1.师德师风考核（200分，占比20%）（1）政治素养（50分）：学习贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务情况占30分，参与党组织活动、思想政治学习出勤率100%得满分，每缺席1次扣5分；课程思政融入课堂教学情况占20分，每学期提交课程思政教学设计不少于4篇，学生课堂思政测评达标率90%以上得满分，每低10个百分点扣5分。（2）职业操守（100分）：无师德失范投诉、无违规违纪记录得满分，收到学生、家长有效投诉经查实的，每次扣30分，情节严重的该项直接归零。（3）育人成效（50分）：所带班级学生思想政治素养合格率、心理健康达标率占30分，达标率100%得满分；帮扶学困生、特殊学生成效占20分，每学期帮扶学生不少于3人，帮扶对象学业或心理状态明显改善的得满分。2.教育教学实绩（400分，占比40%）（1）教学工作量（100分）：达到学校规定的满工作量标准（专任教师每周课时量不少于10节，班主任按每周4课时折算工作量）得满分，每超出标准工作量10%加10分，最高加50分；低于满工作量80%的该项不得分。承担课后服务、延时托管、暑期托管工作的，每1小时按0.5课时折算工作量，最高可按1.5倍加权计入总工作量。（2）教学质量（200分）：所教班级学生学业水平考试合格率、优秀率在同年级排名情况，城区学校排名前20%得满分，每下降10个百分点扣20分；乡村学校、薄弱学校学生学业水平提升幅度超过15%的直接得满分，提升幅度每低3个百分点扣20分。（3）教学教研成果（100分）：参与校级及以上公开课、示范课每次得10分，最高得30分；获得县级及以上教学成果奖、优质课比赛奖项的，县级一等奖得30分、市级一等奖得50分、省级一等奖得80分、国家级一等奖得满分；主持或参与县级及以上教研课题的，主持县级课题得30分、市级得50分、省级得70分、国家级得100分；论文公开发表在省级及以上教育期刊的每篇加20分，最高加60分。3.家校协同与公共服务（150分，占比15%）（1）家访工作（50分）：每学期完成所教班级全部学生家访至少1次（含线上家访）得满分，每少10%扣5分，走访留守儿童、特殊学生家庭的，每多10户加10分，最高加20分。（2）家长满意度（70分）：每学期家长满意度测评得分90分以上得满分，每低5分扣10分，低于70分的该项不得分。（3）公益服务（30分）：参与学校志愿活动、课后服务、特殊学生陪护等工作每学期不少于40小时得满分，每少5小时扣5分。4.专业发展（150分，占比15%）（1）继续教育完成情况（50分）：完成年度继续教育90学分要求得满分，每超出10学分加5分，最高加20分。（2）师徒结对成效（50分）：作为指导教师带教青年教师满1年，青年教师获得校级及以上奖项的得满分，带教青年教师获评县级及以上优秀青年教师的加20分。（3）培训研修（50分）：参与县级及以上培训并考核合格的每次得10分，获得优秀学员称号的每次加10分，最高加50分。5.附加加分项（100分，可累计，同一项目就高不就低不重复加分）（1）到乡村学校、薄弱学校支教满1年加30分，满2年加60分，满3年及以上加100分。（2）获得县级及以上优秀教师、优秀班主任、师德标兵、教学名师等荣誉称号的，县级加20分、市级加40分、省级加60分、国家级加100分。（3）在疫情、自然灾害等突发公共事件中主动承担应急教育教学任务表现突出的，加20-50分。（4）所带学生获得学科竞赛、文体竞赛、科技创新竞赛县级及以上奖项的，指导教师每次加10-30分，最高加50分。（二）教辅人员岗位考核指标（1000分）1.师德师风考核（200分，占比20%）：参照专任教师师德师风考核指标执行，低于160分取消晋升资格。2.岗位履职实绩（450分，占比45%）（1）工作量（150分）：达到学校规定的满工作量标准得满分，每超出标准工作量10%加15分，最高加70分；低于满工作量80%的该项不得分。（2）工作质量（300分）：所负责的实验教学、图书管理、信息技术服务、卫生保健、财务核算等工作保障到位，年度无工作失误的得100分，出现一次工作失误影响正常教学活动的扣50分；师生满意度测评90分以上得200分，每低5分扣20分，低于70分的该项不得分。3.服务效能（200分，占比20%）：主动配合教学一线开展工作，每学期收到教学人员有效表扬10次以上得满分，收到有效投诉一次扣20分，年度投诉超过3次的该项不得分。4.专业发展（100分，占比10%）：完成年度继续教育学分要求得50分，获得对应岗位高级技能证书或县级及以上教辅岗位技能竞赛奖项的加30-50分。5.附加加分项（50分）：参与学校专项工作、支教等的参照专任教师加分标准减半计算，获得县级及以上教辅岗位先进个人称号的加30分。（三）行政管理人员岗位考核指标（1000分）1.师德师风考核（200分，占比20%）：参照专任教师师德师风考核指标执行，低于160分取消晋升资格，校级领导需额外增加上级主管部门党风廉政考核评分，占该维度分值的30%。2.管理履职实绩（400分，占比40%）（1）岗位职责完成情况（200分）：年度工作目标完成率100%得满分，每低10%扣20分，低于70%的该项不得分。（2）管理成效（200分）：所负责的部门工作年度考核排名在同级同类学校前20%得满分，每下降10个百分点扣20分，所负责的工作获得县级及以上官方推广的每次加30分，最高加60分。3.服务满意度（200分，占比20%）：师生、家长满意度测评90分以上得满分，每低5分扣20分，低于70分的该项不得分。4.管理创新与专业发展（150分，占比15%）：完成年度管理类培训学分要求得50分，发表管理类论文、获得管理创新奖项的加30-100分。5.附加加分项（50分）：主动承担急难险重任务表现突出的加20-50分，校级领导晋升需额外提供离任审计合格证明，审计合格的加20分。（四）工勤技能人员岗位考核指标（1000分）1.职业道德考核（200分，占比20%）：考核遵纪守法、爱岗敬业、服务师生情况，低于160分取消晋升资格。2.岗位履职实绩（450分，占比45%）（1）工作量（150分）：达到岗位满工作量要求得满分，超出部分按比例加分，最高加70分。（2）工作质量（300分）：所负责的安保、餐饮、水电维修、保洁等工作零事故得满分，出现安全责任事故的该项不得分，出现一般工作失误一次扣30分。3.服务满意度（200分，占比20%）：师生满意度测评90分以上得满分，每低5分扣20分。4.技能水平（100分，占比10%）：获得对应岗位技能等级证书，初级工得40分、中级工得60分、高级工得80分、技师及以上得满分，获得技能竞赛奖项的加20-50分。5.附加加分项（50分）：获得县级及以上工勤岗位先进个人、技能竞赛奖项的加20-50分。四、考核晋升实施程序1.申报与资格初审：每年3月由县级教育主管部门统一发布年度晋升考核通知，符合条件的教职工自愿向所在学校提交申报材料，学校成立由党组织成员、教职工代表组成的资格审核小组，对申报人员的基本条件、材料真实性进行初审，初审结果公示3个工作日，无异议的进入考核环节。学校岗位结构比例需严格按照规定执行：城区学校高级岗位结构比例为正高15%、副高25%、中级及以下60%；县域学校为正高10%、副高30%、中级及以下60%；乡村学校为正高8%、副高35%、中级及以下57%，超比例申报的需提前报上级主管部门审批。2.民主测评：由学校组织教职工代表、学生代表、家长代表对申报人员进行民主测评，测评得分占考核总分的10%，其中教职工代表占比60%（不少于全体教职工的30%）、学生代表占比20%（不少于所教/服务对象的20%）、家长代表占比20%（不少于对应服务群体的15%），民主测评满意度低于80%的，不得确定为优秀等次。3.业绩核查：学校考核工作小组（由党组织成员、行政代表、教职工代表、家长代表各占25%组成）对申报人员提交的业绩成果、工作实绩等材料进行逐一核查，核查过程邀请2名以上教职工代表全程监督，核查结果由申报人员签字确认，避免业绩造假。4.考核评分：考核工作小组按照分类考核指标体系对申报人员进行量化评分，评分过程全程录音录像、留痕可查，评分结果在学校公示5个工作日，申报人员对评分结果有异议的，可在公示期内向学校考核申诉委员会（由非考核工作小组成员的教职工代表、上级主管部门派驻人员组成）提出复核申请，申诉委员会需在3个工作日内出具复核结果并书面告知申请人。5.等次确定与公示：学校根据考核评分结果确定考核等次，优秀等次人员名单需报上级教育主管部门审核，审核通过后在学校和教育主管部门官网公示7个工作日，公示期间设立举报电话、邮箱，接受社会监督，举报线索经查实的，取消对应人员申报资格。6.聘用与备案：公示无异议的拟晋升人员，由学校按照岗位管理规定办理聘用手续，签订3年以上聘用合同，明确岗位职责、工作目标和薪酬待遇，聘用结果报同级人社、教育部门备案，晋升后的薪酬待遇从聘用当月起执行。新晋升人员实行1年试用期，试用期内年度考核不合格的，降回原岗位等级。五、倾斜支持政策1.乡村学校教职工晋升倾斜：在乡村学校从教满10年的教职工申报中级职称、满20年申报副高级职称、满30年申报正高级职称的，不受单位岗位结构比例限制，考核合格即可直接聘用；乡村学校教职工晋升职称时，对论文、课题不作硬性要求，重点考核教育教学实绩、育人成效和服务乡村贡献，同等条件下优先晋升。2.艰苦边远地区学校教职工倾斜：在四类以上艰苦边远地区学校工作的教职工，晋升职称时任职年限可放宽1年，考核优秀等次比例上浮5个百分点，每月额外发放的艰苦边远地区津贴不计入绩效考核工资范围，同等条件下优先晋升。3.特殊岗位教职工倾斜：班主任、思政课教师、特殊教育教师、专门教育教师岗位人员晋升职称时，任职年限可放宽1年，考核指标中育人成效权重上浮10个百分点，班主任工作量按每周4课时折算的基础上，可额外增加2课时折算权重，同等条件下优先晋升。4.优秀人才破格晋升：对获得国家级优秀教师、教学名师、模范班主任等荣誉称号，或获得国家级教学成果一等奖以上的教职工，可不受任职