违规收取费用整改报告范文-1

违规收取费用整改报告范文针对202X年X月X日至X月X日上级价费领域专项督查组反馈的我单位存在的擅自设立收费项目、超标准收取考务费用、减免政策落实走样、价费公示不规范、收费资金管理失序等4大类12项具体违规收费问题，单位党组第一时间牵头成立由主要负责同志任组长，分管财务、纪检监察、业务审批工作的班子成员任副组长，财务科、纪检监察室、政策法规科、各业务审批科室、下属12个乡镇（街道）服务站点、市职业技能认定中心、市政务服务中心等科室和单位主要负责人为成员的专项整改工作专班，严格对照《中华人民共和国价格法》《行政事业性收费管理条例》《优化营商环境条例》以及涉企涉农收费、特殊群体收费减免等系列政策文件要求，坚决扛起整改主体责任，不回避矛盾、不遮掩问题、不推脱责任，按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的原则，逐项拆解问题台账、逐层压实整改责任、逐条细化落地举措、逐一对账核查销号，截至202X年X月X日，督查组反馈的12项具体问题已全部完成阶段性整改，累计清退各类违规收取费用55.23万元，追责问责相关责任人员11名，修订完善收费管理相关制度7项，从问题处置、责任追究、机制完善等层面形成了整改闭环。专班成立后，先后3次召开党组专题会议研究整改方案，第一时间制定《违规收费问题专项整改工作实施方案》，对反馈的每个问题都明确整改目标、整改举措、责任主体、完成时限，不搞“大水漫灌”式的泛泛整改，而是针对每个问题的具体表现、形成原因制定“一问题一方案”的精准整改举措。为避免整改工作“上热中温下冷”，专班建立“每日调度、每周通报、每旬复盘”的工作推进机制，由专班综合协调组每天跟进各责任科室、下属单位的整改进度，对整改过程中遇到的堵点难点第一时间协调解决；每周印发整改进度通报，对整改进度滞后、整改举措不实的责任单位点名道姓通报；每旬组织一次整改复盘会，对照问题台账逐一核查整改成效，及时校准整改方向，坚决杜绝纸面整改、数字整改、虚假整改。整改期间，专班先后向整改进度滞后的2个下属单位下发督办函3份，对2名履行整改责任不力的科室负责人进行约谈提醒，确保所有整改举措不折不扣落地。为确保整改成效经得起群众检验，专班坚持“开门搞整改”，第一时间在单位官方网站、政务服务大厅、各乡镇服务站点发布违规收费问题整改公告，公布违规收费问题举报电话、邮箱和线下反映渠道，在政务服务大厅设置专门的违规收费问题反映窗口，安排专人负责接待群众咨询、受理群众诉求，整改期间累计接待群众关于收费问题的咨询47人次，受理群众反映的具体收费问题3个，均在3个工作日内完成核查处置并向群众反馈结果；同时专门邀请3名小微企业代表、2名个体工商户代表、2名人大代表、2名政协委员担任整改工作社会监督员，全程参与违规金额核实、费用清退、制度修订等整改各环节，定期向监督员通报整改进展，主动听取监督员的意见建议，累计收集监督员关于优化收费服务、强化政策公开等方面的意见建议17条，全部纳入整改举措范畴，确保整改工作全程在阳光下运行。纪检监察部门全程嵌入整改工作各环节，专门制定整改工作纪律要求，明确严禁在整改过程中隐瞒问题、严禁在清退费用过程中刁难群众、严禁以整改名义新增收费项目、严禁边改边犯等4项纪律红线，对整改过程中发现的避重就轻、敷衍塞责、弄虚作假等问题，一律严肃追责问责，以严格的纪律约束保障整改工作走深走实。针对擅自设立收费项目、无依据收取“资料打印工本费”“业务咨询辅导费”的问题，专班第一时间责令下属市政务服务中心立即停收所有无政策依据的收费项目，在政务服务大厅、官方平台发布正式停收公告，明确从公告发布之日起，任何科室、下属单位和个人不得擅自以任何名义向办事群众、市场主体收取无政策依据的费用。为精准核实违规收费的具体金额、涉及主体，专班组织财务科、纪检监察室工作人员成立专项核查组，对2020年1月以来市政务服务中心及下属站点的所有收费流水、票据存根、记账凭证逐笔核查，通过比对政策文件、核对收费记录、梳理缴费清单，最终核实2021年7月至202X年X月期间，市政务服务中心综合窗口擅自设立“资料打印工本费”“业务咨询辅导费”项目，按照每份资料1元、每次辅导20元的标准，累计向214家市场主体、办事群众收取费用12.87万元，所收费用未纳入单位法定非税账户管理，单独存放用于窗口人员加班餐补、打印设备耗材采购等支出。核实清楚问题底数后，专班第一时间建立违规费用清退台账，逐一梳理每个缴费主体的名称、联系方式、缴费金额、缴费时间，通过电话告知、短信提醒、上门送达退费通知等方式，逐一告知缴费主体退费流程、退费渠道，考虑到部分市场主体已经变更经营地址、部分群众在外务工，专班专门开通线上线下双通道退费机制，群众和市场主体既可以到政务服务大厅窗口现场领取退费，也可以通过线上提交缴费凭证、身份信息后直接退费到指定银行账户，不需要额外提交申请材料。清退过程中，有一位经营副食店的个体工商户接到退费通知时，一开始以为是电信诈骗，直到工作人员带着缴费凭证存根、政策文件上门说明情况，他才想起去年办理食品经营许可证的时候，因为打印经营场所布局图交了3块钱的打印费，他说之前一直以为办事交打印费是应该的，没想到政府会专门为了几块钱上门退费，连声道谢。经过15个工作日的集中清退，累计向211家缴费主体清退费用12.746万元，剩余1240元费用涉及3家已注销且无法联系原经营者的市场主体，严格按照非税收入管理规定全额上缴同级国库。针对该问题，专班对负有直接责任的市政务服务中心综合窗口负责人给予政务警告处分，对具体收费经办人员给予诫勉谈话处理，组织所有窗口工作人员开展收费政策专项轮训，明确所有办事环节产生的打印、复印、咨询辅导等成本一律由单位办公经费承担，不得向服务对象转嫁任何费用。针对超标准收取职业技能等级认定考务费的问题，专班第一时间核查职业技能认定收费的政策依据，根据省发改、财政部门2021年印发的《关于规范职业技能等级认定收费标准的通知》要求，职业技能等级认定理论考试考务费收费标准为每人每科52元，实操考试考务费按照职业类别不同分别执行每人120元至350元的标准，但市职业技能认定中心自2022年1月以来，擅自将理论考试考务费标准提高至每人每科70元，未执行核定的收费标准。经逐笔核对2022年1月至202X年X月期间的1301名考生缴费记录，累计超收考务费用23.42万元。核实问题后，专班第一时间在职业技能认定报名系统、官方公众号发布考务费标准调整公告和超收费用清退通知，将收费系统内的理论考试考务费标准调整至政策规定的52元/人·科，从整改当日起严格按照核定标准收费。针对超收的费用，专班安排专人逐一梳理1301名考生的报名信息、联系方式，通过报名系统推送弹窗提醒、发送手机短信、联系考生所在单位或培训机构转达等方式，逐一告知考生退费政策，专门开发线上退费小程序，考生只需要输入身份信息、缴费记录，系统自动核算超收金额，提交银行卡信息后即可在3个工作日内收到退费，不需要考生到现场办理。有一名在广东省务工的考生，2023年回原籍参加了养老护理员职业技能等级认定，当时交了140元两科的理论考试费，超收36元，接到工作人员的退费电话时，他说自己考完试就回广东上班了，根本没注意考试费的具体标准，没想到过了大半年还能收到退费，当即在线上提交了退费申请，第二天就收到了退费资金。截至整改节点，累计向1294名考生清退超收费用23.16万元，剩余0.26万元超收费用涉及7名因手机号变更、长期外出务工无法取得联系的考生，专班专门建立待清退台账，安排专人持续跟进联系，在未取得联系前将对应资金缴入非税账户专门留存，一旦联系到相关考生第一时间办理退费。针对该问题，专班对市职业技能认定中心主任进行批评教育，要求其牵头对所有职业技能认定类收费项目、收费标准进行全面梳理，形成正式的收费清单报发改、财政部门备案，所有收费标准严格与备案清单保持一致，严禁擅自提高标准、拆分项目收费。针对收费减免政策落实不到位、应免未免向小微企业和个体工商户收取登记费的问题，专班对照省财政、发改部门2022年印发的《关于免收小微企业和个体工商户登记类行政事业性收费的通知》要求，全面排查2022年以来的所有登记费缴费记录，通过与市场监管部门小微企业名录库、个体工商户登记信息逐一比对，核实共有376家符合减免政策的小微企业、个体工商户在办理相关登记业务时，被违规收取登记费共计18.72万元，问题产生的主要原因是收费系统未及时更新减免标识、窗口工作人员对减免政策掌握不牢，对符合条件的经营主体没有主动落实减免政策。针对该问题，专班第一时间组织窗口工作人员开展减免政策专项培训，将所有涉企、涉农、面向特殊群体的收费减免政策汇编成手册，人手一册，通过3次闭卷测试、现场场景模拟等方式，确保所有窗口工作人员熟练掌握减免范围、减免标准、操作流程；同时对收费管理系统进行迭代升级，打通与市场监管部门小微企业名录库、民政部门特困群体信息库、乡村振兴部门脱贫人口及监测对象信息库的数据接口，系统在收费环节自动比对缴费主体信息，对符合减免条件的主体自动弹出减免提示、直接核减费用，从技术层面堵住人工审核的漏洞，实现符合减免条件的主体“免申即享”，不需要群众提交任何证明材料。针对已经违规收取的18.72万元登记费，专班按照“谁收费、谁负责清退”的原则，组织对应窗口的工作人员逐户上门退费，当面做好政策解释和致歉工作，仅用10个工作日就完成了全部费用的清退工作。清退过程中，有一家开办农产品加工厂的小微企业负责人说，去年办理产权登记的时候交了800多块钱的登记费，当时以为是必须交的费用，没想到工作人员上门来退费，还给他讲解了一系列针对小微企业的收费减免政策，他说这样的整改是真真切切为企业减负。在完成问题整改的基础上，专班专门组织人员对2020年以来所有符合减免政策的缴费记录开展“拉网式”回头看，累计排查缴费记录1.2万余条，未发现其他应免未免的问题。针对收费公示不规范、群众对收费标准知晓度低的问题，专班严格对照发改部门关于价费公示的统一规范标准，重新设计制作标准化价费公示牌，在政务服务大厅入口、每个收费窗口、12个乡镇（街道）服务站点的醒目位置悬挂公示，公示内容逐一列明所有收费项目的名称、政策依据、收费标准、适用对象、减免政策、监督举报电话，确保群众一目了然；同时在官方网站、微信公众号开设收费信息公开专栏，动态更新最新的收费政策、收费清单、收费标准，安排专人每月对线上线下的公示内容进行核对，确保公示内容与最新政策保持一致，坚决杜绝公示内容滞后、公示信息不全、公示与执行“两张皮”的问题。针对之前3个乡镇服务站点未按要求张贴收费公示牌的问题，专班对3个站点的负责人进行约谈提醒，明确要求凡是收费政策调整、收费标准变动的，必须在3个工作日内更新公示内容，凡是未按要求公示的项目一律不得收费。此外，专班还专门印制了1万份《收费政策明白卡》，用通俗易懂的语言列明群众常办事项的收费标准、减免政策、举报渠道，在办事窗口、乡镇站点、村（社区）便民服务点免费发放，让群众明明白白缴费、清清楚楚办事。针对收费资金管理不规范、存在坐收坐支问题的，专班第一时间对单位所有银行账户进行全面清理，撤销了下属科室、事业单位违规设立的2个收费过渡账户，明确所有行政事业性收费、经营服务性收费必须全部缴入单位法定账户，严格执行“收支两条线”管理规定，严禁任何科室和个人截留、坐支、挪用收费资金，严禁使用自制票据、三联收据等非正规票据收费。经核查，2021年以来，市政务服务中心综合窗口将违规收取的12.87万元费用存放于私人账户，累计支出8.93万元用于发放窗口人员加班补贴、采购节假日福利，针对该问题，专班逐一核实违规支出的具体明细，对已经发放给个人的补贴、福利，按照实际领取金额逐一追缴，累计追回资金8.93万元，连同未支出的剩余资金全部上缴国库。针对该问题，专班对负有财务监管责任的分管财务领导、财务科科长进行诫勉谈话，修订完善《单位资金管理办法》《收费票据管理办法》《收费人员岗位责任制度》等7项制度，明确所有收费票据由财务科统一领用、统一管理、统一核销，每季度由财务科、纪检监察室联合开展一次收费资金管理情况专项检查，重点排查是否存在私设账户、坐收坐支、违规使用票据等问题，发现问题一律严肃处置。在完成具体问题整改的基础上，专班深刻剖析问题产生的深层次根源，认识到这些问题的出现，绝不是偶然的操作失误，而是存在多方面的短板漏洞。部分干部尤其是基层站点的工作人员对违规收费的危害性认识不足，错误认为收点小额工本费、适当提高收费标准是为了弥补办公经费不足、给工作人员谋福利，是“无伤大雅”的小事，没有认识到违规收费直接侵害群众和市场主体的切身利益，是破坏营商环境、违反财经纪律、损害党和政府公信力的大问题，纪律意识、规矩意识树得不牢。虽然之前也制定了收费管理相关制度，但制度执行“挂在墙上、说在嘴上”，没有落到实际行动中，日常管理中存在“重业务、轻管理”的倾向，在收费标准调整、减免政策出台后，没有及时组织培训、更新系统、开展检查，收费管理的立项、执行、核算、监督等各环节没有形成完整闭环，给违规收费留下了操作空间。部分工作人员没有牢固树立以人民为中心的发展思想，宗旨意识淡化，在办理业务过程中没有站在群众和市场主体的角度考虑问题，把原本应该由单位承担的办公成本转嫁到服务对象身上，甚至把收费作为弥补经费不足的渠道，本质上是政绩观错位、服务意识缺失的表现。之前的日常监督更多关注业务指标完成情况，对收费环节的监督频次少、力度弱，对日常检查中发现的苗头性、倾向性问题没有及时提醒制止，甚至对部分已经出现的违规收费问题抱着“法不责众”“下不为例”的心态，没有严肃追责问责，导致部分工作人员对收费纪律缺乏敬畏之心，违规收费问题屡禁不止。针对这些深层次问题，专班在集中整改完成后，持续在构建长效机制、巩固整改成效上下功夫，坚决防止问题反弹回潮。专班持续强化思想引领，把收费政策、财经纪律、优化营商环境相关要求作为干部职工日常教育培训的必学内容，每季度组织一次违规收费典型案例警示教育，用全国各地查处的乱收费、乱摊派、乱罚款典型案例，尤其是本次整改中查处的本单位问题案例开展警示教育，引导所有干部职工深刻认识违规收费的严重危害，树牢纪律意识、规矩意识、服务意识，从思想根源上杜绝违规收费的念头。健全收费管理全流程闭环机制，严格落实收费目录清单管理制度，动态更新单位对外公示的收费目录清单，坚持“清单之外无收费”，所有收费项目必须有省级以上财政、发改部门的正式政策依据，凡是没有依据的项目一律不得收取；每年定期对所有收费项目、收费标准开展一次全面梳理，主动对接上级财政、发改部门，第一时间落实最新的收费调整、减免政策，确保政策执行不打折扣、不搞变通；持续优化收费管理系统功能，完善数据自动比对、违规操作自动拦截功能，从技术层面防控违规收费风险；严格执行收费公示制度，常态化做好线上线下收费信息公开，确保所有收费行为阳光透明，主动接受社会监督。强化日常监督执纪，建立违规收费问题常态化排查机制，每季度由财务科、纪检监察室、政策法规科联合开展一次收费情况专项检查，通过核对收费流水、抽查缴费票据、回访办事群众、走访市场主体等方式，及时排查收费环节存在的苗头性问题，对发现的违规收费问题坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，不仅追究直接经办人的责任，还要倒查科室负责人、分管领导的领导责任，以严格的问责倒逼责任落实，坚决杜绝边改边犯、问题反弹。专班持续优化服务供给，针对办事群众和市场主体在办事过程中的打印、复印、咨询、辅导等需求，在政务服务大厅设置免费打印复印区、自助办理服务区、咨询导办台，安排专门的导办人员免费为群众提供业务咨询、材料填写辅导、网上办事指引等服务，所有服务产生的成本一律由单位办公经费承担，不得向群众收取任何费用，切实降低群众和市场主体的办事成本。同时，主动对接财政部门，合理核定单位及下属事业单位的日常办公经费，保障窗口服务、业务开展