2026年中小学教职工职务晋升制度

2026年中小学教职工职务晋升制度为进一步完善中小学教职工激励约束机制，拓宽教职工职业发展通道，激发基础教育领域办学活力，根据《中华人民共和国教师法（2023修订）》《新时代基础教育强师计划》《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》等法律法规和政策文件要求，结合我国基础教育发展实际，制定2026年中小学教职工职务晋升制度，本制度适用于全国各级各类公办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校、幼儿园的在岗正式教职工，民办中小学、幼儿园可参照执行。一、职务序列与基本申报条件（一）职务序列设置本次制度将中小学教职工分为三类序列实行分层管理，对应不同晋升标准：1.专任教师序列：设三级教师、二级教师、一级教师、高级教师（副高）、正高级教师（正高）五个层级，其中正高级教师岗位占全国中小学专任教师总量比例控制为5‰，县域内高级教师（含正高）岗位总量占比控制在25%以内，一级教师岗位占比控制在45%以内。2.行政教辅序列：覆盖德育、教务、教研、财务、校医、图书管理、信息化运维等非教学岗位，可选择对应教育管理专业技术岗或事业单位管理岗晋升，专业技术岗层级与专任教师序列对应，岗位占比不超过学校教职工总量的15%。3.工勤技能序列：覆盖校车驾驶、食堂管理、水电运维、校园安保等后勤岗位，设初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个层级，岗位占比不超过学校教职工总量的10%。（二）通用基本申报条件所有申报晋升上一级职务的教职工，需满足以下通用条件，有任意一项不符合的取消申报资格：1.师德师风要求：近5年师德考核均为合格及以上等次，其中至少2次为优秀等次，无违反《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》的记录，未受到过党纪政务处分、教育行政部门通报批评。2.年度考核要求：近3年年度考核均为合格及以上等次，申报高级及以上职务的，近3年至少1次年度考核为优秀等次。3.履职时长要求：申报二级教师需在三级教师岗位任职满2年，申报一级教师需在二级教师岗位任职满4年，申报高级教师需在一级教师岗位任职满5年，申报正高级教师需在高级教师岗位任职满5年；工勤技能序列申报上一级岗位需在本级岗位任职满3年。4.服务要求：近3年按要求完成学校分配的课后服务、学生管理、应急保障等公共事务，专任教师年均参与课后服务时长不低于40学时，行政教辅不低于20学时，工勤人员不低于10学时。5.学历与教龄要求：幼儿园专任教师申报高级教师需具备大专及以上学历，小学专任教师申报高级教师需具备本科及以上学历，中学（含中等职业学校）专任教师申报正高级教师需具备硕士及以上学历；乡村学校、偏远地区学校教师学历要求可降低一个层级，教龄满15年的乡村教师申报一级教师、教龄满25年的乡村教师申报高级教师不受岗位结构比例限制。6.禁入情形：近3年出现重大教学事故、安全事故负主要责任的，存在有偿补课、收受家长礼品礼金、学术造假等违规行为的，长期不在一线岗位挂名履职的，均不得申报上一级职务。二、分类评价指标体系本次制度破除“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”评价倾向，针对三类岗位分别设置差异化评价标准，总分为100分，70分为合格线，按得分从高到低确定拟晋升人选。（一）专任教师序列评价指标（100分）1.师德师风（25分）：近5年师德考核每1次优秀得3分，最高得15分；学生满意度调查90%以上得5分，80%-89%得3分，低于80%不得分；家长满意度调查85%以上得3分，75%-84%得1分，低于75%不得分；近3年承担家访、德育活动、学生心理疏导等专项工作成效突出得2分。2.教育教学实绩（40分）：近5年年均课时量达到国家规定标准110%以上得10分，100%-109%得7分，低于100%不得分；所教班级学生学业合格率连续3年达95%以上得8分，90%-94%得5分，所教班级学业成绩在县域同年级排名前20%加5分，21%-30%加3分；学困生转化率达30%以上得5分，50%以上加3分；近5年承担市级以上公开课、示范课每次得3分，县级每次得2分，最高得8分；获得国家级教学成果奖每次得10分，省级得6分，市级得3分，县级得1分，最高得9分。中等职业学校专任教师额外附加要求：近5年有累计6个月以上企业实践经历的加5分，指导学生获得职业技能大赛国家级奖项加8分，省级加5分。3.专业发展能力（20分）：近5年每年完成90学分继续教育（其中师德专项培训不少于10学分、校本培训不少于30学分）得5分，缺1年扣1分；主持县级以上教研课题结题得5分，参与结题得3分，发表教学案例、教学设计在市级以上官方刊物刊登每篇得2分，最高得6分；指导2名以上青年教师获得县级以上教学类奖项得5分，指导1名得2分；入选市级以上骨干教师培养计划结业得4分，县级得2分。4.服务贡献（15分）：有3年以上班主任/辅导员经历得3分，每多1年加1分，最高得6分；指导学生社团、学科竞赛获得国家级奖项得4分，省级得3分，市级得2分，县级得1分，最高得5分；有1年以上乡村支教、跨校交流、薄弱学校帮扶经历得4分，不满1年得2分。（二）行政教辅序列评价指标（100分）1.师德师风（20分）：近5年师德考核每1次优秀得2分，最高得10分；服务对象（教师、学生、家长）满意度达85%以上得6分，75%-84%得3分，低于75%不得分；无推诿扯皮、怠工失职记录得4分。2.岗位履职实绩（50分）：教务岗位近3年学校教学常规检查合格率达100%、学业水平考试组织零差错得15分；德育岗位近3年学校学生犯罪率为0、德育活动覆盖率达100%得15分；财务岗位近3年经费预决算准确率达100%、无违规支出记录得15分；校医、信息化等其他岗位近3年无重大公共卫生事件、网络安全事件得15分；岗位工作获得市级以上官方表彰每次得7分，县级得3分，最高得20分；牵头完成的学校管理创新举措被县级以上教育部门推广得15分，校级得5分。3.专业能力（20分）：近5年每年完成对应岗位继续教育不少于72学分得5分；获得对应岗位国家级技能证书得10分，省级得6分，市级得3分；主持校级以上管理类课题结题得5分，参与得2分。4.服务贡献（10分）：参与学校重大活动保障累计时长超过100学时得4分；主动承担乡村学校对口帮扶、公益服务得3分；近3年年度考核优秀每1次得1分，最高得3分。校级领导申报专任教师序列职务的，额外要求近5年年均课时量不低于专任教师标准的50%，学校办学质量考核连续3年进入县域前30%。（三）工勤技能序列评价指标（100分）1.职业道德（20分）：近5年无服务投诉记录得10分；无安全事故责任记录得10分，出现一般安全事故扣5分，重大事故取消申报资格。2.岗位技能（50分）：校车驾驶岗位10年以上驾龄、近5年无交通违法记录得20分；食堂管理岗位学校食堂连续3年保持食品量化A级标准、学生就餐满意度达80%以上得20分；水电、安保等其他岗位近3年无运维故障、校园安全事件得20分；获得对应岗位高级技师证书得30分，技师得20分，高级工得10分；岗位技能创新举措每年为学校节约运营成本5%以上加10分。3.服务贡献（30分）：近3年年度考核优秀每1次得4分，最高得12分；参与学校应急保障、志愿服务累计时长超过150学时得8分；获得县级以上后勤服务类表彰每次得5分，最高得10分。三、倾斜支持政策为均衡教育资源配置，本次制度对特殊群体、薄弱领域教职工设置专门倾斜通道，相关支持政策不占用普通申报通道的岗位指标：1.乡村教师倾斜：县域内乡村教师高级岗位比例单独核定，不低于县域高级岗位总量的30%；教龄满30年且仍在乡村任教的教师申报正高级教师同等条件下优先录取，不作论文、课题刚性要求，可用教学案例、家访记录、学困生转化档案等替代；乡村教师申报高级职务时，总分额外加10分。2.紧缺学科倾斜：体育、音乐、美术、劳动教育、心理健康、信息科技、特殊教育、中职冷门专业等紧缺学科教师，岗位比例单独核定，高级岗位占比高于普通学科10个百分点；申报时公开课、课题要求放宽，可将指导学生获得市级以上文体、科创、技能竞赛奖项作为核心实绩，总分额外加8分。3.优秀人才破格通道：获得省级以上模范教师、优秀教师、教学名师、五一劳动奖章等称号的，获得国家级教学成果奖二等奖以上的核心完成人，指导学生获得国际学科竞赛、职业技能大赛金奖的指导教师，可破格申报上一级职务，不受任职年限、岗位比例限制。4.特殊岗位倾斜：特殊教育学校、工读学校教职工申报职务时，班主任年限、课时量要求降低20%，总分额外加5分；参与援疆援藏、乡村振兴支教满1年的教职工，申报时同等条件下优先录取，支教经历视同班主任、骨干教师培养经历。四、规范评审程序本次晋升制度实行“阳光评审”，全程公开透明，避免暗箱操作：1.岗位公示：每年3月前，各地教育行政部门会同人社部门核定本区域各学校空缺岗位数，在官方平台公示5个工作日，明确申报条件、材料要求、时间节点，其中乡村学校、紧缺学科单独列出岗位指标。2.个人申报与学校初审：符合条件的教职工向学校职称评审委员会提交申报材料，所有材料在学校公示3个工作日接受监督；学校评审委员会中一线教师占比不低于70%，按照1:1.2的比例确定推荐人选，推荐人选实绩材料在学校公示5个工作日，无异议后上报属地教育部门。3.专家评审：各地教育部门组建跨校评审专家库，专家库中一线教师占比不低于70%，乡村教师代表占比不低于20%，评审采取回避制度，与申报人有亲属、师生、同事关系的专家需主动回避；评审采取“材料盲审+现场考核”模式，专任教师现场考核含15分钟模拟授课，占评审成绩的40%，行政教辅、工勤人员现场考核含岗位技能实操，占评审成绩的40%。4.公示与聘任：评审结果在属地教育部门官方平台公示7个工作日，接受社会监督，公示无异议的人员由学校签订5年聘期合同，对应的岗位工资、绩效待遇自聘任之日起1个月内落实到位，乡村教师晋升高级职务的额外发放每月不低于300元的岗位补贴。五、聘后管理与退出机制本次制度打破职务晋升“终身制”，实行动态管理：1.考核制度：每年开展年度考核，5年聘期结束开展聘期总考核，考核内容包括师德师风、履职情况、实绩贡献，年度考核不合格的降低一个岗位等级聘用，连续2年不合格的解除聘用合同；聘期总考核不合格的不得续聘，按照低一级岗位重新竞聘。2.履职要求：获得高级及以上职务的专任教师，每年需完成不少于20学时的青年教师指导任务、不少于40学时的课后服务任务，连续2年未完成的降低岗位等级；校级领导获得高级职务的，需保持每年不少于规定标准的课时量，脱离教学一线的取消对应职务待遇。3.退出情形：出现师德师风违规行为的，直接撤销职务、解除聘用合同，记入教师诚信档案，5年内不得重新申报；出现重大教学事故、安全事故负主要责任的，降低岗位等级，情节严重的解除合同；查实存在材料造假、挂名拿职称等行为的，撤销职务，追缴晋升后多发的薪酬待遇，追究相关责任人责任。六、监督保障机制1.组织保障：各地成立由教育、人社、纪检监察部门共同组成的职务晋升工作领导小组，教育部门负责评价标准制定、评审组织，人社部门负责岗位核定、待遇落实，纪检监察部门负责全程监督，评审全程录音录像留存备查。2.经费保障：各地将教师职务晋升相关的评审费、专家劳务费、场地费等纳入同级财政预算，不得向教职工收取任何评审费用。3.争议