2026年中小学教职工考核评估制度

2026年中小学教职工考核评估制度为深入贯彻落实《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《新时代基础教育强师计划》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规和政策文件要求，健全中小学教职工激励约束机制，全面提升基础教育师资队伍建设质量，规范中小学教职工考核评估工作，结合我国基础教育发展实际，制定本2026年中小学教职工考核评估制度。一、总则（一）考核目标本制度以打造政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的中小学教职工队伍为核心目标，通过科学、公平、规范的考核评估，全面客观评价教职工的政治表现、师德水平、履职成效、工作实绩，充分发挥考核的正向激励作用，激发教职工干事创业的内生动力，推动基础教育高质量发展。（二）考核原则1.师德为先原则。将师德师风作为考核的首要内容，实行师德师风“一票否决制”，引导教职工自觉践行立德树人根本任务。2.分类施策原则。针对专任教师、行政管理人员、教学辅助人员、工勤人员等不同岗位类别，设置差异化考核指标，避免“一刀切”，提升考核的精准性。3.注重实绩原则。突出岗位履职成效和育人实绩，坚决破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，重点考核教职工的实际贡献和工作实效。4.公开公平公正原则。考核标准、考核程序、考核结果全程公开，接受教职工、学生、家长和社会的监督，确保考核过程透明、结果客观。5.激励导向原则。将考核结果与职称评审、岗位聘用、绩效工资、评优评先、培训培养直接挂钩，奖优罚劣，树立“干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。（三）适用范围本制度适用于全国公办普通小学、普通初中、普通高中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校、特殊教育学校、专门学校的在编教职工，包括专任教师、行政管理人员、教学辅助人员、工勤人员。民办中小学、中等职业学校基础教育阶段教职工、合同制聘用教职工可参照本制度执行。二、考核组织架构（一）校级考核工作委员会各中小学需成立由学校党组织书记、校长担任双主任的考核工作委员会，成员包括：学校领导班子代表2-3名，教职工代表大会选举产生的一线教职工代表（占委员会总人数比例不低于60%），家委会代表（占比不低于10%），初中及以上学校需吸纳不少于2名学生代表，学校纪检监察委员全程参与监督。考核工作委员会的主要职责为：结合本校实际制定考核实施细则，组织开展年度考核工作，受理教职工考核申诉，审核确定最终考核结果，将考核结果报送属地教育行政部门备案。（二）专项考核小组考核工作委员会下设3个专项考核小组，分别为专任教师考核组、行政教辅考核组、工勤人员考核组。各专项考核小组组长由考核工作委员会指定班子成员担任，成员由不少于5名的相关岗位教职工代表组成，负责对应岗位教职工的材料核查、分数核算、等次初评工作。（三）属地教育行政部门督导机构各区县教育行政部门需成立教职工考核工作督导小组，负责辖区内学校考核工作的政策指导、过程监督、结果抽查，对考核程序不规范、结果失真的学校责令整改，每年抽查学校比例不低于辖区内中小学总数的30%。（四）考核时间要求年度考核工作原则上于每年12月15日前完成，考核周期为当年1月1日至12月31日，新入职教职工试用期内考核周期为入职当日至考核当日。三、考核内容及权重设置考核实行百分制，针对不同岗位类别设置差异化考核维度和权重，具体如下：（一）专任教师考核指标（总分100分）1.师德师风（35分，一票否决项）考核内容包括：（1）政治表现：贯彻落实党的教育方针，参加政治学习出勤率不低于90%，无违背党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，该项占10分，出勤率每低5%扣2分，出现错误言行直接扣除全部分值并触发一票否决；（2）职业行为：严格遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，无有偿补课、收受家长礼品礼金、体罚或变相体罚学生、歧视侮辱学生、学术不端、徇私舞弊等行为，该项占20分，出现违反准则的行为视情节扣5-20分，情节严重触发一票否决；（3）育人责任落实：主动承担班主任、德育导师、课后服务等育人工作，落实课程思政要求，该项占5分，拒不承担育人工作的扣除全部分值。师德师风负面清单：凡出现以下任意一种情形，年度考核直接定为不合格：（1）在教育教学活动中及其他场合发表损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言论；（2）损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗；（3）通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息；（4）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为；（5）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生；（6）与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵、性骚扰行为；（7）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动；（8）向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利；（9）组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；（10）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假；（11）出现重大教育教学责任事故，造成恶劣影响；（12）其他严重违反师德师风的行为。2.教育教学实绩（40分）（1）教学常规落实（10分）：包括备课（集体备课出勤率不低于90%，每学期教案检查合格率100%，占3分，每缺1次集体备课扣0.5分，1次教案不合格扣1分）、上课（无无故缺课、迟到早退现象，课堂教学符合课标要求，占4分，每无故缺课1节扣2分，迟到早退1节扣1分）、作业设计与批改（符合“双减”要求，作业量达标，批改及时规范，占2分，每发现1次作业超量或批改不认真扣0.5分）、课后服务参与（每学期参与课后服务时长不低于40课时，其中普惠性课后服务占比不低于80%，占1分，时长不达标按比例扣分，因身体原因无法参与的需出具县级以上医院证明，经考核委员会批准后免于考核该项）。（2）育人成效（15分）：包括核心素养达成度（8分，按照属地教育行政部门统一组织的学业质量监测结果核算，其中所教班级学生成绩进步率占50%，及格率占30%，优秀率占20%，坚决杜绝唯分数、唯升学率导向，特殊教育学校该项替换为学生生活自理能力、康复训练成效，权重提升至12分）、德育与综合素质培养（5分，落实课程思政要求，每学期组织不少于2次班级或学科主题实践活动，指导学生获得校级以上德育、文体、科技类奖项的，校级加0.5分、区级加1分、市级加2分、省级及以上加3分，最高加3分）、学困生帮扶（2分，每学期帮扶不少于3名学困生，有明确帮扶记录，学生成绩有明显提升，无记录或成效不明显的扣除分值）。（3）教研与专业发展（15分）：包括教研活动参与（4分，每学期参加校级以上教研活动不少于10次，每少1次扣0.5分）、教研成果产出（6分，每学年至少承担1次校级以上公开课或提交1篇不少于3000字的教学案例、教学反思，承担区级以上公开课加2分，市级加3分，省级及以上加5分，参与区级以上课题研究的主持人加3分、核心成员加2分、参与成员加1分，最高加6分）、继续教育（5分，每年完成不少于72学分的继续教育，其中校本培训不少于24学分、专项培训不少于20学分、自主学习不少于28学分，学分不达标扣3分，拒不参加补学的扣除全部分值）。3.公认度评价（25分）（1）学生评价（10分）：初中及以上由授课班级学生匿名测评，小学3-6年级由学生参与测评、1-2年级由家长代评，测评维度包括教学态度、教学方法、关爱学生、育人成效，满意度低于80%的该项得分不超过5分。（2）同事评价（8分）：由同年级组、同教研组教职工匿名测评，测评维度包括协作能力、教研贡献、工作责任心。（3）家长评价（5分）：由家委会随机抽取不少于20%的授课班级家长匿名测评，测评维度包括家校沟通、育人成效、职业操守。（4）校领导评价（2分）：由学校领导班子测评，测评维度包括工作执行力、任务完成情况。（二）行政管理人员考核指标（总分100分）1.政治表现与师德师风（30分，一票否决项）：考核内容与专任教师一致，增加廉洁履职、服务意识考核，出现推诿扯皮、吃拿卡要、滥用职权等行为的扣除全部分值，情节严重触发一票否决。2.岗位履职实绩（45分）：（1）岗位职责落实（30分，按照年度岗位目标责任书考核，分管工作完成率不低于95%，每低1%扣1分，如教务处重点考核学校学业质量提升幅度、教研活动开展次数，德育处重点考核学生德育活动覆盖率、学生违纪率下降幅度，办公室重点考核公文处理效率、人事劳资出错率）；（2）服务效能（15分，年度分管工作无重大投诉，获得市级以上表彰的加3分，出现工作失误造成不良影响的扣5-15分）。校级领导的考核由属地教育行政部门组织实施，其中教职工民主测评占比40%、办学实绩考核占比50%、公认度评价占10%。3.公认度评价（25分）：服务对象（教职工、学生、家长）评价占15分，同级行政人员评价占5分，校领导评价占5分。（三）教学辅助人员考核指标（总分100分，含实验员、图书管理员、校医、财务人员、信息化运维人员等）1.政治表现与师德师风（30分，一票否决项）：考核内容与行政管理人员一致。2.岗位履职实绩（50分）：按照不同岗位职责设置差异化指标，实验员重点考核实验开出率（不低于98%）、实验设备完好率；图书管理员重点考核图书流通率、阅览室开放时长达标率；校医重点考核常见病防控率、突发公共卫生事件处置能力；财务人员重点考核报账出错率、工资发放及时率；信息化运维人员重点考核校园网络畅通率、设备故障响应时长。指标完成率每低1%扣1分，出现责任事故扣10-30分。3.公认度评价（20分）：服务对象评价占12分，同事评价占5分，主管领导评价占3分。（四）工勤人员考核指标（总分100分，含保安、保洁、宿管、食堂工作人员等）1.职业道德与遵纪守法（25分，一票否决项）：重点考核遵纪守法、工作责任心，出现旷工、打架斗殴、监守自盗、违反安全规范等行为的扣除全部分值，情节严重触发一票否决。2.岗位履职实绩（55分）：保安重点考核值守出勤率、校园安全事件发生率；宿管重点考核学生宿舍卫生达标率、学生求助响应时长；保洁重点考核责任区域卫生合格率；食堂工作人员重点考核食品卫生合格率、师生就餐满意度。指标完成率每低1%扣1分，出现安全责任事故扣除全部分值并触发一票否决。3.公认度评价（20分）：服务对象评价占14分，主管部门评价占6分。四、考核等次划分考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，具体认定标准如下：（一）优秀等次考核总分不低于90分，师德师风得分不低于32分（行政教辅、工勤人员对应项得分不低于27分），无任何负面清单记录，圆满完成年度工作任务，实绩突出。优秀等次实行比例控制，占学校教职工总人数的15%，其中一线专任教师占优秀等次总人数的比例不低于80%，行政管理人员优秀占比不超过行政人员总数的10%。承担援疆、援藏、乡村振兴支教、偏远地区轮岗任务的教职工，考核优秀比例单列，不占用原学校优秀指标，完成支教轮岗任务的原则上直接定为优秀等次。（二）合格等次考核总分不低于70分，师德师风合格，无重大违纪记录，能够完成年度岗位工作任务，未出现工作失误。（三）基本合格等次考核总分在60-69分之间，或师德师风得分在20-24分之间（行政教辅、工勤人员对应项得分在17-22分之间），未完成核心工作任务但未造成重大损失，或出现轻微工作失误未造成不良影响。（四）不合格等次考核总分低于60分，或出现师德师风负面清单所列情形，或连续旷工超过10个工作日、全年累计旷工超过20个工作日，或年度继续教育学分不达标且拒不补学，或工作中出现重大责任事故造成恶劣影响。（五）特殊情形考核认定新入职教职工在试用期内参加考核，只写评语，不定等次，考核结果作为转正定级的依据；借调时间超过6个月的教职工，由借调单位出具考核意见，原单位确定考核等次；产假、病假累计超过6个月的教职工，参加考核，不定等次；受到党纪政务处分的教职工，考核等次按照相关规定认定。五、考核实施程序（一）个人述职与自评每年12月1日前，教职工对照岗位职责和考核指标，提交年度工作述职报告和相关佐证材料（包括课时证明、教案、获奖证书、教研成果、工作记录等），完成自评打分。佐证材料需真实有效，发现材料造假的直接扣10分，情节严重的定为不合格等次。（二）材料核查与实绩核算12月5日前，各专项考核小组对教职工提交的材料逐一核查，确认工作量、工作实绩的真实性，按照考核指标核算实绩部分得分，核查过程需留存相关记录，纪检委员全程监督。（三）多主体测评12月8日前，完成学生、家长、同事、领导等多主体匿名测评，所有测评采用线上或线下匿名方式进行，测评结果由考核小组统一核算，任何人不得篡改测评数据。（四）等次初评12月10日前，各专项考核小组根据实绩得分、测评得分计算教职工考核总分，结合负面清单核查情况，提出初步考核等次建议，报送考核工作委员会审核。（五）公示与异议处理12月12日前，考核工作委员会对初步考核结果进行集体审核，审核通过后在校内公示5个工作日，公示内容包括所有教职工的考核得分、考核等次。教职工对考核结果有异议的，可在公示期内向考核工作委员会提交书面申诉材料，考核工作委员会需在3个工作日内完成复核，出具书面答复，复核结果为最终考核结果。（六）结果备案12月15日前，学校将最终考核结果报送属地教育行政部门人事科备案，存入教职工个人人事档案。六、考核结果运用（一）与职称评审、岗位聘用挂钩近3年年度考核均为合格及以上等次的，方可参与职称评审、岗位晋级；近2年有1次优秀等次的，职称评审时加2分，连续3年优秀的加5分，同等条件下优先聘用；考核为基本合格的，次年不得参与职称评审、岗位晋级，由学校进行诫勉谈话，安排不少于40课时的针对性培训，指定骨干教师进行为期1年的帮扶；考核为不合格的，降低1个岗位等级聘用或调整至低层级岗位，连续2年考核不合格的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定解除聘用合同。连续3年考核优秀的教职工，岗位聘用时可突破岗位结构比例限制，优先聘用至高一级岗位。（二）与绩效工资、奖金发放挂钩优秀等次教职工年度绩效奖金按照本单位人均绩效奖金的150%发放；合格等次按照100%发放；基本合格等次按照60%发放；不合格等次不发放年度绩效奖金。学校可结合实际，对考核优秀的教职工给予额外专项奖励。（三）与评优评先、培训培养挂钩申报市级以上优秀教师、师德标兵、骨干教师、学科带头人等荣誉的，近3年年度考核需至少有1次优秀等次；考核优秀的教职工，优先安排参加国家级、省级骨干教师培训，优先推荐参与区级以上课题研究、公开