2026年中小学教职工考勤管理制度

2026年中小学教职工考勤管理制度第一条为规范2026学年及后续学年全市中小学（含公办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、民办非营利性中小学，下同）教职工考勤管理，维护正常教育教学秩序，保障教职工合法权益，根据《中华人民共和国教师法》《事业单位人事管理条例》《女职工劳动保护特别规定》《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》《职工带薪年休假条例》等法律法规及政策文件要求，结合本市中小学办学实际，制定本制度。第二条本制度适用范围为本市中小学全体在编教职工、合同制聘用教职工、劳务派遣教职工、临聘教学辅助人员及后勤服务人员，不含学校临时雇佣的按次结算劳务的零散务工人员。临聘人员考勤标准参照同岗位在编人员执行，假期待遇按聘用合同约定执行，但不得低于国家法定最低标准。第三条考勤管理遵循四项基本原则：一是实事求是原则，考勤数据必须精准对应教职工实际到岗离岗情况，严禁虚报、瞒报、代签、篡改数据；二是分类管理原则，针对专任教师、行政教辅人员、后勤服务人员三类岗位实施差异化考勤要求，避免“一刀切”，兼顾教育教学灵活性与管理规范性；三是权益保障原则，考勤管理兼顾教育教学规律与教职工合理诉求，法定假期、合规福利假期必须足额保障，不得随意克扣；四是动态调整原则，每学年末由各学校教代会对本制度执行情况进行民主评议，可根据办学实际提出调整建议，报属地教育行政部门备案后实施。第四条专任教师考勤标准：1.专任教师无需强制性坐班，完成当日规定课时、教研活动、值班值守及学生管理任务后，无需在非工作时段留校坐班，各学校不得出台强制专任教师全天坐班的违规规定；2.刚性到岗要求：（1）当日有授课任务的，需提前20分钟到岗，完成课前备课、教具调试、学生课前秩序维护工作，授课结束后需在办公室停留不少于10分钟，为学生提供答疑服务；（2）学校统一组织的升旗仪式、教研活动、教职工大会、家长会、应急演练、中高考监考、学业水平考试考务、师德师风培训等集体活动，需按通知要求的时间提前10分钟到岗，不得无故缺席、迟到；（3）担任班主任的专任教师，需严格落实“班主任一日三巡”要求：早读前10分钟到班核查出勤、午休结束后10分钟到班维持秩序、寄宿制学校晚自修开始前10分钟到班清点人数，其余时段可根据班级管理需求灵活安排到岗时间；（4）承担课后服务、暑期托管服务的专任教师，需按服务排班表要求提前5分钟到岗，课后服务结束后可按实际服务时长核算调休时长，每服务1小时可兑换0.5小时调休，调休需在1个月内使用，不得结转至下一学期；3.考勤豁免情形：经学校审批同意开展校外教研、培训、竞赛指导、家访、学生就医陪护、教育帮扶等公务活动的，视同正常到岗，无需计入考勤异常；经学校审批同意参加在职学历提升、非脱产研究生学习的，每学期可享受最多10天的学习假，用于参加课程学习、考试，学习假视同正常到岗，不扣发工资。第五条行政教辅人员考勤标准：行政教辅人员含学校行政岗、财务岗、教务岗、德育岗、后勤管理岗、校医岗、心理辅导岗、图书馆管理岗、实验室管理岗、信息技术岗等非专任教学岗位，实行固定坐班制，考勤时间严格对应当地人社部门规定的事业单位工作时长，通常为每日8:30-12:00、14:30-18:00（冬令时可调整为14:00-17:30），每日在岗时长不低于7小时，需完成每日签到签退，因公外出需提前履行报备手续。校医、心理辅导岗工作人员需实行24小时轮值备班，备班期间无需在校在岗，但需保持通讯畅通，遇学生突发疾病、心理危机等紧急情况需在30分钟内到达学校处置，备班时长按0.5倍计入加班时长，可兑换调休或加班补助。第六条后勤服务人员考勤标准：后勤服务人员含安保人员、保洁人员、宿管人员、食堂工作人员、水电维修人员等，实行轮班制考勤，各学校需根据岗位实际制定月度轮班表，每月25日前公示下月轮班安排，征求后勤人员意见后正式生效。每班次在岗时长不超过8小时，每周平均工作时长不超过40小时，法定节假日加班需按规定核算加班补助或安排调休。夜间值班（22:00-次日6:00）的后勤人员，每日额外发放不低于50元的夜班补贴，法定节假日夜间值班的补贴标准翻倍。第七条法定假期管理：1.公休日：每周周六、周日为法定公休日，各学校不得强制要求教职工在公休日无偿加班，确因考务、应急事件处理、学生竞赛指导等需要安排加班的，需在加班后1个月内安排同等时长调休，或按不低于教职工日基本工资的2倍发放加班补助；2.法定节假日：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节按国家法定放假安排执行，确需加班的，按不低于教职工日基本工资的3倍发放加班补助，不得以调休替代法定节假日加班补助；3.带薪年休假：教职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。年休假可集中安排也可分段使用，需提前3天提交申请，学校需在不影响正常教学秩序的前提下予以审批。确因工作需要无法安排教职工休年休假的，需经教职工本人书面同意，按日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含单位支付教职工正常工作期间的工资收入。教职工依法享受的婚假、产假、陪产假、探亲假、育儿假等国家规定的假期，不计入年休假假期；4.婚假：按法定结婚年龄（女20周岁、男22周岁）结婚的，享受15天婚假，含公休日、不含法定节假日，再婚的享受同等婚假待遇，婚假需提前10天提交申请，附结婚证复印件，由学校校长审批后生效；5.产假：女职工生育享受158天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。产假期间工资、福利待遇不变，不影响职称评定、岗位晋级，产假申请需提前15天提交，附医院妊娠证明、生育证明，由学校审批后报属地教育行政部门人事科备案；6.陪产假：男职工配偶生育的，享受15天陪产假，陪产假需在配偶生育前后1个月内使用，可分段安排，申请时附配偶生育证明，由学校审批；7.丧假：教职工直系亲属（父母、配偶、子女、岳父母、公婆）去世的，享受3天丧假，需到外地料理丧事的，可根据路程远近额外给予最多2天路程假，丧假期间工资福利待遇不变。第八条福利假期管理：1.教研假：专任教师每学年可享受最多5天的教研假，用于参加校外自主报名的学术研讨、教学观摩、课题调研等活动，教研假需提前7天提交申请，附活动通知、课题立项证明等材料，由学校教务部门审批，教研假期间视同正常到岗，不扣发工资、不影响绩效考核；2.探亲假：教职工在公办学校工作满1年，与配偶、父母不住在同一城市，且公休日不能在家居住一夜和休息半个白天的，可享受探亲假。探望配偶的，每年给予一方探亲假1次，假期30天；未婚教职工探望父母的，每年给假1次，假期20天；已婚教职工探望父母的，每4年给假1次，假期20天。探亲假可与年休假合并使用，探亲假期间工资福利待遇不变，往返路费按学校财务规定予以报销；3.育儿假：教职工子女不满3周岁的，夫妻双方每年各享受10天育儿假，育儿假可按半天为单位分段使用，不跨年结转，申请时附子女出生证明，由学校审批，育儿假期间视同正常到岗；4.健康体检假：教职工每学年可享受1天健康体检假，用于参加学校统一组织或自行安排的健康体检，体检假需在当学年内使用，提交体检预约凭证即可审批；5.子女升学陪护假：教职工子女参加中考、高考的，可在考试期间享受2天陪护假，视同正常到岗，不扣发工资；6.家长会豁免假：教职工因参加子女家长会、家长学校培训等与子女教育相关的活动，每年可享受最多2天的事假豁免，不计入累计事假时长。第九条事假管理：教职工因个人事务需在工作时间处理的，可申请事假，事假需提前1天提交申请，事假1天以内的由部门负责人审批，1-3天的由分管副校长审批，3天以上的由校长审批。每学年累计事假不超过10天的，不扣发基本工资；累计事假超过10天不满20天的，超出天数按日基本工资的50%扣发；累计事假超过20天的，超出天数按日基本工资的100%扣发，且当学年绩效考核不得评为优秀等次；事假全年累计超过30天的，当学年年度考核不得评为合格及以上等次。偏远乡村小规模学校、教学点的教职工事假审批流程可适当简化，3天以内的事假由教学点负责人审批即可，无需上报中心校。第十条病假管理：教职工因患病或非因工负伤需离岗治疗的，可申请病假，病假申请需提供二级及以上医院出具的诊断证明、病假建议书，病假3天以内的由部门负责人审批，3-7天的由分管副校长审批，7天以上的由校长审批。病假期间工资待遇按以下标准执行：1.病假累计在2个月以内的，发给原工资；2.病假累计超过2个月不满6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的90%，工作年限满10年的，工资照发；3.病假累计超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的70%，工作年限满10年的，发给本人工资的80%。教职工患重大疾病（癌症、精神类疾病、重大器官移植、严重心脑血管疾病等）申请长病假的，最长可申请24个月的医疗期，医疗期内不得解除聘用合同，工资待遇按不低于当地最低工资标准的80%发放。第十一条特殊情形假期管理：1.工伤假：教职工因工负伤，需暂停工作接受工伤医疗的，享受停工留薪期，停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月，停工留薪期内原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付；2.哺乳假：女职工生育后，在婴儿不满1周岁期间，每日可享受1小时哺乳时间，生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每日增加1小时哺乳时间，哺乳时间可灵活安排为提前1小时离岗或推迟1小时到岗，不得计入考勤异常；3.防疫救灾假：疫情防控、应急救灾等特殊时期，教职工因参与防疫值守、核酸采样、救灾安置等工作无法到岗的，视同正常到岗，相关考勤记录予以豁免；4.支教豁免：参与跨省、跨市支教、援疆援藏、教育帮扶的教职工，支教期间由帮扶地学校负责考勤，视同原学校正常到岗，不影响原学校的绩效考核、工资发放、职称评定。第十二条考勤实施流程：1.考勤方式：各学校统一使用市教育局开发的智慧考勤系统，支持人脸识别、指纹识别、校园卡刷卡三种签到方式，代签、补签需履行严格的审批手续，每月补签次数不得超过3次，超出次数按迟到或旷工处理。不具备智慧考勤条件的偏远乡村小规模学校，可实行人工签到制，签到表需由2名部门负责人共同签字确认，每月随考勤记录一并报属地教育行政部门备案；2.考勤公示：各学校人事部门需在每月5日前将上月全体教职工的考勤记录（含到岗情况、假期审批情况、加班情况、考勤异常处理情况）在学校公示栏、内部办公系统公示3天，教职工对考勤记录有异议的，可在公示期内提交证明材料申请复核，学校需在2个工作日内给出复核结果并告知申请人；3.考勤存档：各学校的考勤记录、假期审批材料、复核材料、加班补助发放凭证需存档至少3年，作为教职工绩效考核、职称评定、岗位聘用、评优评先、工资调整、聘用合同解除的核心依据，不得随意销毁、篡改。第十三条考勤异常认定及处理标准：1.考勤异常类型包括迟到、早退、旷工、脱岗四类：（1）迟到：晚于规定到岗时间15分钟以内到岗的，认定为迟到；（2）早退：早于规定离岗时间15分钟以内离岗的，认定为早退；（3）脱岗：工作时间内未履行报备手续，离开工作岗位超过30分钟的，认定为脱岗；（4）旷工：有下列情形之一的，认定为旷工：晚于规定到岗时间15分钟以上，且未提前履行请假手续的；未完成请假审批手续擅自离岗的；请假期限届满未续假或续假未获批准不到岗的；伪造、涂改医疗证明、请假凭证骗取假期的；拒不服从学校工作安排，不到岗开展工作的。2.处理标准：（1）每月累计迟到、早退不超过2次的，予以口头提醒，不做处罚；累计超过2次不满5次的，每次扣发当月绩效工资50元；累计超过5次的，每次扣发当月绩效工资100元，且当月绩效考核不得评为优秀等次；近3学年累计迟到早退超过30次的，不得申报高一级职称；（2）每月累计脱岗不超过1次的，予以书面警告，扣发当月绩效工资100元；累计超过2次的，每次扣发当月绩效工资200元，当季度绩效考核不得评为优秀等次；（3）旷工1天的，扣发当日全额工资，予以全校通报批评；连续旷工2天的，扣发当月50%绩效工资，取消当学年评优评先资格；连续旷工超过15个工作日，或1学年内累计旷工超过30个工作日的，学校可按《事业单位人事管理条例》相关规定解除聘用合同，且不支付经济补偿；近1学年内有旷工记录的，不得参与当学年各级骨干教师、优秀教师、优秀教育工作者等荣誉评选。第十四条考勤管理责任划分：1.各学校校长是考勤管理第一责任人，对本校考勤数据的真实性、准确性负总责，分管人事的副校长是直接责任人，具体负责考勤制度的落实、考勤数据的审核公示；2.各部门负责人是本部门考勤管理的第一审核人，需如实审核本部门教职工的请假申请、考勤异常情况，不得包庇、瞒报本部门教职工的旷工、脱岗等情况，经查实存在瞒报行为的，扣发部门负责人当月30%绩效工资，情节严重的予以岗位调整或党纪政务处分；3.教职工本人需如实提交请假申请、相关证明材料，伪造证明材料骗取假期的，除按旷工处理外，还需予以全校通报批评，当学年年度考核评为不合格等次，情节严重的解除聘用合同。第十五条考勤异常豁免情形：有下列情形之一的，考勤异常记录予以撤销，不做处罚：1.因不可抗力因素（暴雨红色预警、暴雪红色预警、地震、公共交通停运、交通管制等）无法按时到岗的，需在到岗后1个工作日内提交相关证明材料申请豁免；2.因突发紧急情况（学生突发疾病需送医、校园突发安全事件需处置、教职工本人突发疾病等）无法提前履行请假手续的，需在事件处置完成后1个工作日内补填申请，附相关证明材料；3.经学校审批同意的弹性工作制人员（如负责学校宣传、夜间学生管理、赛事筹备的工作人员），可根据工作需求灵活调整到岗时间，不适用固定坐班考勤标准；4.临近退休不足1年的教职工、患有慢性疾病需长期服药治疗的教职工、孕晚期（怀孕7个月以上）的女教职工，经本人申请、学校审批同意后，可适当放宽考勤要求，每天减少1小时在岗时长，不纳入考勤异常处理。第十六条监