学校防性侵工作计划及方案

学校防性侵工作计划及方案为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规和文件要求，筑牢校园安全防护屏障，切实保护未成年学生身心健康与合法权益，坚决杜绝校园性侵案件发生，结合本校办学规模、学生结构和日常管理实际，制定本学年校园防性侵工作实施计划与执行方案。工作目标与组织责任建立健全“预防为先、教育全覆盖、排查无盲区、处置零拖延、追责无死角”的校园防性侵工作长效机制，强化教职工师德底线思维，提升学生自我防护意识与能力，构建家校协同、多方联动的防护体系，实现校园性侵零发生，确保每一名学生都能在安全健康的环境中成长。成立校园防性侵工作领导小组，由学校党支部书记、校长担任双组长，分管德育工作副校长、分管安全工作副校长担任副组长，成员包括德育处主任、安全办主任、教务处主任、总务处主任、工会主席、年级组长、全体班主任、校医、学校法制副校长，明确各岗位责任清单：一是校长、书记作为校园防性侵工作第一责任人，统筹推进全校防性侵工作部署、监督与考核，对工作落实不到位引发的案件承担领导责任；二是分管副校长分别负责教育开展、隐患排查、应急处置等具体工作的推进调度，承担直接管理责任；三是德育处负责统筹开展学生防性侵安全教育、重点学生关爱、日常舆情监测与家校沟通工作；四是安全办负责落实人员准入核查、校园隐患排查、应急事件对接、举报渠道管理工作；五是教务处负责将防性侵教育融入日常学科教学，规范教师教学行为管理；六是总务处负责校园监控设施安装维护、校园空间安全管控，保障硬件防护到位；七是工会负责师德师风监督、教职工思想动态排查，受理师德投诉；八是法制副校长负责开展法治教育、配合公安机关对接案件处置；九是年级组长、班主任负责落实日常教育、学生动态监测、隐患线索上报等具体工作，是班级防性侵工作的直接责任人。所有岗位层层签订《校园防性侵工作责任书》，明确责任要求，建立“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任链条，确保责任落实到人。源头防控：教职工队伍准入与日常管理严格落实所有进入校园工作人员的违法犯罪记录查询制度，覆盖全体在职教职工、临聘人员、后勤服务人员（保安、保洁、食堂工作人员、维修人员）、外聘兴趣班教师、研学导师、校车驾驶员、长期在校服务的志愿者等所有可能接触学生的人员，所有人员入职前必须由安全办统一到公安机关查询违法犯罪记录，凡是存在性侵、性骚扰、虐待未成年人等违法犯罪前科的人员，一律不予录用；对已经入职的人员，每年开展一次全面的违法犯罪记录复核排查，发现存在前科的，立即解除劳动关系，调离校园；对劳务派遣、第三方外包的服务人员，要求输出单位提供无违法犯罪记录证明，学校再次复核，未进行查询的人员一律不得进入校园接触学生。每学期开学第一周必须开展一次防性侵专题师德教育，组织全体教职工学习相关法律法规，通报全国校园性侵典型案例，开展警示教育，明确校园防性侵负面清单，严禁出现以下行为：单独带领学生到封闭、偏僻无监控的场所；在私密空间单独对学生进行辅导、谈话，未做到开门办公；对学生进行不必要的身体接触，做出性暗示、性骚扰的语言或行为；通过微信、QQ等社交工具给学生发送暧昧信息、低俗内容；邀请学生单独到自己的私人住所；以任何理由与学生发生不正当性关系；隐瞒学生反映的侵害线索，包庇侵害人。全体教职工签订《校园防性侵师德承诺书》，公开接受学生、家长和社会监督，将防性侵工作落实情况纳入教职工师德档案，作为职称评定、评优评先、岗位聘用的一票否决项，只要发生侵害学生行为，一律清除出教师队伍，绝不姑息。每学期开展一次全体教职工思想动态与行为排查，通过同事互评、学生反映、家长举报等渠道，收集教职工行为线索，发现存在作风不端、长期骚扰学生、情绪异常等情况的，第一时间调整岗位，调离直接接触学生的工作岗位，情节严重的立即解除合同，移送公安机关处理。分层分类开展全覆盖防性侵安全教育根据不同年龄段学生的认知特点，开展针对性的防性侵教育，实现从小学一年级到高中三年级全覆盖：小学低段（1-3年级）重点开展“认识我们的身体”主题教育，帮助学生识别身体隐私部位，明确“任何人都不能随便碰你的隐私部位”，区分“好的接触”和“不好的接触”，教会学生遇到不好的接触要大声说“不”，然后立刻告诉家长和信任的老师，消除学生的恐惧心理，明确“告诉老师不是告状，遇到伤害不是你的错”；小学高段（4-6年级）重点开展“什么是性侵害”主题教育，明确性侵不仅包括身体接触，也包括语言挑逗、展示色情图片、让孩子拍摄隐私照片等非身体接触的性侵行为，引导学生识别陌生人的诱惑，不吃陌生人的东西，不跟陌生人走，同时提醒学生警惕熟人侵害，遇到熟人的不当接触也要及时拒绝和报告；初中阶段重点开展“预防性侵害与自我保护”主题教育，融入性心理健康知识，讲解青春期生理变化，防范校园性骚扰、熟人作案、网络性侵，教育学生不随便单独和网友见面，不随意在网络上泄露自己的隐私信息，遇到网络性骚扰及时拉黑并告诉家长老师，学会用法律武器保护自己的合法权益；高中阶段重点开展“性伦理与性法治”主题教育，引导学生树立正确的婚恋观、价值观，既要提高自我防护意识，也要学会尊重他人，杜绝发生校园性骚扰和侵害他人的行为，了解性侵行为的法律后果，自觉遵纪守法。建立常态化教育机制，每学期至少开展2次全校性的防性侵专题教育，邀请法制副校长、妇幼保健院医生、专业心理咨询师进校授课；每个月的班会上必须安排至少10分钟的防性侵安全提醒；将防性侵教育融入道德与法治、心理健康、体育与健康等日常课程，实现教育常态化；开展情景模拟演练，组织学生模拟遇到侵害时的应对、求助流程，提高学生的实操应对能力；每学期召开一次防性侵主题家长会，向家长发放《防性侵家校共育告知书》，讲解家庭防范要点，要求家长履行监护责任，多关注孩子的情绪变化，发现异常及时和学校沟通，形成家校教育合力。针对当前未成年人网络使用频率高，网络性侵案件多发的特点，重点强化网络防性侵教育，教育学生养成健康的上网习惯，不随意添加陌生好友，不接收陌生文件，不裸聊，不拍摄隐私照片，遇到不良信息及时举报，提高网络防护意识。校园日常管理与隐患排查治理实现校园所有公共区域、学生活动区域监控全覆盖，包括教学楼楼道、教职工办公室、操场偏僻角落、闲置储物间、宿舍楼道、校园偏僻绿化带等，不存在监控盲区，监控保存时间不低于30天，监控录像严格管理，只有办案需要才能调取，不得随意泄露；明确要求教职工和学生单独接触必须在开放、有监控的场所，谈话辅导必须保持门开启，不得在封闭无监控的空间单独相处；对校园内闲置的房间、偏僻角落，定期上锁巡查，禁止学生单独进入，消除安全盲区。严格落实重点环节安全管理：一是宿舍管理，学生宿舍实行封闭管理，外来人员一律不得进入，异性教职工非工作需要不得进入学生宿舍，因工作需要进入的必须有两名以上工作人员陪同，做好登记，查寝必须由同性教职工进行，禁止异性老师单独查寝；二是校外活动管理，组织研学、春游、社会实践等校外活动，提前制定安全预案，明确师生配比，男女分住，禁止教职工单独带领学生外出，必须外出的提前向学校报备，安排至少两名工作人员同行；三是外来人员管理，所有临时进入校园的外来人员必须登记身份信息，由校内工作人员全程陪同，不得让外来人员单独接触学生；四是学生间侵害防范，明确要求学生之间不得进行性骚扰、性侵害，发现学生之间的不当行为及时制止，对实施侵害的学生按照校规校纪严肃处理，涉嫌犯罪的移送公安机关处理；五是特殊群体关爱，对留守学生、困境家庭学生、离异家庭学生、残疾学生等易受侵害群体，建立“一人一档”关爱机制，班主任每周至少和学生谈心一次，每月进行一次家访，及时掌握学生的思想动态，对监护不到位的家长及时提醒，必要时对接民政、妇联等部门介入干预。建立日常排查、月度排查、学期排查的三级隐患排查机制：日常排查由班主任、年级组每日关注学生动态，发现情绪异常、身体伤痕、行为反常等情况及时上报；月度排查由安全办对校园监控、人员行为、空间管理进行全面排查，梳理隐患线索；学期排查由工作领导小组对全校防性侵工作进行全面检查，排查管理漏洞。对排查出来的隐患建立整改台账，明确整改责任人、整改时限，整改完成后销号，对排查出来的线索，哪怕是匿名举报，也要认真核查，不得放过任何可疑信息。在教学楼、宿舍区、校门口等人员密集场所设置专门的防性侵举报箱，在校园公告栏、微信公众号公布学校举报电话、举报邮箱，同时公布上级教育部门、公安机关的举报电话，安排安全办专人每日查看举报箱，处理举报信息，对举报人的信息严格保密，对打击报复举报人的行为严肃处理，举报线索属实的给予举报人适当奖励，鼓励师生、家长积极提供线索。应急处置与后续帮扶明确一旦接到性侵举报或者发现疑似案件，严格按照以下流程处置：第一，第一时间保护受害学生，接到线索后，第一时间将受害学生安排到安全的场所，通知家长到场，避免受害学生再次接触侵害人，避免二次伤害；第二，第一时间报案上报，确认疑似案件后，必须在1小时内向公安机关报案，同时向上级教育主管部门报告，绝不允许隐瞒、私了、拖延，对瞒报漏报的责任人严肃追责；第三，案件调查期间管控侵害人，案件调查期间，立即停止侵害人的一切工作，调离接触学生的岗位，如果是校内教职工，立即停职，如果是校外人员，禁止进入校园；第四，开展受害学生专业帮扶，安排专业的医护人员为受害学生进行身体检查，安排具有资质的心理咨询师为受害学生提供长期的心理干预，根据受害学生和家长的需求，协调办理转学、休学等手续，全程严格保护受害学生的隐私，严禁任何人员泄露受害学生的个人信息，对传播谣言、泄露隐私的人员严肃追究责任，情节严重的移送公安机关处理；第五，做好校园稳定与漏洞整改，案件处置完成后，及时对全校学生开展心理疏导，避免引发校园恐慌，针对案件暴露出来的管理漏洞，立即进行整改，完善相关制度，防止类似事件再次发生。实施步骤与监督考核本学年防性侵工作分为三个阶段推进：部署启动阶段（9月1日-9月10日），成立工作领导小组，制定本实施方案，层层签订责任书，完成全体教职工违法犯罪记录第一轮核查，公布举报渠道，开展第一次教职工专题警示教育；全面实施阶段（9月11日-次年6月20日），按照方案要求，落实常态化教育、定期排查、动态管理等各项工作，每季度召开一次工作调度会，梳理工作中存在的问题，及时调整工作措施，接受家长和社会监督；总结提升阶段（次年6月21日-7月5日），对本学年防性侵工作进行全面总结，梳理存在的问题和漏洞，修改完善工作制度，形成长效工作机制，部署下一学年工作。将校园防性