2026年中小学教师考核评价制度

2026年中小学教师考核评价制度为深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，破解长期以来中小学教师考核“唯分数、唯升学、唯论文、唯帽子”的突出问题，全面凸显教师立德树人根本职责，2026年全国范围内正式落地实施新版中小学教师考核评价制度，适用范围包括全国普通小学、普通初中、普通高中、特殊教育学校、专门学校的在岗专任教师、班主任、管理岗位教师及教学辅助人员，制度核心内容如下：一、考核基本原则1.立德树人首位原则。将师德师风作为教师考核的第一标准，所有考核环节优先核验师德表现，设置师德师风负面清单，触碰清单条目直接判定考核不合格，坚决杜绝师德失范人员通过考核。2.分类分层适配原则。针对不同学段、不同教龄、不同岗位教师设置差异化考核指标，避免“一刀切”：义务段教师重点考核“双减”落实成效，高中教师重点考核学生核心素养培育成效，乡村教师重点考核履职坚守与普惠育人成效，青年教师重点考核专业成长幅度，教辅人员重点考核服务师生质效。3.多元主体参与原则。打破学校管理层单一评价的局限，构建“教师自评、同行互评、学生参评、家长议评、教研部门核评、考核小组综评”的六位一体评价体系，其中一线教师、学生及家长代表在考核小组中的占比不低于30%，全面保障评价客观性。4.过程结果融合原则。考核权重向过程性履职倾斜，终结性实绩占比不超过40%，全面采集教师日常备课、上课、作业批改、家访、教研参与等全流程数据，避免“一考定全年”的评价偏差。5.激励约束并重原则。考核结果直接与职称评审、岗位聘用、绩效分配、评优评先挂钩，同时建立不合格教师帮扶、退出机制，既充分激发教师履职积极性，也倒逼教师补齐能力短板。二、考核核心指标体系考核总分设置为100分，共设置4项一级指标，各项指标量化可追溯，无模糊性评价条目：1.师德师风（权重35%，35分）作为一票否决项，只要出现负面清单所列情形，该项直接计0分，年度考核直接定为不合格。二级指标包括：（1）思想政治素养（占师德权重40%，折合14分）：要求教师每学期政治学习出勤率不低于95%，完成指定的新时代中国特色社会主义思想、教育政策法规等学习内容达标率100%，落实课堂意识形态责任制，无在课堂发表错误言论、传播有害信息、参与非法组织等行为，每出现1次违规出勤扣1分，出现意识形态违规行为直接触发一票否决。（2）职业道德践行（占师德权重60%，折合21分）：要求严格遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，无体罚、变相体罚学生，无收受家长礼品礼金、有价证券，无有偿补课、有偿家教，无强制或诱导学生购买指定教辅材料，无旷工、旷课等行为；同时需落实全员育人职责，每学期至少与所教每名学生谈心1次，留守儿童、困境学生、学困生帮扶台账完整率100%，每发现1项未落实扣2分，出现违反职业准则的行为直接触发一票否决。2.教育教学实绩（权重40%，40分）为教师核心考核内容，二级指标包括：（1）教学常规落实（占实绩权重30%，折合12分）：①备课：要求符合课标要求与学情，电子备课需有不少于30%的二次修改痕迹，手写备课无照搬教参内容，每学期备课节数达标率100%：小学周课时10-14节的教师每学期备课不少于180节，初中周课时8-12节的不少于160节，高中周课时7-10节的不少于140节，音体美劳、综合实践等学科教师每学期备课不少于80节，每少1节扣0.1分；②上课：每学期同行、教研部门听课评价合格率100%，优秀率不低于30%，每出现1节不合格课扣2分；③作业批改：严格落实“双减”要求，小学一二年级无书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时长不超过60分钟，初中不超过90分钟，作业全批全改率100%，每学期面批比例不低于所教学生总数的30%，每发现1次作业布置超标、批改不到位扣1分；④课后服务：义务段教师每学期参与课后服务时长不低于40课时，高中教师参与晚自习、周末托管时长不低于30课时，每少1课时扣0.2分。（2）育人成效（占实绩权重40%，折合16分）：坚决取消单一以考试分数、升学率为核心的评价标准，全面推行增值评价：①综合素质培育：所教班级学生体质健康达标率不低于93%，每低1个百分点扣1分；学生近视率每学年下降0.5个百分点以上，未达标扣2分；学生劳动实践参与率100%，美育测评合格率不低于95%，每低1个百分点扣0.5分；②学业增值：以学生入学（学期初）学业水平为基准，核算学期末学业水平增值幅度，同年级同科目横向对比，位列前40%得满分，位列后20%扣3-5分，不得将重点升学率、高分段人数作为加分项；③家校协同：每学期参与家长会不少于2次，家访覆盖率不低于所教学生的80%，其中学困生、特殊学生家访率100%，家长满意度测评不低于85分，每缺1项扣2分。班主任额外加计班级管理成效：所带班级每获得1次校级以上文明班集体、优秀中队等称号加2分，最多加4分。（3）教研与专业发展（占实绩权重30%，折合12分）：①教研参与：每学期参加校级以上教研活动不少于15次，承担公开课、示范课不少于1次，听课评课不少于20节（教龄3年以内青年教师不少于30节），每少1次扣0.5分；②研究成果：淡化论文、课题层级要求，重点考核成果实用性，参与校级以上课题并结题、撰写的教学案例/教学设计获得县级以上奖励、自主开发的校本课程投入使用的，均可得分，最高得4分，教龄20年以上教师可免除此项要求，以传帮带青年教师成效替代；③继续教育：每学年完成继续教育不少于90学分，其中专业学分不少于60学分，培训合格率100%，未达标扣3分。3.履职担当与贡献（权重15%，15分）主要考核教师承担额外工作、作出特殊贡献的情况：①岗位兼职：承担班主任工作每学期加3分，承担年级组长、教研组长工作加2分，承担备课组长、社团指导教师工作加1分；②专项任务：参与县级以上教育部门组织的支教、送教、命题、竞赛指导等工作，每完成1项加2分；支教满1年加5分，指导学生参加教育部门认可的竞赛，每获得1项市级以上奖励加0.5分，最多加2分；③荣誉表彰：获得校级优秀教师、优秀班主任等称号加1分，县级加2分，市级加3分，省级及以上加5分，最高得15分。4.满意度测评（权重10%，10分）全部采用匿名测评方式，避免人情分：①学生满意度（占比40%，4分）：每学期组织所教学生匿名测评，85分以上得满分，60分以下不得分；②家长满意度（占比30%，3分）：每学期组织家长匿名测评，85分以上得满分，60分以下不得分；③同行互评（占比20%，2分）：由同年级同学科教师互评，85分以上得满分；④考核小组评价（占比10%，1分）：由学校考核小组结合教师日常表现综合打分。三、考核组织与实施流程考核分为学期考核与年度考核两个周期，学期考核成绩占年度考核总成绩的40%，年度考核占60%，具体流程如下：1.个人申报：每学期末，教师对照考核指标体系，上传相关佐证材料至区域统一的教师考核管理系统，完成自评，自评得分占考核总成绩的5%。2.材料核验：学校考核办公室安排专人对教师提交的材料进行核验，重点核查材料真实性、匹配度，发现虚报、伪造材料的，直接扣除10分，情节严重的直接判定考核不合格。3.实绩核算：由考核管理系统自动提取教师日常备课、听课、教研、课时等过程性数据，结合核验后的佐证材料，核算实绩部分得分，系统数据不可人为修改，全程可追溯。4.多元测评：由学校统一组织学生、家长、同行开展匿名测评，测评结果直接录入系统，人工无法干预。5.小组审定：学校考核领导小组结合各项得分，确定教师初步考核等次，优秀等次比例不超过参加考核教师总数的15%，向一线教师、乡村教师、班主任倾斜，其中班主任占优秀等次的比例不低于40%。6.公示申诉：初步考核结果公示期不少于5个工作日，教师对结果有异议的，可在公示期内提交书面申诉材料，考核领导小组需在3个工作日内完成复核并反馈结果，对复核结果仍有异议的，可向县级教育行政部门提交二次申诉，县级教育行政部门需在7个工作日内给出最终认定结果。7.结果归档：最终考核结果存入教师个人人事档案，作为后续各项待遇兑现的核心依据。四、考核结果差异化运用规则考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，85分及以上为优秀，60-84分为合格，50-59分为基本合格，50分以下为不合格，结果运用刚性落地，不搞弹性执行：1.职称评审与岗位聘用：年度考核优秀的教师，同等条件下优先申报高一级职称，优先聘用到高等级岗位；连续3年年度考核优秀的，可不受职称申报年限限制破格申报高一级职称（符合破格评审条件的前提下）。年度考核基本合格的，当年不得申报高一级职称，不得聘用到高等级岗位；年度考核不合格的，降低一个岗位等级聘用，连续2年考核不合格的，按照事业单位人事管理相关规定解除聘用合同。2.绩效工资分配：学校绩效工资增量部分的70%向考核优秀教师倾斜，考核优秀教师的绩效工资平均水平不低于考核合格教师的1.5倍，班主任绩效工资额外单列，不占用普通教师绩效额度。考核基本合格的，仅发放70%绩效工资；考核不合格的，不发放当年绩效工资。3.评优评先与培养培训：各级特级教师、学科带头人、骨干教师、优秀教师等荣誉评选，要求申报人近3年年度考核至少有1次优秀，无合格以下等次。考核优秀的教师，优先安排参加国家级、省级专项培训，优先获得跟岗学习、挂职锻炼、跨区域交流的机会。4.帮扶改进：对考核基本合格、不合格的教师，学校要制定为期1年的针对性帮扶计划，安排骨干教师一对一对结指导，每学期听评课不少于30节，每月开展不少于2次的专项辅导，帮扶期满进行考核，考核合格的恢复正常岗位待遇，仍不合格的按规定予以辞退。五、特殊群体考核适配细则针对不同类型教师的岗位特点，设置适配性考核条款，避免考核脱离实际：1.乡村教师：将乡村任教年限纳入加分项，每任教满1年加0.5分，最多加5分；教学常规要求适当放宽，备课节数要求降低10%，教研活动参与要求减少20%；优秀等次比例提高至20%，职称评审不受学校岗位结构比例限制，考核合格即可申报高一级职称。2.特殊教育学校教师：将师德师风、关爱学生指标权重提高10%，育人成效不考核学业分数，重点考核学生生活自理能力、社会适应能力提升幅度，考核优秀的教师额外享受特教津贴上浮20%的待遇。3.教龄3年以内青年教师：将专业发展指标权重提高10%，教育教学实绩权重降低10%，重点考核成长幅度，只要完成培养计划、进步明显即可认定为合格，连续2年成长考核优秀的，优先安排班主任岗位，优先参与各级重点教研项目。4.教学辅助人员：实验员重点考核实验开出率（要求100%）、实验设备完好率，图书管理员重点考核图书借阅率（要求每学期不低于30%）、图书更新率，校医重点考核学生健康档案完整率、常见病防控成效，食堂工作人员重点考核食品安全、师生就餐满意度，所有教辅人员考核优秀比例不低于专任教师的优秀比例。5.音体美劳学科教师：不考核学业分数，体育教师重点考核学生体质健康达标率、校园体育活动参与率，音乐、美术教师重点考核学生艺术素养测评合格率、校园艺术活动参与率，劳动教师重点考核劳动实践活动开展次数、学生劳动技能达标率，指导学生获得市级以上文体、劳动竞赛奖项的，同等条件下优先评为优秀等次。六、考核监督与动态调整机制1.层级监管责任：县级教育行政部门是辖区内教师考核工作的监管主体，每学期对辖区内学校的考核工作抽查比例不低于30%，重点核查考核程序是否合规、指标是否符合要求、结果运用是否到位，发现存在考核不公、暗箱操作、唯分数论等问题的，对学校主要负责人予以诫勉谈话，情节严重的给予行政处分。2.信息化支撑：2026年全面建成省级统一的教师考核管理系统，教师备课、听课、教研、课时、获奖等所有过程性数据均自动同步至系统，无需教师重复提交纸质材料，减少教师迎检负担，所有数据全程留痕、不可修改，杜绝人为操作空间。3.动态调整机制：每2年对考核指标体系进行一次更新，结合教育改革最新要求调整指标内容与权重，及时将核心素养培育、项目式教学、数字化教学应用等新要求纳入考核，避免指标僵化滞后。4.负担管控：严禁学校以考核为名要求教师提交不必要的佐证材料，凡是能从系统中提取的数据不得要求教师重复上报，每学期教师考核相关填表、报材料的时间不超过8小时，切实减轻教师非教学负担。七、考核纪律要求1.严禁给教师下达升学指标，严禁以升学率、考试分数作为考核教师的唯一标准，一旦发现学校存在此类行为，县级教育行政部门要