检修作业安全管理

检修作业安全管理一、检修作业安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位必须设立专职检修作业安全管理机构，由分管生产领导担任组长，安全、设备、生产等部门负责人为组员，负责统筹协调检修作业全过程安全管理工作。各车间、班组应配备专职或兼职安全员，形成三级安全管理网络。各单位主要负责人是第一责任人，必须亲自部署、定期检查检修作业安全工作，确保安全管理责任落实到岗到人。1.安全管理机构职责安全管理机构全面负责检修作业安全制度的制定、执行监督、事故调查和预防控制等工作。具体职责包括：（1）制定并修订检修作业安全管理制度、操作规程和应急预案（2）组织检修作业前的安全风险评估和危险源辨识（3）监督检修作业现场的安全措施落实情况（4）开展检修作业人员安全培训和考核（5）参与检修作业事故的调查处理和统计分析（6）定期组织安全检查和隐患排查2.职责划分标准（1）设备部门负责检修作业中的设备安全监督（2）安全部门负责检修作业中的环境安全监督（3）生产部门负责检修作业中的生产流程衔接安全监督（4）检修单位负责检修作业中的具体操作安全监督（5）各岗位人员必须严格遵守本岗位安全操作规程二、检修作业前安全准备（一）作业许可管理。所有检修作业必须办理作业许可证，未经许可严禁作业。作业许可证分为：热力机械工作票、电气工作票、高处作业票、动火作业票、有限空间作业票等五种主要类型。各类作业许可证必须由授权人审批，并严格履行"工作票签发人→工作许可人→工作负责人→工作班成员"四级许可程序。1.作业许可流程（1）工作票签发人根据检修任务编制安全措施（2）工作许可人确认安全措施落实情况（3）工作负责人组织安全交底（4）工作班成员确认安全措施理解到位2.特殊作业许可要求（1）热力机械工作票适用于锅炉、汽轮机等高温高压设备检修（2）电气工作票适用于高压设备检修作业（3）高处作业票适用于2米以上高处作业（4）动火作业票适用于易燃易爆区域动火作业（5）有限空间作业票适用于密闭空间作业（二）危险源辨识与风险评估。检修作业前必须开展危险源辨识和风险评估，编制《检修作业危险源辨识与风险评估表》。辨识内容包括但不限于：1.物理性危险源：高处坠落、触电、机械伤害、物体打击等2.化学性危险源：有毒有害物质、易燃易爆品等3.生物性危险源：传染病、过敏源等4.心理性危险源：疲劳作业、违章操作等2.风险评估方法（1）采用LEC法（可能性×暴露频率×严重程度）计算风险值（2）风险值≥6为重大风险，必须制定专项控制措施（3）风险值3-6为较大风险，必须落实常规控制措施（4）风险值1-3为一般风险，加强常规监控三、检修作业现场安全管理（一）作业环境安全要求。检修作业现场必须符合以下安全要求：1.现场清理标准（1）作业区域必须清除易燃易爆物品（2）地面油污、积水必须及时清除（3）通道必须保持畅通，宽度不小于1.2米（4）临时设施搭设必须符合安全规范2.安全防护设施（1）高处作业必须设置安全防护栏杆，高度不低于1.2米（2）动火作业区域必须设置警戒线和警示标识（3）有限空间作业必须设置隔离措施（4）电气作业区域必须设置绝缘遮栏（二）作业过程安全控制。检修作业过程中必须严格执行以下控制措施：1.设备隔离措施（1）检修设备必须断电、断气、断水、断料（2）必须挂牌上锁，并加设警示标识（3）必要时设置物理隔离装置2.作业监护制度（1）重大检修作业必须设专人监护（2）监护人员必须具备相应资质（3）监护人员必须全程跟踪作业过程（4）监护人员发现异常必须立即制止3.工具使用管理（1）所有工具必须定期检验，不合格工具严禁使用（2）电动工具必须配备漏电保护器（3）手动工具必须符合安全标准（4）特殊工具必须由专人保管和使用四、检修作业人员安全防护（一）个人防护用品管理。检修作业人员必须按规定佩戴个人防护用品，包括但不限于：1.基本防护用品（1）安全帽（2）防护眼镜（3）防护手套（4）安全鞋2.特殊作业防护用品（1）高处作业必须系安全带，安全带必须高挂低用（2）电气作业必须穿戴绝缘防护用品（3）动火作业必须佩戴防烟防毒面具（4）有限空间作业必须佩戴呼吸防护用品3.防护用品使用要求（1）防护用品必须定期检验，失效防护用品必须报废（2）防护用品必须正确佩戴和使用（3）作业前必须检查防护用品完好性（4）作业后必须妥善保管防护用品（二）健康监护管理。检修作业人员必须定期进行健康检查，重点岗位人员必须符合岗位健康要求：1.健康检查制度（1）上岗前必须进行健康检查，合格后方可上岗（2）定期进行职业健康检查，每年一次（3）特殊岗位人员必须进行专项健康检查（4）发现不适合岗位的人员必须调岗2.疲劳作业管理（1）连续作业时间不得超过8小时（2）夜间作业必须保证充足照明（3）高温季节必须安排轮休（4）严禁酒后上岗五、检修作业安全监督（一）安全检查制度。建立四级安全检查制度，包括：1.日常检查（1）班前检查作业环境（2）班中检查安全措施（3）班后检查工具设备2.定期检查（1）车间每周组织安全检查（2）分厂每月组织安全检查（3）公司每季度组织安全检查3.专项检查（1）重大检修前开展专项检查（2）事故后开展事故隐患排查（3）季节性开展专项检查4.隐患排查治理（1）建立隐患台账，实行闭环管理（2）重大隐患必须制定治理方案（3）隐患治理必须责任到人（4）隐患治理完成后必须验收（二）安全监督方式。采用多种方式开展安全监督工作：1.现场巡查监督（1）安全员每日巡查（2）管理人员随机检查（3）视频监控监督2.专项监督（1）开展"四不两直"检查（2）组织突击检查（3）开展交叉检查3.抽查考核（1）随机抽查作业现场（2）抽查作业许可证（3）考核安全措施落实情况六、检修作业事故应急处理（一）应急预案管理。必须编制完善的检修作业应急预案，包括：1.应急预案编制要求（1）必须覆盖所有可能的事故类型（2）必须明确应急响应程序（3）必须规定应急物资配置（4）必须定期组织演练2.应急处置程序（1）立即停止作业（2）组织人员疏散（3）开展自救互救（4）报告上级单位（二）事故报告与调查。发生事故后必须按规定报告和调查：1.事故报告要求（1）一般事故立即上报（2）较大事故2小时内上报（3）重大事故1小时内上报（4）特别重大事故立即上报2.事故调查程序（1）组成调查组（2）收集证据（3）分析原因（4）提出处理意见3.事故处理原则（1）坚持"四不放过"原则（2）严肃追究责任（3）落实防范措施（4）开展警示教育七、检修作业安全教育培训（一）培训内容体系。建立分层分类的培训体系，包括：1.基础培训内容（1）安全法律法规（2）安全管理制度（3）基本安全知识2.专项培训内容（1）作业许可制度（2）危险源辨识（3）应急处置程序3.岗位培训内容（1）岗位安全操作规程（2）岗位危险源（3）岗位防护用品使用（二）培训考核要求。培训工作必须满足以下要求：1.培训记录管理（1）建立培训档案（2）记录培训内容（3）记录参培人员2.考核方式（1）理论考试（2）实操考核（3）现场提问3.考核结果应用（1）考核合格者方可上岗（2）考核不合格者必须补训（3）考核结果与绩效挂钩八、检修作业安全绩效评价（一）评价指标体系。建立全面的评价指标体系，包括：1.安全绩效指标（1）事故起数（2）事故损失（3）隐患整改率2.管理绩效指标（1）制度完善率（2）培训覆盖率（3）检查到位率3.操作绩效指标（1）作业许可办结率（2）防护用品佩戴率（3）安全措施落实率（二）评价实施要求。评价工作必须满足以下要求：1.评价周期（1）月度评价（2）季度评价（3）年度评价2.评价方法（1）定量评价（2）定性评价（3）综合评价3.评价结果应用（1）与绩效挂钩（2）作为改进依据（3）作为评优参考九、附则说明本制度适用于公司所有检修作业活动，包括但不限于计划性检修、临时性检修、外包检修